文/趙建軍

蘇州：“老工傷”燃起新希望

文/趙建軍

我國的《工傷保險(xiǎn)條例》是從2004年1月1日起實(shí)施的。以此為分界，人們把2003年底以前被認(rèn)定為工傷的人員稱為“老工傷”。這些“老工傷”人員在舊傷復(fù)發(fā)時(shí)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用依然由用人單位報(bào)銷。那么，當(dāng)用人單位也報(bào)不起醫(yī)療費(fèi)時(shí)怎么辦？這成了工傷保險(xiǎn)工作中政府和社會關(guān)注的一個(gè)重要問題，甚至成為“老工傷”人員的一大后顧之憂。

然而，在江蘇省蘇州市，“老工傷”人員卻沒有這樣的后顧之憂。

成興元，蘇州紡織機(jī)械有限公司的一名“老工傷”職工，1986年7月被職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)診斷為矽肺病。那個(gè)時(shí)候，成興元的矽肺病并不嚴(yán)重，每年所用的工傷治療費(fèi)也不多，再加上企業(yè)的效益也比較好，本人的治療費(fèi)都能報(bào)銷。

但是，時(shí)間的推移使成興元的矽肺病病性和蘇州紡織機(jī)械有限公司的情況都發(fā)生了不盡如人意的變化。一方面，成興元所在的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐年下滑，本人醫(yī)治矽肺病的費(fèi)用報(bào)銷越來越困難；另一方面，成興元的矽肺病出現(xiàn)了日益加重的現(xiàn)象，治療矽肺病的花費(fèi)越來越多，本人曾為此苦惱不已。

百姓遇到的難事也是政府最牽掛的事。2008年11月，蘇州市勞動和社會保障局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，發(fā)出《關(guān)于將老工傷人員舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)療費(fèi)納入工傷保險(xiǎn)基金支付的通知》，規(guī)定從2009年1月1日起，“老工傷”人員舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)療費(fèi)納入工傷保險(xiǎn)基金支付。蘇州紡織機(jī)械有限公司及時(shí)為成興元辦理了“老工傷”人員審核手續(xù)。2009年，成興元治療矽肺病共發(fā)生醫(yī)療費(fèi)19791.20元，全部從工傷保險(xiǎn)基金中給予了報(bào)銷。“正當(dāng)我和我所在的公司面臨困難時(shí)，政府為我解難、為公司解難的政策出臺了，徹底解除了我的后顧之憂，同時(shí)也為企業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊助了一臂之力。我真的很高興！”成興元的這番話，道出了全市“老工傷”人員的心聲。

據(jù)了解，蘇州市人民政府及所屬部門是把包括工傷保險(xiǎn)在內(nèi)的社會保險(xiǎn)工作作為全市百姓的幸福指數(shù)看待的?！安徽摵螘r(shí)發(fā)生工傷，都要確保受傷人員傷有所醫(yī)。”這是蘇州市勞動保障局及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的一種理念。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年前11個(gè)月，蘇州社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)支付424人次舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)療費(fèi)用191萬元，確保了每一名“老工傷”人員傷有所醫(yī)。

在破解“老工傷”難題的同時(shí)，蘇州勞動保障部門及社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還圍繞完善和創(chuàng)新工傷保險(xiǎn)體系做了兩個(gè)方面的工作。一是建立工傷高發(fā)生率定期通報(bào)制度。公示工傷發(fā)生率、結(jié)案率、支出與收入比例高的前10位的單位，將各單位工傷事故發(fā)生情況向有關(guān)部門和相關(guān)單位通報(bào)，促進(jìn)全市工傷保險(xiǎn)管理從傳統(tǒng)單一的工傷損害救濟(jì)向集預(yù)防、救治、補(bǔ)償為一體的科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。二是繼續(xù)加大工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，重點(diǎn)做好建筑企業(yè)農(nóng)民工參保工作。2009年，蘇州市區(qū)已有529個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)民工參加了工傷保險(xiǎn)，新增農(nóng)民工參保人數(shù)4萬多人，全市參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工達(dá)到87萬多人，參加工傷保險(xiǎn)的各類人員達(dá)到252.95萬人，征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)25211萬元。工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳均超額完成2009年目標(biāo)任務(wù)。

（作者單位：蘇州市社會保險(xiǎn)基金管理中心）