付振河

（山東省泰安市委黨校 山東泰安 271000）

“三寬”：領(lǐng)導(dǎo)干部為政之本

付振河

（山東省泰安市委黨校 山東泰安 271000）

領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)的組織者與管理者，是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的中堅(jiān)力量，領(lǐng)導(dǎo)干部是否有寬廣的眼界、思路和胸襟，對黨和國家的事業(yè)發(fā)展意義重大，領(lǐng)導(dǎo)干部要有大局意識(shí)、創(chuàng)新能力、奉獻(xiàn)精神，“三寬”建設(shè)的主要途徑要講黨性、思學(xué)習(xí)、擅調(diào)研、勤思考、重實(shí)踐。

大局；創(chuàng)新；奉獻(xiàn)；思考；實(shí)踐

一、領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)“三寬”建設(shè)的重要意義

中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長李源潮同志提出，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“三寬”：即眼界寬、思路寬、胸襟寬，這是對新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求，是領(lǐng)導(dǎo)干部為政之本。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，面對國際國內(nèi)各種新情況新問題，領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)“三寬”建設(shè)具有十分重要的意義。

1、加強(qiáng)“三寬”建設(shè)是強(qiáng)國富民的需要。無數(shù)歷史事實(shí)證明，一個(gè)民族、一個(gè)國家的強(qiáng)盛和崛起，離不開許許多多走在時(shí)代前列，對祖國的未來胸懷無限希望和強(qiáng)烈的使命感，具有超前眼光和視野，具備高超發(fā)展戰(zhàn)略思維的民族先進(jìn)分子。當(dāng)今世界政治的一個(gè)重要特點(diǎn)就是中國的崛起和發(fā)展，中華民族既面臨著偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。中國的崛起有別于以往西方列強(qiáng)的崛起路徑，走的是中國特色社會(huì)主義和平發(fā)展崛起之路，這是一個(gè)全新的課題。

2、加強(qiáng)“三寬”建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論的提出，本身就是用馬克思主義寬廣眼界觀察認(rèn)識(shí)世界的成果。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是擺在我們黨面前的一個(gè)新的時(shí)代課題，也是對我們黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，要處理協(xié)調(diào)好四個(gè)方面的關(guān)系，即人與自然的關(guān)系，人與社會(huì)的關(guān)系、國與國的關(guān)系、人自己內(nèi)心的關(guān)系[1]，充分發(fā)揮黨在和諧社會(huì)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，需要廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要用發(fā)展動(dòng)態(tài)的眼光去審視社會(huì)的各種變化，用與時(shí)俱進(jìn)的思路去謀劃社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，要用寬闊的胸襟處理和解決各種社會(huì)矛盾。

3、加強(qiáng)“三寬”建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的需要。我們所處的時(shí)代是偉大的變革時(shí)代，改革開放是全新的開創(chuàng)性事業(yè)，沒有現(xiàn)成模式可以借鑒。當(dāng)今世界國際競爭日趨激烈，呈現(xiàn)多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢，科學(xué)技術(shù)變革日新月異，隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展、社會(huì)分工的細(xì)化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的改革，社會(huì)環(huán)境、社會(huì)階層構(gòu)成以及人民群眾生活、工作方式等都發(fā)生了重大變化，新情況和新問題層出不窮，領(lǐng)導(dǎo)干部只有做到“眼界寬，思路寬，胸襟寬”，才能更好地把握時(shí)代脈搏、緊扣時(shí)代要求、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，才能更好地堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，才能求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，才能始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、不懼任何風(fēng)險(xiǎn)、不怕任何干擾，才能把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

4、加強(qiáng)“三寬”建設(shè)是干部成長的需要。追求事業(yè)發(fā)展并在其中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，是領(lǐng)導(dǎo)干部成長的根本動(dòng)力。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展和成長，需要必備的素質(zhì)和能力，主要包括政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)等，這些能力和素質(zhì)的拓展和提升離不開領(lǐng)導(dǎo)干部的眼界、思路、胸襟。眼界寬，就能胸懷大局，放眼長遠(yuǎn)，成就事業(yè)；思路寬，就會(huì)不斷地解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新；胸襟寬，就能時(shí)刻心系群眾，立黨為公，執(zhí)政為民。能否做到“三寬”，對領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長具有決定性意義。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部“三寬”的內(nèi)涵及基本要求

