文/孔祥智

今年3月，筆者借到美國(guó)普渡大學(xué)出席“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”的機(jī)會(huì)，與紐約最大的奶農(nóng)合作社Dairylea Cooperative Inc.的副總經(jīng)理兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、風(fēng)險(xiǎn)管理專家Edward W.Gallagher進(jìn)行了交流。美國(guó)奶農(nóng)合作社的管理模式帶給筆者頗多啟示。

美國(guó)的合作社多為合作社企業(yè)（Cooperative Inc.），但他們也說(shuō)是合作社（Cooperative）。Dairylea的總部在著名的雪城Syracuss，成立于1907年，至今已有100多年的歷史。目前，Dairylea擁有2300個(gè)奶農(nóng)成員，遍布美國(guó)東北部紐約、賓州、佛蒙特、馬薩諸塞、新澤西等五個(gè)州，是美國(guó)東北部最大的牛奶銷售合作社（marketing cooperative），每年向市場(chǎng)提供55億磅原料奶，年銷售額超過(guò)10億美元，在美國(guó)100個(gè)最大合作社排行榜中位居前50位。與美國(guó)奶農(nóng)（Dairy Farmers of America，簡(jiǎn)稱 DFA）東部地區(qū)委員會(huì)合作后，Dairylea可以幫助9000多個(gè)奶農(nóng)進(jìn)入市場(chǎng)，年銷售原料奶超過(guò)160億磅。

Dairylea——奶農(nóng)自己成立的組織

從歷史上看，Dairylea就是為了保護(hù)奶農(nóng)的利益而由奶農(nóng)自己成立的組織，并由奶農(nóng)自己控制?！拔覀兊娜蝿?wù)，就是通過(guò)穩(wěn)定市場(chǎng)、提高奶農(nóng)在市場(chǎng)體系中的地位，以及提供各種各樣的服務(wù)和眾多創(chuàng)造凈經(jīng)濟(jì)價(jià)值的項(xiàng)目，使奶農(nóng)的利益達(dá)到最大化”，Edward如此介紹。

20世紀(jì)初期，由于缺乏統(tǒng)一的力量確保牛奶價(jià)格水平的提高，美國(guó)的奶農(nóng)處于極其悲慘的境地。當(dāng)時(shí)，奶農(nóng)所銷售的每夸脫牛奶的價(jià)格只有2美分，而平均生產(chǎn)成本就達(dá)到了4美分。奶農(nóng)完全沒(méi)有談判地位，價(jià)格被強(qiáng)大的收購(gòu)商所壟斷，而數(shù)量巨大的奶農(nóng)“要么接受，要么離開”。為了生存下來(lái)，1907年8月25日，紐約州奧蘭治縣的700個(gè)奶農(nóng)組成了奶農(nóng)聯(lián)盟 （Dairymen’s League Inc.），擁 有14700頭奶牛。這是美國(guó)最早的由農(nóng)場(chǎng)主主導(dǎo)的奶農(nóng)合作社。到了19世紀(jì)20年代，合作社成員發(fā)展到了超過(guò)10萬(wàn)個(gè)農(nóng)場(chǎng)。1923年，合作社為自己的產(chǎn)品統(tǒng)一使用Dairylea品牌，并逐漸成為美國(guó)最著名的牛奶品牌。1969年，合作社改名為Dairylea合作社股份公司（Dairylea Cooperative Inc.），奶農(nóng)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的聯(lián)系更加緊密了。

1988年11月，合作社終止了對(duì)Dairylea品牌牛奶的銷售，轉(zhuǎn)而投資于美國(guó)東北部的牛奶加工企業(yè)。截止到目前，合作社已經(jīng)在牛奶關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)投資了1000多萬(wàn)美元。從上個(gè)世紀(jì)90年代初期起，Dairylea又重新開始了牛奶市場(chǎng)服務(wù)和組織業(yè)務(wù)，并取得了異乎尋常的增長(zhǎng)。10年間，其銷售的牛奶數(shù)量翻了3倍，達(dá)到了年均55億磅；銷售額同樣翻了3倍，達(dá)到了年均10億美元。

