楊枝立

（溫州市公安局，浙江溫州 325000）

溫州公安“三創(chuàng)”工作體系的內(nèi)涵及策略

楊枝立

（溫州市公安局，浙江溫州 325000）

“三創(chuàng)”工作體系是溫州公安工作導向重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的理論創(chuàng)新與實踐變革。要準確把握“三創(chuàng)”的基本策略，就必須抓目標牽引、抓問題切入、抓責任鎖定、抓創(chuàng)新驅(qū)動、抓結(jié)果衡量、抓隊伍支撐。要重點把握“三創(chuàng)”的主要環(huán)節(jié)，進一步推進本地化警務戰(zhàn)略、完善目標體系建設和優(yōu)化警務機制建設。

“三創(chuàng)”工作體系；公安工作導向；本地化警務戰(zhàn)略；溫州市

當前，我國正處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜及受金融危機影響經(jīng)濟形勢嚴峻的特殊時期。面對新的形勢和任務，各級公安機關(guān)必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞深入推進“三項建設”的總要求，進一步解放思想，堅持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，以與時俱進的精神審視自己，以改革創(chuàng)新的精神加強和完善自己，積極改革傳統(tǒng)的公安工作運行機制，積極回應人民群眾的新期待，不斷滿足人民群眾的新要求，努力在新的歷史起點上推動公安工作取得新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越、創(chuàng)造新輝煌。2009年，溫州市公安局黨委在準確把握時代特征，科學研判當前社會治安形勢的基礎(chǔ)上，適時推出以“創(chuàng)建平安、創(chuàng)造滿意、創(chuàng)立品牌”（以下簡稱“三創(chuàng)”）為主體的溫州公安工作體系，努力推動公安工作導向的重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，以新的工作理念、新的工作導向引導全體公安民警積極投身公安工作的體制、機制創(chuàng)新。

一、“三創(chuàng)”的內(nèi)涵解讀

（一）“三創(chuàng)”的內(nèi)容構(gòu)成?！叭齽?chuàng)”工作體系主要包含以下要素：1.工作總目標：創(chuàng)建平安、創(chuàng)造滿意、創(chuàng)立品牌；2.基本戰(zhàn)略：在業(yè)務工作上明確“問題切入、以打立警”的戰(zhàn)略，在基層基礎(chǔ)建設上明確“立項解決、固基強警”的戰(zhàn)略，在隊伍建設上明確“情理并重、從嚴治警”的戰(zhàn)略；3.工作總要求：穩(wěn)定壓倒一切，實干高于一切，結(jié)果說明一切；4.工作具體要求：重實際，重實干，重實績；5.工作策略：抓目標牽引，抓問題切入，抓責任鎖定，抓創(chuàng)新驅(qū)動，抓結(jié)果衡量，抓隊伍支撐。

（二）“三創(chuàng)”的具體含義?！皠?chuàng)建平安”是“三創(chuàng)”工作的首要目標、核心所在，也是公安工作職責所系和戰(zhàn)略指向。當前溫州良好的經(jīng)濟社會狀況，需要一個與之相適應的治安環(huán)境。創(chuàng)建平安就是要創(chuàng)造一個穩(wěn)定和諧的社會治安環(huán)境，爭取全市9個以上縣（市、區(qū)）實現(xiàn)創(chuàng)建平安目標，最終創(chuàng)建平安大市，以保障人民群眾安居樂業(yè)，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。顯而易見，創(chuàng)建平安是溫州經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，是黨委政府的目標指向，也是和諧社會構(gòu)建的核心指標。因此，創(chuàng)建平安是得民心、合民情、順民意的重要舉措，也是人民警察的職責所在。它要求我們始終以維穩(wěn)為重、以打擊為先、以控案為基、以民安為本，打擊和防范兩翼驅(qū)動、齊頭并進。在公安主業(yè)上做到“以打開路、以打立警”，同時又要采取切乎實際的、可操作性的、有生命力的針對性措施?？傊瑒?chuàng)建平安就是要改變以往花招過多，耗費大量“警力、物力、財力”而得不到實效的現(xiàn)象，克服片面追求數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，真正做到“不唯數(shù)、只唯實”，實現(xiàn)公安工作的可持續(xù)發(fā)展。