領(lǐng)導(dǎo)干部眼界寬，就是要有寬闊的馬克思主義眼界、寬闊的科學(xué)文化眼界、寬闊的全國和全球眼界，能夠用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法去分析和觀察事物，把握事物的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律；思路寬就是科學(xué)發(fā)展的思路要寬、改革創(chuàng)新的思路要寬、尊重實(shí)踐的思路要寬，能夠尊重客觀規(guī)律，科學(xué)決策；胸襟寬就是要牢記宗旨，堅(jiān)定信念，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求開闊胸襟。[2]眼界寬，思路寬，胸襟寬是對領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力的集中概括和綜合要求，領(lǐng)導(dǎo)干部“三寬”的基本要求是：

1、要有強(qiáng)烈的大局意識(shí)，是“三寬”的基礎(chǔ)

大局意識(shí)就是要看的長遠(yuǎn)，不計(jì)眼前得失，從而得到最遠(yuǎn)最廣最多的利益。放眼未來，著眼世界，具備大局意識(shí)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)，是眼界寬、思路寬、胸襟寬的基礎(chǔ)。大局事關(guān)戰(zhàn)略部署，事關(guān)整體合力，事關(guān)人心向背。領(lǐng)導(dǎo)干部具備了大局意識(shí)，才能了解大局、把握大局、眼界寬闊，就不會(huì)目光短淺、急功近利；才能思考大局、謀劃大局、思路開闊，就不會(huì)計(jì)較一時(shí)一地的得失；才能心系大局、服從大局、胸襟廣闊，就不會(huì)致力于謀求個(gè)人利益、部門利益和局部利益。領(lǐng)導(dǎo)干部眼界、思路、胸襟寬了，才能把握現(xiàn)在，放眼未來，才能正確處理好局部與全局、個(gè)人與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，才能做到對黨忠誠、對人民負(fù)責(zé)，同心同德，始終與黨中央保持高度一致，維護(hù)各項(xiàng)方針政策的權(quán)威性，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。

2、要有超前的創(chuàng)新能力，是“三寬”的關(guān)鍵

創(chuàng)新者成，守舊者亡。實(shí)行改革開放、建設(shè)中國特色社會(huì)主義，是前無古人的偉大事業(yè)。作為這項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、推動(dòng)者的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須具有創(chuàng)造性思維能力，沒有開拓創(chuàng)新的精神，就會(huì)被時(shí)代淘汰。創(chuàng)新的過程是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的過程。領(lǐng)導(dǎo)干部，如果不能開拓創(chuàng)新，不僅自己提不出新觀點(diǎn)、掌握不了新方法、開拓不了新局面，還將影響下層、團(tuán)體的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。只有具備了開拓創(chuàng)新能力，才能適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)工作的需要，才能把“三寬”要求轉(zhuǎn)化為開創(chuàng)新局面的不竭動(dòng)力。領(lǐng)導(dǎo)干部只有眼界寬、思路寬、胸襟寬，才能具有創(chuàng)新所必須的理論知識(shí)和科學(xué)方法，才能擁有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新熱情，才能擁有創(chuàng)新所應(yīng)有的高度自信和充足膽識(shí)，才能確保開拓創(chuàng)新的正確方向。[3]

3、要有無私的奉獻(xiàn)精神，是“三寬”的保障

奉獻(xiàn)意識(shí)是人類社會(huì)一種純潔高尚的情操，是激勵(lì)人們奮發(fā)向上、公而忘私的內(nèi)在力量，更是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的政治素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要有奉獻(xiàn)精神，是由黨的性質(zhì)決定的，黨的價(jià)值取向就是奉獻(xiàn)為民、與民謀利、為民造福，一心為公，執(zhí)政為民。黨除了為人民謀利益、做貢獻(xiàn)外，沒有自己特殊的利益，無私奉獻(xiàn)是領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆義務(wù)和崇高職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要有“情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用”和“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的為政胸襟，要始終把最廣大人民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部“三寬”建設(shè)的主要路徑

