積極應(yīng)對長期、復(fù)雜、嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗,增強社會主義發(fā)展的政治動力

趙厚釗 (中共攀枝花市委黨校副校長、教授)

黨的十七屆四中全會指出“世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求,黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。”在這些考驗中,執(zhí)政考驗直接關(guān)系著共產(chǎn)黨的生死存亡和執(zhí)政地位,也關(guān)系著中國特色社會主義的前途與命運。

共產(chǎn)黨面臨的執(zhí)政考驗,來源于執(zhí)政的風(fēng)險。我國現(xiàn)在實行社會主義市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟是效率經(jīng)濟,如果沒有效率,執(zhí)政就失敗了;市場經(jīng)濟是交易經(jīng)濟,只有保證交易公平,才能保證市場秩序,如果秩序紊亂,責(zé)任在執(zhí)政黨;市場是經(jīng)濟趨利經(jīng)濟,市場主體追逐利潤均可非,但如果出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化,多數(shù)人利益受損就必然出現(xiàn)執(zhí)政危機。市場經(jīng)濟必須確認(rèn)私有產(chǎn)權(quán)的合法性。在私有產(chǎn)權(quán)被確認(rèn)并且受法律嚴(yán)格保護(hù),個人財富多寡是個人生活水平高低依據(jù)的情況下,有些執(zhí)掌政權(quán)的共產(chǎn)黨員,為了個人或者親朋好友的利益,就有可能利用手中的權(quán)利搞特殊化,甚至以權(quán)謀私,這就背離了執(zhí)政為民的基本要求,必定會得到群眾的反對與唾棄,共產(chǎn)黨就會出現(xiàn)執(zhí)政危機;執(zhí)政黨掌握著國家資源的分配權(quán)和調(diào)節(jié)權(quán),在市場經(jīng)濟條件下,就會有市場主體為了市場利益,主動向執(zhí)政者提出權(quán)錢交換,如果執(zhí)政的黨員經(jīng)受不住市場利益的誘惑,也會產(chǎn)生行賄受賄的社會腐敗,共產(chǎn)黨也可能會被腐敗拖垮,喪失執(zhí)政地位;執(zhí)政黨掌控著國家資源的分配權(quán)和調(diào)節(jié)權(quán),其它人就會隨時覬覦共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,他們開初可能與共產(chǎn)黨中的意志不堅定者結(jié)盟,或者在黨內(nèi)培養(yǎng)自己的代理人甚至向黨內(nèi)滲透,爭取利用執(zhí)政的好處養(yǎng)大自己的力量,在有了一定勢力以后就有可能取而代之,將自己轉(zhuǎn)換成執(zhí)政者,共產(chǎn)黨時刻面臨他人奪權(quán)的可能性。

積極應(yīng)對執(zhí)政考驗,一定要加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。在黨的十六屆四中全會上,我們黨就作出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定,要求提高全黨駕馭市場經(jīng)經(jīng)濟的能力、提高發(fā)展社會主義民主政治的能力、提高發(fā)展社會主義先進(jìn)文化能力、提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、提高應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。這五大執(zhí)政能力建設(shè)中,起基礎(chǔ)作用的是駕馭市場經(jīng)濟和發(fā)展民主的能力。我國現(xiàn)在實行社會主義市場經(jīng)濟體制,市場經(jīng)濟既是極具活力的經(jīng)濟,又是充滿風(fēng)險的經(jīng)濟。市場運行的規(guī)律很難把握、變動性特別大、情況特別復(fù)雜。即使美國這樣被不少人號稱是市場經(jīng)濟制度十分完善,市場制度十分完備,市場法治特別先進(jìn),同時擁有世界一流經(jīng)濟學(xué)家,一流金融專家,一流審計專家的國家,也全產(chǎn)生涉及世界的金融危機和經(jīng)濟危機。我國實行市場經(jīng)濟的時間并不長,經(jīng)驗并不豐富,對市場的規(guī)律有所把握,還不能說就完全弄清楚。因此,在執(zhí)政條件下如何實現(xiàn)高效率的持續(xù)發(fā)展,對執(zhí)政黨是嚴(yán)峻的考驗。要全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀,努力探索新的歷史條件下市場經(jīng)濟的規(guī)律,夯實共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

提高發(fā)展社會主義民主政治的能力也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重點。民主政治是由政黨領(lǐng)導(dǎo)的,執(zhí)政黨掌握著國家資源的分配權(quán)。一切政黨爭奪執(zhí)政權(quán),都是為了控制國家資源分配,為自己也自己所代表的階級或者階層謀取最大的執(zhí)政利益。共產(chǎn)黨與其它政黨不同,她來自人民、植根于人民、服務(wù)于人民,沒有自己的特殊利益。作為人民的公仆和代表,黨的一切執(zhí)政活動都必須把群眾利益放在第一位,堅持立黨為公、執(zhí)政為民。黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑,就是堅持和發(fā)展人民民主不謀私利,因此必須做到黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一。

積極應(yīng)對執(zhí)政考驗,必須加強黨的先進(jìn)性建設(shè)。先進(jìn)性建設(shè)是黨的建設(shè)的主線,是確保黨始終走在時代前列,始終保持自己特有品質(zhì)的根本保證。黨的先進(jìn)性是黨在認(rèn)識和改造世界的實踐活動中,與其它社會組織相比,能夠自覺適應(yīng)社會發(fā)展規(guī)律、符合人類進(jìn)步方向的行為和品質(zhì),這也是共產(chǎn)黨特有的本質(zhì)。要通過先進(jìn)性建設(shè),確保共產(chǎn)黨始終是工人階級的先鋒隊,中國人民和中華民族的先鋒隊,始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和中國人民的根本利益。在任何時候任何情況下,黨都要自覺遵循人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義發(fā)展規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律,把實現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。黨的一切工作的立足點、著眼點、落腳點,都必須以人民群眾的滿意作為目標(biāo),愛民、重民、敬民、為民。真正實現(xiàn)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,從而增強社會主義發(fā)展的政治動力。