閔 捷 ， 李云路

1.新華社對(duì)外部，北京 100803

2.新華社港臺(tái)部，北京 100803

1 “軟實(shí)力+巧實(shí)力”：透過傳媒發(fā)生作用增加彈性空間

今年10月，剛剛慶祝了新中國(guó)成立60周年之后，相繼有兩件大事發(fā)生，一件是10月8日在北京舉行的世界媒體峰會(huì)，一件是10月9日奧巴馬獲諾貝爾和平獎(jiǎng)。這兩件事，一件與軟實(shí)力和國(guó)家形象相關(guān)，一件與巧實(shí)力相關(guān)。由新華社承辦的首屆世界媒體峰會(huì)，既展示了中國(guó)開放的國(guó)際形象，也有助于提升中國(guó)在國(guó)際輿論中的話語權(quán)。正如外國(guó)媒體所指出的那樣：“這次大會(huì)是世界透過媒體看中國(guó)的契機(jī)，反映并代表著中國(guó)社會(huì)主流形態(tài)的中國(guó)媒體向外國(guó)同行展示中國(guó)社會(huì)與時(shí)俱進(jìn)、銳意創(chuàng)新、與媒體互動(dòng)發(fā)展的生動(dòng)注腳?！?/p>

10月9日，挪威諾貝爾委員會(huì)宣布，將2009年諾貝爾和平獎(jiǎng)授予美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬，認(rèn)為奧巴馬“對(duì)加強(qiáng)國(guó)際外交和各族人民之間的合作作出了杰出的貢獻(xiàn)?！边@實(shí)際是對(duì)奧巴馬上臺(tái)后奉行“巧實(shí)力”外交政策的最大肯定，換句話說，這在某種意義上也是“巧實(shí)力”的勝利。

諾貝爾委員會(huì)說：“作為總統(tǒng)，奧巴馬開創(chuàng)了國(guó)際政治的新氛圍，多邊外交再次成為主流，聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際組織的作用得到充分發(fā)揮。”

軟實(shí)力（SOFT POWER）的概念是由曾任美國(guó)前助理國(guó)防部長(zhǎng)、現(xiàn)為哈佛大學(xué)教授的約瑟夫·奈提出來的。1999年，他分別在《政治學(xué)季刊》和《外交政策》雜志上發(fā)表《變化中的世界力量的本質(zhì)》和《軟實(shí)力》等一系列論文，并在此基礎(chǔ)上出版了Bound to lead :the changing nature of american power (中譯名〈美國(guó)定能領(lǐng)導(dǎo)世界嗎〉)一書，提出了“軟實(shí)力”概念。指出，一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力既包括由經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實(shí)力等表現(xiàn)出來的“硬實(shí)力”，也包括以文化和意識(shí)形態(tài)吸引力體現(xiàn)出來的“軟實(shí)力”。

在談到軟實(shí)力對(duì)中國(guó)的重要性時(shí)，約瑟夫·奈認(rèn)為，中國(guó)可以從 “軟實(shí)力”中得到許多益處?！澳壳?，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和軍事力量明顯上升。當(dāng)一個(gè)國(guó)家處于崛起的階段，往往會(huì)引起鄰國(guó)的恐慌，并可能導(dǎo)致其他國(guó)家聯(lián)合起來扼制這個(gè)國(guó)家的崛起。但如果這個(gè)崛起的國(guó)家同時(shí)擁有 ‘軟實(shí)力’，它就能讓自己具有吸引力，并減少其他國(guó)家的恐懼和試圖扼制其崛起的可能性。所以我認(rèn)為中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤以提高中國(guó) “軟實(shí)力”作為國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)的舉措是很明智的，因?yàn)樗鼤?huì)使其它國(guó)家更容易接受中國(guó)的崛起?！保ā赌巷L(fēng)窗》：約瑟夫·奈：從“軟實(shí)力”到“巧實(shí)力”）。

