□肖擎

我們需要什么樣的社會(huì)穩(wěn)定

□肖擎

近日，清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系舉行了首屆“清華社會(huì)發(fā)展論壇”，社會(huì)發(fā)展研究課題組在會(huì)上發(fā)布了一份名為《以利益表達(dá)制度化實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安》的報(bào)告。這份《報(bào)告》指出了當(dāng)前維穩(wěn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，比如我們的維穩(wěn)在某種意義上已經(jīng)陷入“越維穩(wěn)越不穩(wěn)”的惡性循環(huán)，社會(huì)沖突背后是利益表達(dá)機(jī)制的缺失，等等，就此，《報(bào)告》提出了以利益表達(dá)制度化實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安的穩(wěn)定新思路。

就既有信息看，這份《報(bào)告》盡管只是一所大學(xué)的一個(gè)院系的課題組得出的研究結(jié)果，卻有價(jià)值。我們的維穩(wěn)有沒(méi)有問(wèn)題，究竟出了什么問(wèn)題，哪些方面需要調(diào)整，這份報(bào)告提供了一種相對(duì)嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)的分析，也審慎地提供了一些結(jié)論與答案。

首先需要明確，不論是這份報(bào)告所說(shuō)的社會(huì)穩(wěn)定，還是我們一般說(shuō)到的社會(huì)穩(wěn)定，都是指基本制度層面的穩(wěn)定，或者說(shuō)是公權(quán)力管理視角下的社會(huì)穩(wěn)定。說(shuō)到“維穩(wěn)”，人們一般都能想到這大多與政府部門、與權(quán)力系統(tǒng)有關(guān)。然而即便如此，我們?nèi)匀灰f(shuō)，這種穩(wěn)定究竟指什么，我們需要什么樣的穩(wěn)定，還是不甚明晰，先把這一問(wèn)題弄清楚，不至產(chǎn)生思維和方法上的混亂。

對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定，很多地方官員往往習(xí)慣以否定的方式來(lái)理解。檢視一些社會(huì)事件帶給我們的教訓(xùn)，不出事、不鬧事是穩(wěn)定，出事、鬧事就是不穩(wěn)定；出了事以公開的、公正的方式去處理可能會(huì)不穩(wěn)定，所以以控制、強(qiáng)壓的方式來(lái)應(yīng)對(duì)就是穩(wěn)定。穩(wěn)定不被認(rèn)為是以公正、公開、公平等為基礎(chǔ)而呈現(xiàn)的一種自然狀態(tài)，而往往被認(rèn)為是應(yīng)當(dāng)人為干預(yù)控制，甚至可以不合乎法律規(guī)范就能達(dá)到的狀態(tài)。這就是說(shuō)，哪些事情是維護(hù)穩(wěn)定應(yīng)當(dāng)去做的，哪些事情是維護(hù)穩(wěn)定不應(yīng)該去做的，在權(quán)力系統(tǒng)那里還是模糊的。

穩(wěn)定本質(zhì)上是社會(huì)開放的真實(shí)狀態(tài)，而非權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)部感受的狀態(tài)。很多時(shí)候，我們習(xí)慣于認(rèn)為，問(wèn)題哪怕存在，只要不被傳播出去，不為外界普遍獲悉，仍然是穩(wěn)定的。為什么當(dāng)一些社會(huì)事件發(fā)生時(shí)，一些地方政府部門不能直面問(wèn)題，總是希望靠躲閃、避重就輕甚至虛造信息等方式大事化小，為什么虛報(bào)、瞞報(bào)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，癥結(jié)就在于穩(wěn)定問(wèn)題被視為內(nèi)部化問(wèn)題，穩(wěn)定與否只需要在上級(jí)那里有一個(gè)說(shuō)法，不被認(rèn)為需以政府的公信力為事件尋找解決的出口，給社會(huì)一個(gè)交代。

這也就是說(shuō)，穩(wěn)定并非一種靜止?fàn)顟B(tài)，而是一種動(dòng)態(tài)平衡。我們認(rèn)為，矛盾處于隱性狀態(tài)，利益群體、權(quán)利個(gè)體不進(jìn)行表達(dá)和行動(dòng)，公眾凡事都選擇沉默，或者人為制造這種狀態(tài)，并不能視之為穩(wěn)定，這樣的社會(huì)反而存在極大的風(fēng)險(xiǎn)。人們?yōu)榱死婧蜋?quán)利，以合法的方式通過(guò)表達(dá)或行動(dòng)去爭(zhēng)取，讓矛盾顯現(xiàn)出來(lái)，政府依照法律規(guī)范合理解決矛盾，滿足人民合法權(quán)益，社會(huì)才會(huì)真正處于穩(wěn)定狀態(tài)。

（摘自《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》）

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