李源潮同志指出，“面對新的工作要求，我們現(xiàn)在最缺的仍然是眼界寬、思路寬、胸襟寬的領(lǐng)導(dǎo)干部”。筆者認(rèn)為，“三寬”建設(shè)的主要路徑有：

1、講黨性

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必備素質(zhì)。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人政治本色。[4]要加強(qiáng)理論修養(yǎng)，真正掌握馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法，堅(jiān)持以與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義理論；要加強(qiáng)政治修養(yǎng)，增強(qiáng)政治信念的堅(jiān)定性、政治立場的原則性、政治鑒別的敏銳性、政治忠誠的可靠性；要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，不斷提高道德認(rèn)識(shí)、陶冶道德情操、錘煉道德意志、提升道德境界；要加強(qiáng)紀(jì)律修養(yǎng)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，確保政令暢通；要加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，做到執(zhí)政為民有新舉措、求真務(wù)實(shí)有新要求、廉潔從政有新成效。

2、思學(xué)習(xí)

學(xué)然后知不足。只有學(xué)多識(shí)廣，理論素養(yǎng)深厚，才能眼界開闊，思路廣闊，胸襟寬闊。領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)擺在重要位置，樹立終身學(xué)習(xí)理念，要有不學(xué)則退的危機(jī)感，要愛學(xué)、好學(xué)、善學(xué)、真學(xué)。一是要注重理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。理論知識(shí)是開闊眼界、思路和胸襟的前提。要對馬克思主義經(jīng)典著作進(jìn)行深入細(xì)致地再研讀，深刻領(lǐng)會(huì)把握特色理論體系、科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)理論的科學(xué)內(nèi)涵，樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、利益觀、政績觀。二是要重視歷史知識(shí)的學(xué)習(xí)。胡錦濤同志在中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新形勢下，在深刻變化的國際環(huán)境中，我們要更加重視學(xué)習(xí)歷史知識(shí)，善于從中外歷史上的成功失敗、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的規(guī)律，認(rèn)識(shí)和把握時(shí)代發(fā)展大勢，提高治國理政的才干，不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面。

3、擅調(diào)研

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。調(diào)查研究是對特定事物真相、性質(zhì)和發(fā)展規(guī)律有意識(shí)的探索和把握，是我們黨的基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)制度，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的重要措施和必要途徑。搞好調(diào)查研究，有助于改變官僚作風(fēng)，有益于理論聯(lián)系實(shí)際，有利于密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、可行性。開展調(diào)研工作，一是主題要明晰。要圍繞全局性、戰(zhàn)略性、重大的、熱難點(diǎn)、苗頭性等問題，確定調(diào)研主題，明確調(diào)研目的和內(nèi)容，增強(qiáng)調(diào)研的針對性和有效性。二是作風(fēng)要?jiǎng)?wù)實(shí)。調(diào)查研究要深入基層、深入現(xiàn)場、深入群眾，要有甘當(dāng)學(xué)生的精神、求真務(wù)實(shí)的精神、不怕碰“釘子”的精神，敢于介入矛盾，從實(shí)際中尋找真理，防止主觀性、片面性和表現(xiàn)性。三是方法要科學(xué)。要注重傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代方法的結(jié)合。傳統(tǒng)方法主要有走訪調(diào)查、蹲點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、實(shí)地考察、討論式調(diào)查以及召開調(diào)查會(huì)、研討會(huì)等。要堅(jiān)持運(yùn)用和不斷完善傳統(tǒng)方法，綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)及規(guī)劃與優(yōu)選、預(yù)測與評價(jià)、計(jì)算機(jī)仿真等方法，進(jìn)行分析綜合、定性定量、演繹歸納、分類比較，為正確決策提供全面、翔實(shí)、可靠的信息和數(shù)據(jù)。四要注重成果轉(zhuǎn)化。要防止和克服只調(diào)查不研究、只調(diào)研不轉(zhuǎn)化、只報(bào)喜不報(bào)憂等不良傾向。根據(jù)調(diào)研情況，全面分析，深刻提煉，系統(tǒng)研究，進(jìn)行辯證思考、創(chuàng)新思維，學(xué)會(huì)解剖麻雀、去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，抓住本質(zhì)和要害，形成實(shí)事求是、見解獨(dú)特、措施具體、思路新穎的調(diào)研成果，并及時(shí)吸納到?jīng)Q策中，實(shí)現(xiàn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。

