大連市教育局電子政務(wù)管理中心 閆翀

創(chuàng)新管理服務(wù)社會努力建好“大連教育”網(wǎng)站

大連市教育局電子政務(wù)管理中心 閆翀

大連市教育局網(wǎng)站于2003年5月開通，期間經(jīng)過三次大的改版，始終以面向公眾、服務(wù)社會、政務(wù)公開為宗旨，不斷地豐富網(wǎng)站的內(nèi)容和功能，提高網(wǎng)站的應(yīng)用和管理水平。截至目前，大連教育網(wǎng)站累計(jì)訪問量達(dá)1100多萬次，日訪問超萬次，2007年被大連市政府授予市民滿意網(wǎng)站。2008-2009年度被評為大連市政府優(yōu)秀網(wǎng)站和在線特色服務(wù)網(wǎng)站。

一、創(chuàng)新管理方式，提高現(xiàn)代意識，形成推進(jìn)門戶網(wǎng)站建設(shè)的合力

為加強(qiáng)大連教育網(wǎng)站建設(shè)，我局于2008年成立電子政務(wù)管理中心，隸屬于局辦公室，主要負(fù)責(zé)網(wǎng)站應(yīng)用與管理，形成了以信息中心為技術(shù)管理核心，大連學(xué)苑網(wǎng)絡(luò)公司為技術(shù)保障部門，教育局各處室為應(yīng)用主體，各區(qū)縣教育局網(wǎng)站為子網(wǎng)站的管理體系。分工明確，責(zé)任清楚，電子政務(wù)管理中心完成“電子”與“政務(wù)”的融合。

教育局領(lǐng)導(dǎo)高度重視網(wǎng)站建設(shè)工作，局長全程參與網(wǎng)站建設(shè)目標(biāo)的確定、功能定位等工作，并要求各部門要充分利用網(wǎng)站來履行政府職能，接受社會監(jiān)督，提高行政能力和服務(wù)水平。局領(lǐng)導(dǎo)班子率先推進(jìn)信息化的應(yīng)用，實(shí)行文件電子流轉(zhuǎn)，局級內(nèi)部會議取消紙介質(zhì)，為整體推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用起了很好的引領(lǐng)作用。局領(lǐng)導(dǎo)要求：網(wǎng)站建設(shè)要在“辦事”和“服務(wù)”上下功夫，加大政務(wù)公開力度，先易后難，以“電子”促“政務(wù)”，以“上網(wǎng)”促“整合”?？茖W(xué)的工作和管理方式，使教育局形成了一個良好的信息意識氛圍，同時也帶動了各部門對現(xiàn)代技術(shù)手段應(yīng)用的積極性。

2008年我市啟動“市教育局網(wǎng)站”、“教育學(xué)院教師網(wǎng)”、“大連教育網(wǎng)”的“三網(wǎng)合一”工程，將原來分散的資源進(jìn)行整合，并將此項(xiàng)工程確定為2009年教育局大事。新的“大連教育”網(wǎng)站作為大連教育系統(tǒng)門戶網(wǎng)站，網(wǎng)站分為政務(wù)、教師、學(xué)生、家長四個頻道。為形成網(wǎng)站建設(shè)合力，我局先后下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)信息化建設(shè)和應(yīng)用的意見》（大教〔2008〕157號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育電子政務(wù)建設(shè)工作的通知》（大教〔2009〕68號）等文件，為完善網(wǎng)站管理制度，保障網(wǎng)站健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

整合后的大連教育網(wǎng)站，在管理理念上強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一管理、共同參與的原則，各部門有自己的處室主頁，有起草本部門網(wǎng)站信息的權(quán)限，在信息管理方面有分有合，并根據(jù)不同處室應(yīng)用方式的不同，增加不同的網(wǎng)站功能。將各區(qū)市縣教育局和先導(dǎo)區(qū)教育行政部門網(wǎng)站作為子網(wǎng)站進(jìn)行管理，使“大連教育”成為大連市教育在互聯(lián)網(wǎng)上的一個窗口、信息發(fā)布的權(quán)威載體，為公眾提供“一站式”的教育信息服務(wù)。合理的網(wǎng)站應(yīng)用方式，調(diào)動了各部門和區(qū)縣教育局的積極性和主動性。

二、做好網(wǎng)站規(guī)劃，提升應(yīng)用水平，不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)涵

“大連教育”網(wǎng)站建設(shè)之初就進(jìn)行了充分調(diào)研，明確了網(wǎng)站定位。在建設(shè)中以實(shí)用為先導(dǎo)，整體規(guī)劃，分步實(shí)施。教育局確定了網(wǎng)站建設(shè)集電子政務(wù)、教育服務(wù)為一體的理念，并依托“中國大連”網(wǎng)站，反復(fù)組織專家論證、吸納各方面的經(jīng)驗(yàn)，從欄目、功能模塊、運(yùn)作等方面對網(wǎng)站進(jìn)行整體規(guī)劃。遵循“以應(yīng)用為核心”的原則，不斷完善網(wǎng)站欄目的建設(shè)。