目前，合作社已經(jīng)成為美國(guó)東北部最大的原料奶提供商，并和這一地區(qū)所有牛奶加工大企業(yè)都簽訂了牛奶銷售合同。

Dairylea的多重功能

1999年，Dairylea和美國(guó)奶農(nóng)協(xié)會(huì)東北區(qū)分會(huì)合作，構(gòu)建了牛奶市場(chǎng)服務(wù)系統(tǒng) （Dairy Marketing Services，簡(jiǎn)稱DMS)，這個(gè)系統(tǒng)為9500個(gè)奶農(nóng)提供生鮮牛奶市場(chǎng)銷售服務(wù)，年銷售量達(dá)到160億磅。

Dairylea既是DFA的團(tuán)體會(huì)員，又通過(guò)DMS為其成員服務(wù)。這種多重身份使得Dairylea也具備了多重服務(wù)功能：一是作為合作社，Dairylea把成員奶農(nóng)有效地聯(lián)合在一起，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)奶農(nóng)利益；二是DMS系統(tǒng)為其成員奶農(nóng)的生鮮奶銷售提供了重要平臺(tái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，美國(guó)東北部奶農(nóng)的原料奶的銷路和價(jià)格都能夠得到保障；三是Dairylea和美國(guó)東北部的重要奶制品加工商都建立了廣泛的聯(lián)系，并在長(zhǎng)期的合作中形成了價(jià)格平衡的平臺(tái)，共同構(gòu)建了原料奶價(jià)格形成機(jī)制，這樣的價(jià)格水平，既能夠保障奶農(nóng)的利益，又可以使加工企業(yè)有利可圖，形成了雙贏的局面，從而使奶制品產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)于合作社管理模式的啟示

通過(guò)這次會(huì)談筆者對(duì)美國(guó)的農(nóng)民合作社有了進(jìn)一步了解，并對(duì)國(guó)內(nèi)合作社一些問(wèn)題的思考有了新的方向。比如，農(nóng)民合作社究竟是什么性質(zhì)的組織？一直是爭(zhēng)論比較大的問(wèn)題。通常的說(shuō)法就是“民辦、民管、民受益”，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，就是“在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織?！?/p>

從形式看，Dairylea的“自愿聯(lián)合”是沒(méi)有問(wèn)題的，沒(méi)有人強(qiáng)迫奶農(nóng)加入或者不加入，但“民主管理”似乎很難談得上，因?yàn)镈airylea本身是一家企業(yè)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，當(dāng)然按照企業(yè)的規(guī)則進(jìn)行管理，并沒(méi)有給加入的奶農(nóng)任何參與企業(yè)管理的權(quán)利。但Dairylea無(wú)疑又是一家合作社，這一點(diǎn)，Dairylea的網(wǎng)站上是這么說(shuō)的，Edward向我介紹Dairylea的第一句話也是這么說(shuō)的，這不是標(biāo)榜，而是的確如此。否則，就無(wú)法解釋其成員奶農(nóng)經(jīng)常講到的“我是Dairylea的一份子”時(shí)的那份自豪感和滿足感，實(shí)際上是其自身利益能夠得到充分保障的反映。既然利益保護(hù)的目的達(dá)到了，是否參與管理難道很重要嗎？

所以，關(guān)于合作社發(fā)展中的“民主管理”的含義很值得重新思考。我們查閱了國(guó)際合作社聯(lián)盟各個(gè)時(shí)期的章程，都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)和“民主管理”相對(duì)應(yīng)的英文表達(dá)，比較接近的是“民主控制”用的是control這個(gè)詞。即使是早期的羅虛代爾八項(xiàng)原則，也是：（1）入社自愿；（2）一人一票；（3）現(xiàn)金交易；（4）按市價(jià)銷售；（5）如實(shí)介紹商品，不短斤少兩；（6）按業(yè)務(wù)交易量分配盈利；（7）重視對(duì)社員的教育；（8）政治和宗教獨(dú)立，并沒(méi)有“民主管理”的概念。1895年，國(guó)際合作社聯(lián)盟成立，把羅虛代爾合作社的原則列為聯(lián)盟章程，作為國(guó)際合作社聯(lián)盟辦社原則，所有加入該組織的成員，首要條件就是要承認(rèn)羅虛代爾原則。后來(lái)在修訂時(shí)，才加上了“民主控制”原則。