“巧實(shí)力”（SMART POWER）是約瑟夫·奈在2003年提出的一個(gè)名詞，以反駁只要有軟實(shí)力就能產(chǎn)生有效的外交政策這一錯(cuò)誤看法。他認(rèn)為，實(shí)力是一個(gè)人影響他人的行為以獲得自己所需的能力?！坝腥齻€(gè)基本的實(shí)現(xiàn)手段：強(qiáng)制、酬勞和吸引力。硬實(shí)力是使用強(qiáng)制和酬勞的手段。軟實(shí)力是通過吸引力獲得期望結(jié)果的能力。如果一個(gè)國(guó)家能夠替他國(guó)制定議程，那么這個(gè)國(guó)家就能省去許多的胡蘿卜和大棒。可是，很少能做到完全包辦。因此，需要把硬實(shí)力手段和軟實(shí)力手段結(jié)合起來的高明策略?！保绹?guó)《外交》2009年7-8月號(hào)〈變高明〉）。

2007年12月9日，美國(guó)前副國(guó)務(wù)卿理查德·阿米蒂奇和約瑟夫·奈在《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站上發(fā)表題為“為什么憤怒，美國(guó)？”的文章，明確指出：“在風(fēng)云變幻的世界中，美國(guó)必須通過投資世界的善事來變成一個(gè)更聰明的國(guó)家— —通過提供他國(guó)人民和政府需要、但沒有美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)就無法得到的東西。在軟實(shí)力上投入更多人力物力、為美國(guó)的軍事和經(jīng)濟(jì)力量提供輔助能讓華盛頓建立某種機(jī)制來應(yīng)付棘手的全球挑戰(zhàn)。我們把它稱為“巧實(shí)力”。

這種“巧實(shí)力”并不是指博得他國(guó)的喜愛，而是指發(fā)展一種戰(zhàn)略來平衡硬實(shí)力和軟實(shí)力。奧巴馬上任后，把“巧實(shí)力”作為新政府的外交戰(zhàn)略，既團(tuán)結(jié)朋友，也接觸對(duì)手，鞏固原有聯(lián)盟，形成新的聯(lián)盟，以便打開美國(guó)外交的新局面。而改善與伊斯蘭世界的關(guān)系，便成為了奧巴馬推廣“巧實(shí)力”外交的重要組成部分。

早在上世紀(jì)70年代，中國(guó)的“乒乓外交”其實(shí)就有“軟實(shí)力”的影子，其表現(xiàn)出的彈性空間和產(chǎn)生的打破堅(jiān)冰的實(shí)質(zhì)效果令人稱道。要打開新局面，必須動(dòng)用“巧實(shí)力”。傳媒在體現(xiàn)“軟實(shí)力”和“硬實(shí)力”方面也要有過渡，既要堅(jiān)持自己的主張，同時(shí)面對(duì)某些批評(píng)時(shí)也不必過度反應(yīng)，但需有意識(shí)地逐步清除有損中國(guó)形象的標(biāo)識(shí)。

1.1 在國(guó)際輿論環(huán)境中提升傳媒的背景才智

約瑟夫·奈在《領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)力》一書中曾提出“背景才智”的概念，他指出，在外交政策上，背景才智是一種天生的判斷能力，能幫助決策者把手段與目標(biāo)結(jié)合起來，制定高明的策略。這種背景才智也是傳媒領(lǐng)導(dǎo)者所必需的。在金融危機(jī)的背景下，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生巨大變化，各國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)力量處在此消彼長(zhǎng)的微妙變化之中，國(guó)家的硬實(shí)力和軟實(shí)力都在迅速提升。在這樣的背景下，巧妙運(yùn)用軟實(shí)力有效減少敵意、在情感上贏得支持，同時(shí)也不失時(shí)機(jī)地展示我們的軍事力量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并強(qiáng)調(diào)中國(guó)在全球化問題上的使命感和大國(guó)擔(dān)當(dāng)，這是中國(guó)傳媒戰(zhàn)略中的“巧實(shí)力之道“。

