朱婷媛 /文
由美國金融海嘯引發(fā)的金融危機,使發(fā)達國家和發(fā)展中國家的經濟不斷陷入其中。為了盡快走出金融危機的陰影,各國不斷出臺各種經濟刺激計劃,這些計劃中含有貿易保護主義的成分,貿易保護主義的抬頭使得我國與其他各國國際貿易摩擦日趨激烈。
貿易保護主義在新形勢下呈現出新的特點,它主要以綠色壁壘、技術壁壘、反傾銷和知識產權保護等非關稅壁壘措施為主要表現形式。發(fā)達國家利用WTO 的相關規(guī)則,打著公平、公正的貿易旗號,實行國際貿易保護,使得貿易保護主義無論是在手段還是形式上更加隱蔽。
(1)形式上的隱蔽性。新貿易保護主義是在自由貿易、公平貿易和其它為促進世界經濟社會健康發(fā)展的理由的掩護下來實施貿易保護,具有很強的隱蔽性。(2)保護主義手段多樣化、范圍全面化。新貿易保護主義保護的范圍呈現出全面化的趨勢,涉及范圍不單單包括傳統(tǒng)的貨物貿易,還正在延伸到服務貿易、投資、環(huán)境保護、知識產權等。另外,還有一種更為隱蔽的手段,那就是通過匯率政策的變化對國內市場和企業(yè)進行保護,通過匯率貶值來提高自身產品競爭力,從而達到削弱其他國家產品競爭力的目的。(3)加強對制造業(yè)的保護。金融危機爆發(fā)后,制造業(yè)在國民經濟地位凸顯,致使很多國家加強對本國制造業(yè)的保護力度,各國相繼出臺了一系列保護政策,如俄羅斯政府在危機中提高制成品進口關稅并增加對制造業(yè)的各類補貼。
金融危機的發(fā)生導致世界經濟的低迷,同時催生貿易保護主義的抬頭。世界主要發(fā)達國家以及發(fā)展中國家正處于經濟復蘇期,今后的一段時間中將是貿易保護主義頻發(fā)時期。由貿易保護主義引發(fā)的貿易摩擦將對我國外貿經濟產生重大影響,表現為:
(1)對我國相關行業(yè)和相關區(qū)域產生不利影響。貿易保護主義對我國相關出口企業(yè)帶來一些很難估量的損失,由于貿易保護主義的發(fā)生致使很多國家的市場我國產品不能進入,嚴重影響我國外貿企業(yè)的經營業(yè)績。貿易摩擦頻發(fā)不僅使企業(yè)蒙受了巨額損失,而且損害了“中國制造”的國際形象,不利于我國出口的可持續(xù)增長。
(2)破壞了國際貿易環(huán)境,干擾了國與國之間的正常貿易。貿易保護主義破壞了良好的國際貿易環(huán)境,讓一些本可以出口的企業(yè)不得不采取觀望的態(tài)度。同時,貿易保護主義的抬頭,在一定程度上破壞了我國與其他國家之間的正常貿易往來。
(3)影響我國貿易安全和經濟運行秩序。貿易保護主義的抬頭對我國貿易安全和經濟秩序產生消極的影響,主要表現在下面幾個方面。首先,發(fā)達國家對我國出口產品發(fā)起主要以反傾銷、反補貼和保障措施這幾種形式。其次,很多發(fā)達國家利用自有技術和一些相關標準來限制出口國的產品,無形中加重了出口國產品的成本,從而削弱了出口國相關產品的市場競爭力。最后,從貿易不平衡引發(fā)的貿易保護主義的抬頭。一些小的貿易摩擦積攢成多就有可能引起大的貿易摩擦,從而對國宏觀經濟政策的選擇和經濟增長的質量產生巨大影響。
歷史經驗證明,在經濟危機的時候采取貿易保護措施,是一種損人不利己的短視行為,阻礙世界經濟的復蘇。作為在世界上有著重要地位的貿易大國,我國應旗幟鮮明地反對貿易保護主義。針對當前的貿易保護主義,建議我國采取以下措施應對:
(1)建立貿易預防機制。要時刻關注貿易保護主義對我國外貿的影響,研究、分析貿易保護主義發(fā)展趨勢,不斷完善信息服務平臺,建立預警和快速反應機制。同時,要根據世界經濟的發(fā)展適時調整外貿政策,防止出現我國外貿過度地下滑。
(2)擴大我國國內需求,轉變經濟增長方式。減少與貿易伙伴的貿易摩擦、降低貿易保護對我國影響的根本辦法,在于千方百計擴大國內的消費和投資;而對出口部門,則不能再通過種種優(yōu)惠政策鼓勵出口。
(3)將貿易保護措施按其針對對象不同進行分類。其中,反傾銷針對的是企業(yè)產品的價格,反補貼針對的是政府的經濟政策,綠色壁壘針對的是產品的質量和技術標準。我國要隨著國際經濟的發(fā)展制定對高新技術企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)引進國外先進技術,進行產業(yè)升級,這樣才能有效跨越國際貿易保護設置的種種壁壘。
(4)積極參與多邊貿易談判。我國要積極利用WTO各種規(guī)章制度,積極參與WTO 的多邊貿易談判,化解我國遭遇的國際貿易摩擦,保護我國外貿企業(yè)的合法正當權益,為我國經濟持續(xù)增長創(chuàng)造一個良好的國際環(huán)境。