對子網(wǎng)站加強(qiáng)管理，建立向“大連教育”網(wǎng)站報送信息制度，使門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站在同一規(guī)則下有序發(fā)展。各區(qū)市縣教育局和先導(dǎo)區(qū)教育行政部門網(wǎng)站管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)信息的收集、整理和上報，除日常教育信息報送外，對學(xué)區(qū)劃分、教師招聘等必報類信息也要及時報送，下發(fā)《“大連教育”門戶網(wǎng)站信息更新和報送制度》，出臺考評辦法，科學(xué)的設(shè)計(jì)保障了網(wǎng)站的功能，相關(guān)的管理監(jiān)督手段保證了網(wǎng)站信息的及時準(zhǔn)確。

三、搭建應(yīng)用平臺，做好回復(fù)工作，提高網(wǎng)站服務(wù)水平

1.教育行政辦公系統(tǒng)的應(yīng)用

為了貫徹教育部關(guān)于“教育行政辦公系統(tǒng)”要延伸到區(qū)市縣教育局，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并與學(xué)校電子校務(wù)相聯(lián)的要求，2008年，市教育局在“教育行政辦公系統(tǒng)”一級平臺基礎(chǔ)上開發(fā)完成區(qū)縣教育局、先導(dǎo)區(qū)教育行政部門及學(xué)校應(yīng)用的二、三級平臺，三級平臺涵蓋大連市所有教育行政部門工作人員、中小學(xué)教師等教育系統(tǒng)內(nèi)用戶。現(xiàn)平臺內(nèi)用戶4.5萬人，日流轉(zhuǎn)信息量3萬余條。

市教育局與區(qū)市縣教育局和先導(dǎo)區(qū)教育行政部門之間公文材料，除涉密和涉及敏感問題的文件發(fā)送紙介質(zhì)文件提供存檔外，其它文件都以電子公文為準(zhǔn)，不再下發(fā)和接受紙介質(zhì)文件（包括傳真、電話），初步實(shí)現(xiàn)了公文的無紙化運(yùn)轉(zhuǎn)。

區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)及學(xué)校用戶通過二、三級平臺完成他們的應(yīng)用，用戶進(jìn)入本區(qū)市縣或本校平臺，查看不同級別的信息。同時電子政務(wù)平臺又作為“大連教育”網(wǎng)站的信息報送、審核平臺，與網(wǎng)站內(nèi)容相關(guān)聯(lián)。

2.公眾交流平臺的應(yīng)用

為加強(qiáng)與市民溝通，提高公眾參與度，“大連教育”網(wǎng)站設(shè)有公眾交流平臺。為確保公眾投訴、舉報事項(xiàng)“件件有著落，事事有回音”，做好執(zhí)法監(jiān)督，大連市教育局安排專人處理投訴舉報信息。工作人員每天根據(jù)投訴、舉報的內(nèi)容進(jìn)行分類整理，對于一般規(guī)章制度方面的問題由工作人員直接答復(fù)，對于業(yè)務(wù)性較強(qiáng)、無法答復(fù)的問題，則按照業(yè)務(wù)分工，通過系統(tǒng)分撥下發(fā)各有關(guān)部門，要求相關(guān)部門在規(guī)定時限內(nèi)答復(fù)，需相關(guān)部門進(jìn)一步工作的疑難件，則及時向公眾說明情況，待辦結(jié)后，立即上網(wǎng)反饋。公眾交流平臺的應(yīng)用加大網(wǎng)站的互動性，提高了公眾對教育系統(tǒng)的滿意度。目前通過公眾交流平臺回復(fù)信息10168件，回復(fù)率98.9%。

3.網(wǎng)站的其他服務(wù)項(xiàng)目

為加強(qiáng)對學(xué)生用餐情況的監(jiān)督，“大連教育”網(wǎng)站開通了學(xué)生午餐平臺，學(xué)生家長可以通過每天午餐的照片監(jiān)督和了解學(xué)生的午餐情況。中國教育報在2008年9月23日頭版介紹了大連的學(xué)生午餐管理情況。

為增加更多的網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)，網(wǎng)站建設(shè)完成網(wǎng)上辦事平臺，為公眾提供辦事指南、表格下載等服務(wù)事項(xiàng)。網(wǎng)站借助信息公開目錄梳理出來的資源，進(jìn)一步完善了一站式、一體化的服務(wù)體系，同時整合分散在各部門的信息資源，構(gòu)建三個場景式服務(wù)和信息查詢服務(wù)，不斷地提升網(wǎng)站的服務(wù)功能。

在應(yīng)用過程中，根據(jù)需求，我們又增設(shè)了教師應(yīng)答平臺、信息化支持服務(wù)平臺、視頻會議系統(tǒng)、學(xué)習(xí)交流平臺等近20個平臺。這些平臺在網(wǎng)站的應(yīng)用，不僅實(shí)現(xiàn)了在門戶網(wǎng)站上作為電子政務(wù)展示平臺的作用，而且更提高了廣大公務(wù)人員的工作效率，有力推動了大連市促進(jìn)政務(wù)公開、打造透明政府的建設(shè)步伐。

我們將不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做好部門協(xié)作工作，優(yōu)化整合教育信息資源，規(guī)范管理、服務(wù)和投入機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，朝著建設(shè)一流教育門戶網(wǎng)站的目標(biāo)，扎實(shí)做好我們的工作。

（網(wǎng)址：www.dledu.com）

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