“創(chuàng)造滿意”就是要求全市各級公安機關(guān)牢固樹立“民意導向”意識，切實管好社會治安、管好社會秩序、搞好日常管理、做好為民服務。群眾滿意度是公安工作的“反光鏡”，它反映的是民心，體現(xiàn)的是民本，蘊含的是民生。這是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的核心內(nèi)容，是提高人民群眾對公安工作滿意度的一個重要課題。近幾年，溫州公安工作的群眾滿意度在全省一直排名靠后，嚴重影響和諧警民關(guān)系的構(gòu)建。創(chuàng)造滿意是徹底扭轉(zhuǎn)被動局面，切實提升群眾滿意度，增強溫州公安生命力，改善溫州公安形象的積極戰(zhàn)略，是實現(xiàn)溫州公安新發(fā)展的根本。創(chuàng)造滿意要求繼承和發(fā)揚黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，始終堅持干群結(jié)合、依靠群眾、與人民群眾保持血肉聯(lián)系的方針。

“創(chuàng)立品牌”就是要求各級公安機關(guān)在努力實踐的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉、挖掘典型，在全省乃至全國創(chuàng)立工作品牌。溫州公安作為維護社會秩序和治安的武裝力量，在長期實踐過程中，造就“敢想、敢干、敢贏”的溫州警察精神。創(chuàng)立品牌就是要對溫州公安特有的思想、道德、精神、作風、意志、品質(zhì)、氣質(zhì)、風格、儀表等進行吸收提煉并進一步升華，形成具有溫州公安特點的群體意識、價值觀念、精神風貌、行為規(guī)范、文化內(nèi)涵和管理方法，創(chuàng)造出具有時代精神和鮮明特點的溫州公安品牌。創(chuàng)立品牌是黨和政府在新時期、新形勢下對溫州公安機關(guān)和全體民警工作姿態(tài)、工作目標和職責標準提出的新要求，是對溫州公安創(chuàng)新發(fā)展、服務人民的新要求，也是溫州公安工作成效的新衡量，是溫州公安在人民心目中的新形象，是提升溫州公安工作質(zhì)量、弘揚溫州公安隊伍正氣的重要舉措。

（三）“三創(chuàng)”的內(nèi)部關(guān)系。創(chuàng)建平安、創(chuàng)造滿意和創(chuàng)立品牌三者之間相互聯(lián)系、相互促進、相輔相成，是一個辯證統(tǒng)一、不可分割、不可孤立的統(tǒng)一整體，呈現(xiàn)逐步推進、持續(xù)遞進態(tài)勢。對于溫州公安工作來說，創(chuàng)建平安、創(chuàng)造滿意和創(chuàng)立品牌三者缺一不可。創(chuàng)建平安是創(chuàng)造滿意的根本和基礎(chǔ)，失去平安談滿意，可謂“皮之不存毛將焉附”；反之，創(chuàng)造滿意又可以促進公安工作的新發(fā)展，促進創(chuàng)建平安的實現(xiàn)；創(chuàng)造滿意是創(chuàng)立品牌的前提和基礎(chǔ)，因為沒有創(chuàng)造滿意，創(chuàng)立品牌就會陷于無源之水、無本之木的困境而成為空中樓閣。基于此，創(chuàng)立品牌要從創(chuàng)建平安和創(chuàng)造滿意中提煉，創(chuàng)建平安和創(chuàng)造滿意是創(chuàng)立品牌的有效方法和途徑，創(chuàng)立品牌反過來也自然而然地促進創(chuàng)建平安和創(chuàng)造滿意的實現(xiàn)。

