邢曉燕,章 清

(1.鐵道警官高等專科學(xué)校偵查系,河南鄭州450053;2.廣州鐵路公安局刑偵處,廣東廣州510088)

犯罪情報(bào)信息與鐵路刑偵工作現(xiàn)代化

邢曉燕1,章 清2

(1.鐵道警官高等?？茖W(xué)校偵查系,河南鄭州450053;2.廣州鐵路公安局刑偵處,廣東廣州510088)

犯罪情報(bào)信息在鐵路刑偵工作中的地位越來越重要。加強(qiáng)犯罪情報(bào)信息工作是由公安機(jī)關(guān)的職能任務(wù)決定的,是當(dāng)前我國鐵路公安工作形勢發(fā)展的需要,也是當(dāng)前我國公安機(jī)關(guān)工作建設(shè)的必然趨勢。鐵路公安機(jī)關(guān)必須不斷加強(qiáng)犯罪情報(bào)信息工作,牢固樹立“大情報(bào)、大系統(tǒng)、大采集和大應(yīng)用”的理念,不斷拓展犯罪情報(bào)信息的應(yīng)用范圍。而犯罪情報(bào)信息工作的逐步加強(qiáng),有利地推動(dòng)了刑偵工作現(xiàn)代化的進(jìn)程,促進(jìn)了人民警察隊(duì)伍素質(zhì)的提高和公安業(yè)務(wù)的建設(shè)。加強(qiáng)犯罪情報(bào)信息工作是鐵路刑偵工作現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。

犯罪情報(bào)信息;刑偵工作;要求

鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈,是人們出門旅行的主要交通工具,同時(shí)也是各種刑事犯罪分子逃避打擊、流竄各地的主要路徑。近幾年,隨著鐵路公安工作改革的不斷深入,特別是鐵路犯罪情報(bào)信息系統(tǒng)的完善,“情報(bào)導(dǎo)偵”工作有了堅(jiān)實(shí)的信息資源基礎(chǔ)。

犯罪情報(bào)信息工作是公安機(jī)關(guān)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,是公安機(jī)關(guān)與刑事犯罪作斗爭的重要對(duì)策,也是實(shí)現(xiàn)公安工作信息化、現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如今“情報(bào)導(dǎo)偵”的提出,把犯罪情報(bào)信息工作擺到了刑偵工作的先導(dǎo)位置。刑偵工作科技含量明顯提高,信息化、現(xiàn)代化水平實(shí)現(xiàn)了新的跨越。因此,加強(qiáng)犯罪情報(bào)信息工作,是推動(dòng)鐵路刑偵工作現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。

一、加強(qiáng)犯罪情報(bào)信息工作是當(dāng)前刑偵工作形勢發(fā)展的需要

(一)社會(huì)新形勢的發(fā)展,公安信息化建設(shè)的加快,要求公安機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)犯罪情報(bào)信息工作

隨著改革的深入,社會(huì)的人、財(cái)、物的流動(dòng)的加劇,嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢向公安機(jī)關(guān)提出了新的挑戰(zhàn),新的執(zhí)法環(huán)境也對(duì)我們的公安工作提出了更高更新的要求。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中,新情況新問題層出不窮,從紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)問題的苗頭,在社會(huì)生活中發(fā)現(xiàn)和收集到有價(jià)值的信息,是公安工作現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

針對(duì)當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定工作面臨的新形勢、新任務(wù),各級(jí)鐵路公安機(jī)關(guān)始終要把維護(hù)鐵路運(yùn)輸安全和社會(huì)穩(wěn)定作為首要任務(wù)。要不斷拓展犯罪情報(bào)信息工作的范圍和領(lǐng)域,努力獲取深層次、高質(zhì)量的各類情報(bào)信息。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)幕性、動(dòng)態(tài)性、預(yù)警性犯罪信息的綜合研判和反饋,確保對(duì)重要線索和苗頭的及時(shí)控制。

近年來,鐵路公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持抓犯罪情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè),走科技強(qiáng)警之路,犯罪情報(bào)信息工作在維護(hù)鐵路治安、打擊犯罪斗爭中發(fā)揮了顯著的功效。特別是網(wǎng)上追逃,它具有操作簡單、實(shí)用、高效等優(yōu)點(diǎn),既提高了公安機(jī)關(guān)的辦案效率,也節(jié)省了大量的人力、物力,并且加強(qiáng)了各地公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,取得了較好的效果。目前除能與地方共享的信息資源外,鐵路公安機(jī)關(guān)還根據(jù)鐵路案件的特點(diǎn),利用鐵路運(yùn)輸管理和調(diào)度指揮系統(tǒng)建立了貨盜信息系統(tǒng)和客車案件及人員信息系統(tǒng)等,從而加快了犯罪情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)。

