王杏芬
目前,國(guó)內(nèi)對(duì)于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的效果研究極少。吳水澎,徐莉莎(2008)從價(jià)值相關(guān)性的角度研究了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施效果,其實(shí)證結(jié)果表明:實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后,財(cái)務(wù)報(bào)告的價(jià)值相關(guān)性有所提高,且利潤(rùn)表的價(jià)值相關(guān)性高高于現(xiàn)金流量表;同時(shí)盈余對(duì)股價(jià)增加的解釋力度下降,并被賬面價(jià)值增加的價(jià)值相關(guān)性所替代。賈瑞芳(2008)以2006—2007年中國(guó)深、滬兩市A股上市公司作為初選樣本,運(yùn)用單變量指標(biāo)分析、模型回歸以及事件研究等方法,從兩個(gè)方面考察了我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)穩(wěn)健性的存在及其變化,其研究結(jié)論表明:新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布實(shí)施降低了我國(guó)上市公司的會(huì)計(jì)穩(wěn)健性。盡管新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將穩(wěn)健性列為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求之一,但僅僅是次要質(zhì)量要求,其更注重會(huì)計(jì)信息的“真實(shí)與公允”,因此新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引入了公允價(jià)值計(jì)量屬性。由于公允價(jià)值計(jì)量屬性的大量采用使得多個(gè)項(xiàng)目對(duì)收益和資產(chǎn)的增加都起正向作用,因此依據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)告不會(huì)更穩(wěn)?。ǜ呃?,2008)。
2003年至今,國(guó)內(nèi)研究較多的是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與盈余管理的關(guān)系。其主要集中在以下幾個(gè)方面:第一,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是否影響盈余管理,其觀點(diǎn)眾說(shuō)紛紜,莫衷一是,但大都僅停留在規(guī)范分析層面(沈烈、張西萍,2007等);第二,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則影響盈余管理的程度,該方面的實(shí)證研究較少,其研究結(jié)果和規(guī)范研究類似,也有兩種截然不同的觀點(diǎn):一種認(rèn)為實(shí)施前后的盈余管理程度整體無(wú)差異,但不同行業(yè)程度有所變化(王建剛,劉慶艷,2009),但其樣本僅選取了2006年度財(cái)務(wù)報(bào)告被出具非標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留審計(jì)意見(jiàn)的上市公司,因而其結(jié)論的可靠性尚待檢驗(yàn)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有效地降低了盈余管理空間,使得財(cái)務(wù)報(bào)告更趨于真實(shí)(王勇,2009),該研究?jī)H僅對(duì)2007年上市公司的總應(yīng)計(jì)和可操控性應(yīng)計(jì)進(jìn)行了單變量的統(tǒng)計(jì)分析,沒(méi)有從眾多因素中考察并分離出新準(zhǔn)則的影響,因此,其結(jié)論與第一種觀點(diǎn)存在分歧就不足為奇了,且可靠性如何也有待更進(jìn)一步研究。
在我國(guó),新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則另一研究的熱點(diǎn)是其對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響。與前述研究類似,該方面的研究也存在兩種截然不同的觀點(diǎn),即對(duì)其實(shí)施“毀譽(yù)參半”,主要原因在于盈余管理是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的具體體現(xiàn),二者互為相反,即盈余管理程度高則會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低,反之亦然。由于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的范圍更寬泛,其還包括相關(guān)性、可靠性及穩(wěn)健性等,而現(xiàn)有的研究主要局限于規(guī)范分析(王強(qiáng),2009),還未發(fā)現(xiàn)真正的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施效果的實(shí)證論文出現(xiàn),因而迫切需要對(duì)其進(jìn)行更全面、深入的研究。
由于利益相關(guān)者更關(guān)注的是企業(yè)價(jià)值,如微觀主體的投資決策、國(guó)家宏觀政策的制定和調(diào)整以及政府監(jiān)管等都要以此為依據(jù),當(dāng)計(jì)量和披露企業(yè)價(jià)值的尺度——會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)生翻天覆地變化時(shí),其直接產(chǎn)品——企業(yè)價(jià)值是否有所變化無(wú)疑為世人矚目。其實(shí)施效果如何,尤其是對(duì)企業(yè)價(jià)值衡量的影響怎樣?其可信度大小即信息質(zhì)量如何?另外,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,尤其是公允價(jià)值的廣泛使用,對(duì)審計(jì)人員而言,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑空前放大,面對(duì)企業(yè)可能加大的盈余操控空間,其將如何鑒證眾多動(dòng)機(jī)形成的最終產(chǎn)品——財(cái)務(wù)報(bào)告,以及鑒證結(jié)果怎樣等等都不容忽視。更重要的是,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為規(guī)范企業(yè)及其會(huì)計(jì)行為的標(biāo)準(zhǔn),其改變無(wú)疑對(duì)政府監(jiān)管產(chǎn)生影響,后者的演進(jìn)也可能對(duì)其有所影響,但關(guān)于二者關(guān)系的文章卻極少見(jiàn),新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施效果與政府監(jiān)管關(guān)系的研究更屬空白。
由于我國(guó)實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主旨是與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同,而在國(guó)外目前對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的種種制度也正處于不斷變革之中,因此,后者同樣存在與我國(guó)的新準(zhǔn)則類似的諸多不足,尤其是公允價(jià)值計(jì)量方式的使用,在理論界和實(shí)務(wù)界也均無(wú)統(tǒng)一意見(jiàn)。
總之,由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施是我國(guó)特有的,國(guó)外可資借鑒的文獻(xiàn)極為罕見(jiàn),上述我國(guó)學(xué)者目前在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施中存在的種種分歧、及其實(shí)施效果與政府監(jiān)管、投資者保護(hù)和穩(wěn)定宏微觀經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展等關(guān)系方面研究的空白,無(wú)一不亟待理論研究者和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者、與政府部門共同攜手再未來(lái)進(jìn)行不斷探索和不懈努力。鑒于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)政府監(jiān)管的具體影響,主要從以下幾方面提出相關(guān)的政策建議:
1.進(jìn)一步完善新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;2.建立和完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與政府監(jiān)管相應(yīng)的配套機(jī)制;3.從源頭抓起,提高會(huì)計(jì)、審計(jì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì);4.在新準(zhǔn)則的制定、完善和實(shí)施過(guò)程中持續(xù)貫徹科學(xué)發(fā)展理念,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。