通過(guò)這次訪談，結(jié)合筆者對(duì)國(guó)內(nèi)合作社的調(diào)研，所謂的“民主管理”，在合作社規(guī)模較小的時(shí)候是適用的，或者說(shuō)是“中國(guó)特色”，但當(dāng)合作社發(fā)展到一定階段，效率就成為其發(fā)展的生命線，過(guò)分強(qiáng)調(diào)“民主管理”通常會(huì)以失去自身的經(jīng)營(yíng)效率作為代價(jià)，農(nóng)民的利益保障也就無(wú)從談起了。可以預(yù)見(jiàn)，我國(guó)將會(huì)有一部分實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社向著美國(guó)、加拿大等國(guó)的“新一代合作社”，也就是Dairylea這樣合作社企業(yè)運(yùn)作模式發(fā)展。

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恒天然：如何從合作社發(fā)展到合作社集團(tuán)

世界最大的乳品出口企業(yè)，新西蘭的恒天然合作集團(tuán)（FonterraCo-o per ative Group Limited）實(shí)際上是一個(gè)合作社企業(yè)。其發(fā)展歷程代表著許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家合作社的發(fā)展方向。

從20世紀(jì)初，新西蘭大多數(shù)乳品廠都開始采取合作社模式。然而，隨著新西蘭乳品在世界上備受歡迎，上百個(gè)小規(guī)模的乳品企業(yè)越來(lái)越難以滿足國(guó)外市場(chǎng)的需求，于是政府在1923年成立了乳品出口生產(chǎn)控制局，這也是歷史上首個(gè)乳品局。

在不懈的努力下，乳品局憑借著自己的實(shí)力逐步設(shè)立海外分支和關(guān)聯(lián)企業(yè)，到1995年達(dá)到80家。新西蘭乳品局當(dāng)時(shí)已經(jīng)成為世界上最大的乳品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。為了能夠在海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得成功，新西蘭的乳品合作社必須更加高效。為此乳業(yè)進(jìn)一步整合，到1996年整合為12家乳品企業(yè)。到2000年底，這個(gè)產(chǎn)業(yè)95%的產(chǎn)權(quán)屬于兩個(gè)公司：新西蘭乳品集團(tuán)和Kiwi合作乳品公司（另外兩家小公司擁有剩下的5%份額）。

2001年7月，84%的奶農(nóng)參與投票將新西蘭乳品局、新西蘭乳品集團(tuán)和Kiwi合作乳品公司合并。當(dāng)年10月合并完成，成為恒天然合作集團(tuán)。為了避免潛在的內(nèi)部矛盾，恒天然以新公司的身份購(gòu)買了兩家合作社和乳品局的資產(chǎn)。新公司由占全國(guó)90%的奶農(nóng)共同擁有，成為新西蘭，乃至世界乳品行業(yè)中最大的合作社。

作為新西蘭乳業(yè)領(lǐng)頭羊的恒天然在近十年的發(fā)展中，以完全整合的供應(yīng)鏈為核心優(yōu)勢(shì)奠定了基礎(chǔ)，依托國(guó)際化的網(wǎng)絡(luò)、高品質(zhì)產(chǎn)品、緊密的客戶關(guān)系取得巨大的成功。涵蓋牧場(chǎng)、奶牛、加工、出口的有效、一體化供應(yīng)鏈保證了公司業(yè)務(wù)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，而合作化的組織模式保證了牛奶質(zhì)量和奶農(nóng)的利益。當(dāng)前，恒天然的奶源源自10500名股東的約400萬(wàn)頭奶牛，通過(guò)400多輛奶罐車組成的運(yùn)輸隊(duì)將新鮮牛奶第一時(shí)間內(nèi)運(yùn)送到加工廠，通過(guò)散布在全球的84個(gè)加工廠為全世界人民提供各種乳制品，產(chǎn)品銷往全球140個(gè)市場(chǎng)。

可持續(xù)性發(fā)展的理念已經(jīng)在新西蘭奶農(nóng)中根深蒂固，他們了解乳品行業(yè)的歷史和價(jià)值，并充分認(rèn)識(shí)到為后代保護(hù)該行業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要性。他們把自己當(dāng)作這塊土地的管理人，并承擔(dān)起保護(hù)新西蘭乳業(yè)聲譽(yù)與可持續(xù)性發(fā)展的角色。同時(shí)，合作社的緊密組織也提供了依托。

將個(gè)體利益與行業(yè)整體發(fā)展融合，進(jìn)而打造一個(gè)完整產(chǎn)業(yè)鏈的跨國(guó)企業(yè)也許能給當(dāng)下中國(guó)農(nóng)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)和從業(yè)者帶來(lái)有意義的思考和借鑒。

（胡振明）