1.2 突出傳媒在軟實(shí)力發(fā)生器中的作用

傳媒本身也是軟實(shí)力的一部分，在軟實(shí)力發(fā)生器中發(fā)揮著巨大的作用。比如作為美國(guó)軟實(shí)力發(fā)生器的好萊塢，之所以能在過去幾十年內(nèi)在全球范圍內(nèi)讓美國(guó)文化深入人心，一方面是好萊塢電影本身的魅力，另一方面也與傳媒的推波助瀾密不可分。所以，如何在塑造和傳播中國(guó)軟實(shí)力發(fā)生器的影響力中充分發(fā)揮傳媒的作用，也是需要精心謀劃的。

1.3 發(fā)揮審時(shí)度勢(shì)的東方智慧的魅力

東方智慧是一種審時(shí)度勢(shì)的智慧，善于把策略與目標(biāo)結(jié)合起來，在不同的局面下提出巧妙的策略。在傳媒戰(zhàn)略中，一旦危機(jī)出現(xiàn)，需要審時(shí)度勢(shì)，權(quán)衡利弊，也需要針鋒相對(duì)，短兵相接。巧實(shí)力很像中國(guó)圍棋中的攻略：初戰(zhàn)布局謀篇，有人取實(shí)地，有人取勢(shì)；中盤經(jīng)過搏殺，短兵相接，高手將先前布局好的“勢(shì)”變成實(shí)地；尾盤收官，落袋為安。軟實(shí)力相當(dāng)于取勢(shì)，大手筆鋪墊，意在謀取更大范圍內(nèi)的潛在實(shí)地；硬實(shí)力相當(dāng)于直接謀取實(shí)地，當(dāng)仁不讓；中間的交界地帶就是巧實(shí)力發(fā)揮作用的空間，需要借勢(shì)發(fā)力，順勢(shì)發(fā)展，因勢(shì)利導(dǎo)，才能決勝全局。西方人稱圍棋為“謀略棋”，正是看到了圍棋中寓意豐富的東方智慧。而東方智慧的核心內(nèi)容之一，就是審時(shí)度勢(shì)，把策略與目標(biāo)巧妙地結(jié)合起來進(jìn)行判斷和決策。

美國(guó)前駐華大使芮效儉2008年11月初接受記者采訪談到金融危機(jī)時(shí)也說過：“如果中國(guó)能比發(fā)達(dá)國(guó)家狀態(tài)良好地渡過金融危機(jī)，人們會(huì)說中國(guó)模式更好……‘不管白貓黑貓，抓住老鼠就是好貓’，現(xiàn)在西方經(jīng)濟(jì)已經(jīng)抓不住老鼠了?！笨梢?，在西方人眼中的東方智慧不僅玄妙、神秘，而且實(shí)用、精辟、切中要害。

2 當(dāng)前中國(guó)所處的國(guó)際輿論環(huán)境

在全球化的大背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家的媒體已經(jīng)進(jìn)入了全球發(fā)展的階段，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的信息流動(dòng)將更頻繁。其中，信息流動(dòng)不均衡、文化侵略、商業(yè)化娛樂化浪潮沖擊等問題不可回避。在胡鞍鋼等國(guó)情專家對(duì)國(guó)際傳媒實(shí)力的量化分析中，美國(guó)排名第一，歐盟國(guó)家英國(guó)、德國(guó)、意大利、法國(guó)和西班牙的傳播實(shí)力分居第二、三、 五、七、八位。中國(guó)依然處在英語霸權(quán)和西強(qiáng)我弱的輿論格局中，如何通過國(guó)際輿論服務(wù)于國(guó)家利益，在硬實(shí)力提升的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)軟實(shí)力+巧實(shí)力的同步提升已成為重要的國(guó)家戰(zhàn)略。