二、“三創(chuàng)”的現(xiàn)實背景

建國60周年特別是改革開放30年來，溫州公安工作在黨委政府以及上級公安機關(guān)的正確領(lǐng)導下取得長足進步，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。廣大公安民警，以自己的實際行動，確保了社會大局穩(wěn)定，為全市人民創(chuàng)造了平安和諧的社會治安環(huán)境。毋庸諱言，我國正處于社會矛盾凸顯期、對敵斗爭復雜期、刑事案件高發(fā)期，公安工作面臨巨大挑戰(zhàn)。溫州公安工作也出現(xiàn)諸如對突出犯罪活動打擊整治力度不夠、整體執(zhí)法水平不高、管理服務意識不強、警民關(guān)系不夠和諧等突出問題。特別是近幾年來，溫州社會治安形勢不容樂觀，案件總量、惡性案件數(shù)量均居全省前列，“兩搶”案件占全省三分之一，命案等重特大案件總量列全省第一。溫州公安機關(guān)盡管始終堅持“嚴打”高壓態(tài)勢，破案數(shù)年年上升，但案件總量總在高位攀升。這些問題的產(chǎn)生，既有客觀原因，也有主觀原因。在客觀上，溫州的刑事案件高發(fā)與溫州是改革開放的前沿陣地，民營經(jīng)濟發(fā)達，貧富差距較大，外來人口眾多，群眾防范意識淡薄等有關(guān)。但最關(guān)鍵、最根本的原因在于主觀，在于公安自身，在于我們沒有真正全面、深刻地理解、把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)與根本要求，沒能將科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動公安工作科學發(fā)展的堅強意志、謀劃公安工作科學發(fā)展的正確思路，沒能真正找準公安工作的切入點和著力點，沒能真正做到以科學的穩(wěn)定觀、正確的政績觀和統(tǒng)籌觀來指導公安業(yè)務工作和隊伍建設。為真正把關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生作為公安工作的出發(fā)點和落腳點，進一步加強和改進公安工作，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，徹底解決公安工作中的突出問題和重點難題，進一步加強公安隊伍建設，進一步促進和諧警民關(guān)系，樹立溫州公安的品牌，溫州市公安局黨委提出“三創(chuàng)”工作目標，并在實踐中逐步提煉、升華，形成適應現(xiàn)實需要的溫州公安“三創(chuàng)”工作體系。

三、“三創(chuàng)”的價值所在

“三創(chuàng)”工作體系的指導思想、理論依據(jù)，是以毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想為指針，深入貫徹科學發(fā)展觀和正確的干部政績觀，堅決落實《中共中央關(guān)于進一步加強和改進公安工作的決定》、第二十次全國公安會議精神，以及全國、省、市一系列平安建設等會議和文件精神，它是全局上下集體智慧的結(jié)晶，對指導溫州公安工作科學發(fā)展具有現(xiàn)實和長遠的意義。

（一）“三創(chuàng)”是溫州公安工作導向改革的現(xiàn)實需求。工作導向是旗幟，是方向。工作導向具有解決為何工作、為誰工作、如何工作等一系列思想認識與工作措施的效用?！叭齽?chuàng)”工作體系將以往的“唯數(shù)據(jù)”的公安工作導向扭轉(zhuǎn)為“本地化”、“實效化”的公安工作導向，解決了溫州公安機關(guān)長期以來出現(xiàn)的“公安機關(guān)保一方平安”不能真正落地的根本性問題，解決了打造一個什么樣的溫州公安和怎么樣打造溫州公安的現(xiàn)實問題，給未來的溫州公安發(fā)展繪制了美好藍圖和組織愿景，為全市公安機關(guān)明確了工作目標，指明了工作方向。它具有極端重要性和必要性，而且具有戰(zhàn)略性、針對性、科學性、可持續(xù)性和可操作性，對于當下和長遠的溫州公安工作具有理論引導價值和現(xiàn)實指導意義。