4、勤思考

學(xué)而不思則罔。思考是一種分析研究活動(dòng),是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)客觀事物,作出正確決策復(fù)雜的思維過程，是領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施科學(xué)決策、解決問題的前提和關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成勤思考的良好習(xí)慣，多思發(fā)展之計(jì)，多謀發(fā)展之策，用發(fā)展的思維研究本地區(qū)本單位本部門的實(shí)際，尋求科學(xué)發(fā)展的突破口。勤于思考，才能在復(fù)雜形勢面前，適應(yīng)新情況新變化，不被紛亂的表象所困惑，把握住事物本質(zhì)和主流，在不同意見的碰撞中獲得真知灼見，理清思路，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，找出推動(dòng)工作的有效辦法；才能不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛，不為眼前的困難所屈服，敢于迎難而上、破解發(fā)展難題，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。思考要把握的原則，一是全局性原則。要善于從大局著眼，從局部著手，把握工作的整體性。二是前瞻性原則。要堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)與未來、眼前與長遠(yuǎn)、階段與過程相統(tǒng)一，善于全面、歷史、發(fā)展的對事物發(fā)展趨勢進(jìn)行正確的推測或判斷，抓住熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)思考和研究問題。三是開放性原則。善于多角度、全方位地觀察問題，科學(xué)掌握事物發(fā)展的規(guī)律，善于把握黨的路線、方針、政策的實(shí)質(zhì)，有所作為、有所建樹地制定符合事物發(fā)展規(guī)律的具體政策，提出解決問題的新辦法、新舉措。

5、重實(shí)踐

實(shí)踐出真知，實(shí)踐長才干。在實(shí)踐中鍛煉干部，是我們黨培養(yǎng)干部的一條基本經(jīng)驗(yàn)和根本途徑。理論知識(shí)只有通過具體實(shí)踐、經(jīng)常鍛煉，才能真正轉(zhuǎn)化為從政能力，升華為領(lǐng)導(dǎo)水平。領(lǐng)導(dǎo)干部只有在實(shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨，見世面，經(jīng)受艱苦復(fù)雜環(huán)境的鍛煉和考驗(yàn)，才能成為能夠擔(dān)當(dāng)重任、治黨治國的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，一個(gè)沒有艱苦奮斗精神支撐的領(lǐng)導(dǎo)干部，難以成就符合人民利益的大業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒頭腦，正確認(rèn)識(shí)自己，放下身段，養(yǎng)成身體力行的習(xí)慣，重視實(shí)踐，勇于實(shí)踐，積極推行“社會(huì)式”、“外派式”、“創(chuàng)業(yè)式”等多種形式的實(shí)踐活動(dòng)，著眼發(fā)展去實(shí)踐，服務(wù)發(fā)展去實(shí)踐，敢于動(dòng)真碰硬解決突出矛盾，為科學(xué)發(fā)展掃除障礙。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)黨和人民的期盼，真正在實(shí)踐中增長才干，最大程度體現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

[1]劉德.構(gòu)建和諧社會(huì)必須協(xié)調(diào)好四大關(guān)系[EB/OL].http://theory.people.com.cn/GB/40537/5081299.html，2006-11-23。

[2][3]李小三.領(lǐng)導(dǎo)干部眼界寬思路寬胸襟寬研究[M].北京.中央編譯出版社，2010：2,196-198。

[4]盧瑞華.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭[R].北京.新華出版社，2009：15.

付振河，男，山東省泰安市委黨校（市行政學(xué)院）講師，研究方向：管理學(xué)。