2.1 國(guó)際論環(huán)境格局依然“西強(qiáng)東弱” 報(bào)道中國(guó)呈現(xiàn)“立體圖景”

輿論環(huán)境就是國(guó)際社會(huì)對(duì)一個(gè)國(guó)家的評(píng)論，大多數(shù)媒體的報(bào)道和評(píng)論形成對(duì)該國(guó)的輿論并產(chǎn)生影響，這就是輿論環(huán)境。在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)日益進(jìn)步的新形勢(shì)下，國(guó)際輿論環(huán)境對(duì)國(guó)家發(fā)展的作用越來越大。

以美國(guó)為首的西方媒體在國(guó)際輿論格局中的壟斷地位沒有改變，全世界重要的國(guó)際新聞57%以上是發(fā)達(dá)國(guó)家的幾個(gè)大通訊社提供的。目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家流向非西方國(guó)家的信息量是發(fā)展中國(guó)家流向發(fā)達(dá)國(guó)家的100倍。

回顧近年來西方媒體眼中的中國(guó)，2008年是一個(gè)值得研究的典型年份。從年初雨雪冰凍災(zāi)害到拉薩“三一四事件”，從奧運(yùn)圣火在歐美傳遞中的風(fēng)波到5月的汶川大地震，以及隨之而來的北京奧運(yùn)會(huì)、三鹿奶粉事件以及年終全球金融危機(jī)，融合了太多的大悲大喜的2008年帶給國(guó)人的感受是復(fù)雜的，國(guó)際媒體對(duì)中國(guó)的報(bào)道也從平面圖景到更趨“立體”。

2.2 互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)際傳播相互滲透

當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)正在經(jīng)歷著前所未有的深刻變化，國(guó)際金融危機(jī)影響仍在持續(xù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，特別是以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為代表的信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，導(dǎo)致世界傳媒格局步入深度調(diào)整等和加速整合時(shí)期，傳統(tǒng)媒體與新興媒體將在競(jìng)爭(zhēng)與融合基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)多元化的共同發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的信息輸入、輸出流量中，中國(guó)目前僅占0.1%和0.05%，現(xiàn)在全球89%以上的網(wǎng)上信息和95%以上的服務(wù)信息由美國(guó)提供。在國(guó)內(nèi)，作為國(guó)家通訊社的新華社也正在著力推動(dòng)有傳統(tǒng)新聞產(chǎn)品生產(chǎn)為主向現(xiàn)代多媒體新聞體信息業(yè)態(tài)拓展、由面向媒體為主向直接面向終端受眾拓展、又立足國(guó)內(nèi)為主向重點(diǎn)地更大范圍參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)拓展，大力提高輿論引導(dǎo)能力和國(guó)際傳播能力，把新華社打造成為語種多、受眾廣、信息量大、影響力強(qiáng)、覆蓋全球的國(guó)際一流媒體。

2.3 構(gòu)建有利于中國(guó)發(fā)展的國(guó)際輿論環(huán)境

大力構(gòu)建有利于我國(guó)發(fā)展的國(guó)際輿論環(huán)境，是當(dāng)下面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一項(xiàng)重要任務(wù)。以積極的姿態(tài)妥善回應(yīng)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)情況的關(guān)注；加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外宣傳工作；積極開展對(duì)外文化交流；搞好借助互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)傳媒的對(duì)外宣傳，有利于我國(guó)國(guó)際輿論環(huán)境的發(fā)展。

為增強(qiáng)新聞的時(shí)效性和可靠性，應(yīng)加強(qiáng)駐外記者站的建設(shè)，建立遍布全球的信息采編系統(tǒng)，為國(guó)內(nèi)外媒體提供豐富的信息資源。對(duì)重大國(guó)際突發(fā)事件的報(bào)道特別是涉華事件的報(bào)道，要講求時(shí)效。先發(fā)制人。對(duì)國(guó)際政治熱點(diǎn)問題的報(bào)道，要講究質(zhì)量，深度分析，以此掌握對(duì)外宣傳的主動(dòng)權(quán)。