（二）“三創(chuàng)”是公安工作踐行科學發(fā)展觀的具體實踐。科學發(fā)展觀就是以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀?？茖W發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?！叭齽?chuàng)”工作體系的內(nèi)在核心價值就是民本、民意和民生。其外在的實際目標就是貫徹落實科學發(fā)展觀，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為公安工作的根本出發(fā)點和落腳點，在各項公安工作中切實做到以人為本、執(zhí)法公正、一心為民，最終實現(xiàn)公安工作又好又快發(fā)展。因此，整個“三創(chuàng)”工作不僅重視解決思想觀念問題，引導民警牢固樹立為人民服務的工作理念，而且在具體行動中體現(xiàn)創(chuàng)造人民滿意、依法保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化、社會利益。這些都是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體實踐。

（三）“三創(chuàng)”是公安機關(guān)根本性質(zhì)和職責的必然要求。公安機關(guān)的性質(zhì)決定了公安機關(guān)肩負著打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務群眾的崇高職責，并且始終以鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)為政治和社會責任?！叭齽?chuàng)”工作體系，是保持溫州公安機關(guān)根本性質(zhì)，圓滿完成肩負責任的必然要求和本質(zhì)歸屬。

（四）“三創(chuàng)”是新時期強化溫州公安隊伍建設的迫切需要。公安隊伍和公安工作要想發(fā)展壯大，永遠立于不敗之地，最終取決于能否得到人民群眾的衷心擁戴和全力支持。總體來說，改革開放以來，經(jīng)過堅持不懈地狠抓隊伍建設，公安隊伍的總體素質(zhì)不斷提高，公安民警為維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。但是，也應當看到，公安隊伍中還不同程度地存在執(zhí)法不嚴格、不公正、不文明、不作為，甚至執(zhí)法犯法的不良現(xiàn)象。這些問題的存在，往往與一些民警執(zhí)法理念出現(xiàn)偏差有著直接關(guān)系。應對新挑戰(zhàn)、適應新要求，滿足人民群眾的新期待，需要用科學、先進、正確的理念武裝公安民警頭腦?！叭齽?chuàng)”工作體系不僅體現(xiàn)了法律的本質(zhì)，而且鮮明地回答了“相信誰、依靠誰、為了誰”這一首要而根本的隊伍建設問題。

總之，“三創(chuàng)”工作體系是溫州市公安局黨委在新時期踐行“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀的結(jié)合點和切入點，也是溫州市公安局黨委審時度勢，在溫州全面建設小康社會，推進溫州經(jīng)濟大發(fā)展的新時期，順應溫州經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢，為滿足溫州最廣大人民群眾的新期待，為了使公安隊伍勝利完成鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的任務而采取的極為及時和正確的舉措，對于新時期的溫州公安工作和隊伍建設具有極端的重要性和必要性。

四、“三創(chuàng)”的基本策略

（一）抓目標牽引。所謂目標牽引，就是要求一切公安工作都要指向“三創(chuàng)”目標?！叭齽?chuàng)”目標，既有總體的、長期的目標，也有分節(jié)點、分階段、分條塊的具體工作要求。抓目標牽引要求全市公安機關(guān)緊緊圍繞“三創(chuàng)”的各項目標，“以警情牽引警務”，使各項公安工作有的放矢，科學發(fā)展，減少盲目性，提高警力效益。

（二）抓問題切入。所謂問題切入，就是實行問題導向警務，找準問題、分析問題、解決問題，并實行跟蹤評估。問題切入首先要不回避問題，要及時發(fā)現(xiàn)問題，切實找準問題，然后進一步采取可行的、“本地化”、個別化的措施加以解決。在解決過程中確?！奥涞鼗钡耐瑫r，還要不斷調(diào)整民警的工作狀態(tài)，給“三創(chuàng)”以強大的隊伍支撐。在具體操作中，各級公安機關(guān)、各警種、各部門要嚴格按照“三創(chuàng)”的工作要求，認真分析社會穩(wěn)定、治安穩(wěn)定、管理服務和隊伍建設方面客觀存在的問題，查擺出來，梳理清楚，區(qū)分輕重緩急，實行項目化管理，確保有人擔綱、有人工作，有人檢查、有人落實。做到清清楚楚地把問題擺出來，實實在在地把問題解決掉。最后落實長效機制，實現(xiàn)效果鞏固，達到公安工作的可持續(xù)發(fā)展。