3 中國(guó)對(duì)外傳播的路徑選擇

在英語霸權(quán)和西強(qiáng)我弱的輿論格局中，通過國(guó)際輿論服務(wù)于國(guó)家利益，在硬實(shí)力提升的同時(shí)實(shí)現(xiàn)軟實(shí)力的同步提升已成為重要的戰(zhàn)略選擇。專家建議，中國(guó)應(yīng)該實(shí)施中國(guó)媒體“走出去”戰(zhàn)略，同時(shí)通過媒介外交提升國(guó)家形象。

此外，中國(guó)還應(yīng)該廣泛參與國(guó)際輿論，避免再投輿論“棄權(quán)票”；緩解與西方輿論的沖突，理性看待西方輿論的客觀性和輿論分化；引導(dǎo)亞非拉發(fā)展中國(guó)家的輿論，疏導(dǎo)不利于國(guó)家形象的負(fù)面輿論。重點(diǎn)加強(qiáng)境外媒體傳播中國(guó)文化價(jià)值觀，同時(shí)扶持漢語媒體走向海外。

3.1 通過“媒介外交”實(shí)施國(guó)家形象戰(zhàn)略

媒體是國(guó)家權(quán)力的重要資源，我們必須從維護(hù)國(guó)家利益的大局出發(fā)，高度重視輿論環(huán)境，甚至事關(guān)國(guó)家安危?！懊浇橥饨弧被颉懊襟w外交”的定義就是運(yùn)用媒體闡述和推進(jìn)外交政策。

國(guó)家形象一般是指國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中的認(rèn)知與評(píng)價(jià)。良好的國(guó)家形象可以為一國(guó)發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境，帶來巨大的利益； 負(fù)面的國(guó)家形象則有可能使國(guó)家面臨重重阻力， 最終陷于孤立無援的境地。正因?yàn)槿绱耍?世界各國(guó)， 特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)家形象的構(gòu)建與修復(fù)方面不惜巨資， 不遺余力， 并將它作為政府公共關(guān)系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

作為中國(guó)三大外宣陣地，新華社以7種文字發(fā)稿，國(guó)內(nèi)有五個(gè)專門的英語電視頻道，中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)使用43種語言廣播，對(duì)外傳播體系已經(jīng)建成。但直至目前，中國(guó)外宣媒體總體傳播效果較差，無法打入西方媒體市場(chǎng)并影響國(guó)際輿論。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)外傳播是一把“雙刃劍”，傳播得當(dāng)能給國(guó)家形象加分，反之則會(huì)減分，甚至造成國(guó)家形象危機(jī)。

專家建議，樹立正確的對(duì)外傳播觀念首先應(yīng)該樹立危機(jī)傳播意識(shí)，同時(shí)應(yīng)尊重國(guó)際傳播規(guī)則。國(guó)際傳播與國(guó)內(nèi)傳播最大的不同，是它的“二次編碼”過程， 即對(duì)所傳信息進(jìn)行必要的語言轉(zhuǎn)換和文化對(duì)接。這就要求傳播者不但要將一種文字轉(zhuǎn)化為另一種文字， 并以傳播對(duì)象國(guó)受眾所能接受的話語方式和表現(xiàn)形式進(jìn)行傳播， 還要與國(guó)際通行的認(rèn)知、規(guī)范體系對(duì)接， 與對(duì)象國(guó)的社會(huì)文化習(xí)俗對(duì)接。

3.2 創(chuàng)建中國(guó)自己的全球傳播網(wǎng)絡(luò)

中國(guó)在增強(qiáng)綜合國(guó)力的同時(shí)，應(yīng)該建立和發(fā)展自己的全球新聞傳播網(wǎng)絡(luò)，只要有合適的時(shí)機(jī)，中國(guó)的聲音通過自己的新聞傳播網(wǎng)絡(luò)傳達(dá)給世界，會(huì)有效增強(qiáng)中國(guó)的國(guó)際影響力。