（三）抓責任鎖定。落實責任是抓問題、解決問題的根本保證。沒有責任，就沒有落實，溫州公安就沒有出路?！叭齽?chuàng)”工作體系提出進一步加強責任體系建設，就是要求全局上下進一步落實工作責任，明確牽頭局領(lǐng)導，主辦部門、協(xié)辦部門和具體人員的三級責任，并將“三創(chuàng)”戰(zhàn)略的目標分解到具體的部門、單位、人員，明確做什么、誰來做、做到什么程度、什么時候完成，將壓力層層傳遞，并結(jié)合重點工作的推進，切實做到工作目標化、目標載體化、載體項目化、項目落地化。同時，通過嚴肅責任倒查、責任追究，保證各項責任到位，確保警令暢通。

（四）抓創(chuàng)新驅(qū)動。所謂創(chuàng)新驅(qū)動，主要是解決工作動力的問題。創(chuàng)新是發(fā)展的根本動力，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。創(chuàng)新是永恒的主題，是公安工作永遠保持先進的不竭動力和源泉所在。在現(xiàn)有警力少、條件差的情況下，要改善溫州當前社會治安狀況，就必須創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新措施。抓創(chuàng)新驅(qū)動，要求全市公安機關(guān)和廣大民警發(fā)揚“敢想、敢干、敢贏”的溫州警察精神，針對溫州公安工作實際，著力在破難題、創(chuàng)品牌上下功夫，實行能者擔綱，重獎首創(chuàng)。

（五）抓結(jié)果衡量。抓結(jié)果衡量，就是要求在“三創(chuàng)”過程中，綜合地體現(xiàn)“過程決定結(jié)果、結(jié)果是過程的積累”的理念，講究實際、實干、實績。各項公安工作和隊伍建設都必須把握好“結(jié)果導向”的原則，以有效的考核辦法牽引工作過程，以完善的績效考核體系來衡量工作結(jié)果。抓結(jié)果衡量的方法不僅有現(xiàn)實指導意義，而且具有強大的生命力。

（六）抓隊伍支撐。抓隊伍支撐，就是要按照“情理并重、從嚴治警”的隊伍建設戰(zhàn)略，以“三創(chuàng)”工作體系為指導，在用人方面嚴格樹立“實干高于一切、結(jié)果說明一切”的理念，按照“鑄警魂、整警風、執(zhí)警紀、暖警心、揚警威”的五項基本要求，建立“抓工作看干部，用干部看工作”的機制，堅持問題切入，從領(lǐng)導抓起，從機關(guān)抓起，從養(yǎng)成抓起，實實在在地解決隊伍中的突出問題，切實提升公安職業(yè)化水平，全力打造公安隊伍品牌。

五、“三創(chuàng)”的重點環(huán)節(jié)

“三創(chuàng)”工作體系具有廣闊的外延，需要重點把握以下主要環(huán)節(jié)。

（一）進一步推進本地化警務戰(zhàn)略。以平安創(chuàng)建為核心，以警情為主導，以問題切入為基本方法，立足本地區(qū)本部門實情，加強對本地社會治安動態(tài)的研判，積極推進警務機制改革，改變以往相對機械、固定、雷同的警務工作模式，根據(jù)本地區(qū)的治安特點與警力資源實際，有針對性地推出符合本地區(qū)實際的警務策略與手段，體現(xiàn)“什么問題突出就解決什么問題，什么辦法有效就用什么辦法”的因地制宜、對癥下藥原則，培育地方警務工作個性，真正做到“不唯數(shù)，只唯實”，絕不在數(shù)字上做文章，把工作重心放在干實事、創(chuàng)實績上。