廣義的對(duì)外傳播，其形式更是多種多樣，按中國(guó)目前的實(shí)際情況，至少有包括對(duì)外新聞、國(guó)際廣播、衛(wèi)星電視、網(wǎng)絡(luò)傳播、對(duì)外書刊出版、對(duì)外漢語教學(xué)、互派留學(xué)生、參加國(guó)際學(xué)術(shù)組織、學(xué)術(shù)交流等十八個(gè)門類。北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副院長(zhǎng)程曼麗認(rèn)為，盡管中國(guó)媒體在傳播科技的掌握和使用方面已經(jīng)不輸于任何發(fā)達(dá)國(guó)家，但是國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)的了解并不全面，一些西方主流媒體對(duì)中國(guó)的認(rèn)知還停留在十幾年甚至幾十年前的思維定格中。為了使國(guó)際社會(huì)更好地了解中國(guó)，使它的語言文化、價(jià)值觀念以及發(fā)展模式為更多的人所認(rèn)識(shí)，形成于我有力的國(guó)際輿論環(huán)境，必須制定科學(xué)、合理的對(duì)外傳播策略。

專家建議：

·建立一個(gè)涵蓋面更廣的對(duì)外宣傳機(jī)制。目前從中央對(duì)外宣傳小組到國(guó)務(wù)院新聞辦公室，中國(guó)建立了由中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)外宣傳機(jī)制，但現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的功能還不能統(tǒng)籌文化軟實(shí)力運(yùn)用的全局，應(yīng)該建立一個(gè)涵蓋面更廣并長(zhǎng)期有效的機(jī)制。程曼麗認(rèn)為，應(yīng)由政府根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略部署作出整體性的考慮。在這方面，韓國(guó)的文化傳統(tǒng)機(jī)制可以提供參考。

·形成有利于信息傳播的語言環(huán)境。語言是信息傳播的基礎(chǔ)，也是衡量一個(gè)國(guó)家軟實(shí)力大小的重要指標(biāo)。在“漢語熱”不斷升溫的今天，在促進(jìn)漢語言的國(guó)際聲望，實(shí)現(xiàn)中文信息的全球性傳播與分享方面，中國(guó)政府有必要進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并將其作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

·在對(duì)外傳播中體現(xiàn)中國(guó)的價(jià)值觀念。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，“和平發(fā)展”是它的主旋律，在中國(guó)的對(duì)外傳播中，我們應(yīng)當(dāng)突出這些觀念或理念，將其納入國(guó)家建構(gòu)的整體戰(zhàn)略中，一以貫之，求累積效果。

·在重大國(guó)際事務(wù)中靈活運(yùn)用對(duì)外宣傳策略。策略包括：樹立雙向傳播概念。針對(duì)對(duì)中國(guó)的“誤會(huì)”，給予那些能夠客觀公正報(bào)道中國(guó)的外國(guó)觀察家和記者以采訪便利；針對(duì)“詆毀”，外交上采取“針鋒相對(duì)”、“有理有力”的原則。

3.3 對(duì)外傳播訴求點(diǎn)務(wù)須與國(guó)際接軌

進(jìn)行對(duì)外傳播或加入國(guó)際傳播的前提條件， 是遵循人類共同的倫理、道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀念， 按照國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則行事。傳播中國(guó)國(guó)家形象必須講究全面性、準(zhǔn)確性和針對(duì)性，囊括中國(guó)的歷史、現(xiàn)狀和未來，力求給國(guó)際社會(huì)以全面而準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，讓世界了解中國(guó)。

對(duì)外傳播的話語應(yīng)努力與國(guó)際接軌，關(guān)注和重視與現(xiàn)代文明發(fā)展、科技進(jìn)步相伴而生的一系列社會(huì)問題， 如環(huán)境污染、人口膨脹、資源短缺、毒品泛濫、疾病流行等。這些問題大都具有跨地域、跨國(guó)界的特點(diǎn)， 與人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)， 需要世界各國(guó)共同面對(duì)， 共同尋找解決的途徑。

3.4 完善文化管理，建設(shè)全社會(huì)文化事業(yè)的網(wǎng)絡(luò)體系

中國(guó)文化管理應(yīng)該建立由政府－民間組織－行業(yè)組織的三級(jí)管理體制。第一級(jí)是政府層面，包括中央政府和地方政府及所屬文化行政管理部門；第二級(jí)是與各級(jí)政府對(duì)應(yīng)的、作為準(zhǔn)自治非政府公共組織的藝術(shù)理事會(huì)；第三級(jí)是各種行業(yè)性的文化聯(lián)合組織，如電影協(xié)會(huì)、旅游委員會(huì)、廣播標(biāo)準(zhǔn)理事會(huì)等機(jī)構(gòu)。

中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院教授喻國(guó)明認(rèn)為，中國(guó)的基礎(chǔ)本身已經(jīng)是利益多元化，文化多元化，千人一面的宣傳口徑不能體現(xiàn)目前社會(huì)的多元化。和諧的前提就是利益不一樣、想法不一樣，允許在一個(gè)大框架下和而不同。

3.5 發(fā)展傳播技術(shù) 提高信息傳播者素質(zhì)

人才和技術(shù)一直是對(duì)外傳播的關(guān)鍵所在。國(guó)際傳播的順利進(jìn)行需要以能夠長(zhǎng)距離傳遞信息的技術(shù)為依托，因此需要最先進(jìn)的傳播器材，如通信衛(wèi)星、網(wǎng)絡(luò)、微波通信設(shè)備等，以便使信息準(zhǔn)確傳遞給信息接受者。信息傳播者通過先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、依靠包括互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、電影、書報(bào)、音像在內(nèi)的傳播媒介，通過培植或影響國(guó)際公共輿論，減少國(guó)外公眾對(duì)本國(guó)產(chǎn)生錯(cuò)誤觀念。而拓展國(guó)際傳播的范圍和領(lǐng)域，其傳播的對(duì)象或受體，不只限于國(guó)家政府，還包括非政府組織、民間團(tuán)體或個(gè)人，甚至直接面向他國(guó)公眾。

3.6 充分利用好海外僑源，打造海外華文媒體的航空母艦

利用好海外僑源，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。專家建議，在扶持華文教育和華僑華人出版華文報(bào)刊的同時(shí)，打造自己的海外華文媒體航空母艦，為提升中國(guó)影響力發(fā)揮獨(dú)特作用。

當(dāng)前，海外僑胞中一支素質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模宏大的對(duì)我友好力量正在崛起。在歐美一些國(guó)家，新華僑華人經(jīng)濟(jì)對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生越來越大的影響。華僑華人在中國(guó)與世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)交往中更是發(fā)揮了重要作用，增進(jìn)了所在國(guó)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來與合作，加快了中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化、融入世界經(jīng)濟(jì)體系的步伐。

4 結(jié)論

從1949年～2009年，新中國(guó)走過60年的發(fā)展歷程，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)騰飛已成為令全世界矚目的現(xiàn)實(shí)。“中國(guó)”成為世界爭(zhēng)相談?wù)摰年P(guān)鍵詞，中國(guó)的影響力日升。在這樣的時(shí)候，有必要對(duì)提升中國(guó)國(guó)家形象的有效途徑進(jìn)行一番梳理。正如著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫所說，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)改了，上層建筑也要跟著改。中國(guó)必須制定一套新的、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的國(guó)家傳媒戰(zhàn)略。

“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”是中國(guó)人的千年夢(mèng)想，此番經(jīng)濟(jì)崛起再度喚起了中國(guó)人久違的熱情。如何通過軟實(shí)力與巧實(shí)力的協(xié)同作用，把握住這個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇，至關(guān)重要。

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