（二）進一步完善目標體系建設。進一步把握民生民意脈搏，時刻關(guān)注輿情民意，注意傾聽社會民眾對公安工作的呼聲，著力研究人民群眾的新期待，不斷滿足人民群眾的新要求，真正做到把公安工作成效更多、更直接地體現(xiàn)在促進和諧、惠及百姓上，以扎實有效的工作，推進警察公共關(guān)系建設，促進警民關(guān)系和諧，尋求社會民眾對公安工作的認同與理解，實現(xiàn)創(chuàng)造滿意、創(chuàng)立品牌的目標。以民生民意為指針，根據(jù)民生民意實際修正、確立目標體系，對現(xiàn)有目標體系進行評估、甄別與增減，進一步建立科學、合理、切合本地社會治安實際與隊伍建設實際的目標體系，改變以往目標定位“不科學性、唯數(shù)性、本位性”的弊端，圍繞維護本地區(qū)政治、經(jīng)濟、社會穩(wěn)定和人民群眾的期待，從本地實際與民警工作實際出發(fā)，因地制宜、因地施策，無論警力配置、工作部署，還是策略選用與方法運用都要體現(xiàn)本地特色，確?！熬闋恳瘎铡睓C制真正落地，動員廣大民警自覺實現(xiàn)契合本地實際的工作目標，增強目標體系的指引力與向心力，增強公安機關(guān)的內(nèi)在驅(qū)動力與凝聚力。

（三）進一步優(yōu)化警務機制建設。實行動態(tài)化、主動型警務運行機制，樹立情報信息主導警務的理念，探索建設“警情牽引警務”、“警力跟著警情走”的動態(tài)化警務運行機制，根據(jù)警情主動調(diào)整警力部署，追求精確打擊、精確防控，避免警力浪費，實現(xiàn)警務效能最大化。進一步完善打擊防范控制體系建設。堅持打防控一體化方針，推進“打防控互促化”，真正做到打擊、防范與控制齊頭并進、三位一體，實現(xiàn)打擊、防范與控制三者關(guān)系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。堅持把“嚴打”斗爭作為解決社會治安突出問題的銳利武器，始終保持打擊刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢。堅持社會治安突出問題定期排查整治制度，對重點區(qū)域?qū)嵭袙炫普危粓猿种伟残蝿荻ㄆ诜治鲋贫?，適時啟動專項整治行動。注重問題切入，本著什么犯罪突出，就擠壓什么犯罪；什么治安問題嚴重，就防控什么治安問題；什么地方混亂就整治什么地方的原則，主動出擊，做到打擊一批，防范一批，控制一批，突出打防控的針對性與實效性。堅持力量往基層使、工作往實里干，進一步優(yōu)化警力資源配置，發(fā)展推廣實效、實用的勤務方式，切實貫徹警務“落地化”原則，把警力部署到治安情況最復雜的地區(qū)、安全防范最薄弱的部位、群眾最容易受到侵害的地方，主動適應社會生產(chǎn)、生活和治安的變化，變“被動警務”為“主動警務”，從根本上提高快速反應能力和打擊防范控制能力。

總之，“三創(chuàng)”不是一個階段性的活動，也不是短期的工作主題，而是溫州公安蘊涵的一種工作品格，是塑造溫州公安新形象、確立溫州公安新地位的戰(zhàn)略抉擇?！叭齽?chuàng)”沒有終點，只有更新的起點。它是一個漸進的不斷發(fā)展完善的過程，需要繼續(xù)下大力氣、花大功夫進一步深化、推進；它是一項系統(tǒng)工程，是一項沒有止境的工作，需要長期的、艱苦的努力才能取得明顯成效，才能贏得廣大群眾和上級領(lǐng)導的滿意；它是溫州公安永恒的主題，只有把“三創(chuàng)”的主題融入每一個民警尤其是領(lǐng)導干部的理念、品格，落實到每個單位、每項工作、每個人的行動上，溫州公安才能展現(xiàn)出全新的形象，實現(xiàn)歷史性的飛躍。

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1674-3040（2010）01-0084-04

2010-01-08

楊枝立，浙江省溫州市公安局辦公室主任，本刊溫州市公安局聯(lián)絡站首席研究員。

（責任編輯王玉葉）