(二)犯罪情報(bào)信息在刑偵工作中的地位尤為重要

犯罪情報(bào)信息工作在公安工作尤其是偵查工作中的地位和作用是非常重要的。在偵查活動(dòng)中,偵查決策是否正確,是否符合案件偵破的客觀實(shí)際,其關(guān)鍵是偵查人員能否及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取足夠的信息和正確地應(yīng)用犯罪情報(bào)信息。鐵路公安機(jī)關(guān)必須以“科技強(qiáng)偵,信息強(qiáng)偵”為指導(dǎo)思想,進(jìn)一步更新觀念,統(tǒng)一思想,加大對(duì)犯罪情報(bào)信息工作的投入。各基層所隊(duì)是信息化最大、最普遍、最主要的使用者、受益者和信息的制作者、維護(hù)者。依靠基層單位這張網(wǎng),信息觸角越廣,借用社會(huì)信息資源的品種越豐富,情報(bào)信息的作用就越明顯,打擊犯罪的效益就會(huì)越突出。鐵路刑偵工作要上水平就必須改變過去舊的偵查工作習(xí)慣和工作模式,以廣泛、準(zhǔn)確、快速收集的各類情報(bào)信息支持和指導(dǎo)刑事偵查工作。實(shí)際上,偵查破案的過程就是犯罪情報(bào)信息的不斷收集和應(yīng)用的過程。在偵查活動(dòng)中,偵查計(jì)劃的制定最根本的條件就是依靠犯罪情報(bào)信息獲得依據(jù)。偵查人員在制定偵查計(jì)劃時(shí),占有的有關(guān)案件的情報(bào)信息越廣泛,制定的計(jì)劃依據(jù)越充分,計(jì)劃在實(shí)施中的應(yīng)變能力就越強(qiáng),計(jì)劃的執(zhí)行效果就越好。因此,犯罪情報(bào)信息對(duì)公安機(jī)關(guān)及時(shí)偵查、迅速準(zhǔn)確破案具有重要的作用。2008年10月6日和8日,由溫州開往鎮(zhèn)江的N438次列車軟臥車廂接連發(fā)生重特大拎包案件兩起。經(jīng)過縝密偵查,專案組于10月18日凌晨,在N438次列車上抓獲了再次作案的犯罪嫌疑人謝金才(男,41歲,湖北籍)。經(jīng)審查,該謝供述了9月30日以來在N438次、溫州至杭州的5126次列車軟、硬臥車廂拎包作案13起,總案值人民幣10余萬元的犯罪事實(shí)。旅財(cái)案件的犯罪嫌疑人往往是流竄作案,行蹤不定,很難通過訪問獲取案件信息,而運(yùn)用網(wǎng)上信息查詢來發(fā)現(xiàn)嫌疑人蹤跡的方法近年來則得到了越來越多的運(yùn)用。在該案的偵破過程中,專案組充分運(yùn)用戶籍查詢系統(tǒng)、車站售票系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù),圍繞嫌疑人購票、進(jìn)站上車、下車出站、住宿等相關(guān)活動(dòng)軌跡收集案件間接信息,然后進(jìn)行分析、比對(duì)、排摸,從中發(fā)現(xiàn)、確定、控制、證實(shí)犯罪嫌疑人,運(yùn)用公安信息網(wǎng)上研判、視頻資料串并比對(duì)、旅館住宿網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控等網(wǎng)上作戰(zhàn)手段,結(jié)合排查、辨認(rèn)、秘密跟蹤、抓捕現(xiàn)行等傳統(tǒng)偵查手段,發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)、鎖定、跟蹤直至現(xiàn)行抓獲犯罪嫌疑人。這起案件分析研判嫌疑人活動(dòng)軌跡的工作是“情報(bào)信息導(dǎo)偵”理念在偵破旅財(cái)被盜案件中的具體體現(xiàn),表明了鐵路刑偵人員情報(bào)信息意識(shí)逐年增強(qiáng)。

因此,我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦幸訌?qiáng)犯罪情報(bào)信息工作的建設(shè)和研判,大膽開拓偵破工作的新途徑,切實(shí)提高整體破案效能,不斷強(qiáng)化公安民警的情報(bào)信息意識(shí),使公安工作與時(shí)俱進(jìn),不斷充滿活力,積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求,實(shí)現(xiàn)真正意義上的“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、精確打擊”。

二、加強(qiáng)犯罪情報(bào)信息工作是鐵路刑偵機(jī)關(guān)適應(yīng)新時(shí)期公安工作的需要

公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要組成部分,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的專門力量,是黨和人民的忠誠衛(wèi)士。鐵路公安機(jī)關(guān)要通過不斷加強(qiáng)和改進(jìn)刑偵工作,充分發(fā)揮職能作用,肩負(fù)起預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動(dòng),維護(hù)運(yùn)輸安全和社會(huì)穩(wěn)定,保障國家長治久安和人民安居樂業(yè)的政治和社會(huì)責(zé)任。

犯罪情報(bào)信息的重要性,也是由其在鐵路刑偵工作中的特殊作用決定的。一些重大突發(fā)事件的成功預(yù)防和有效處置,往往是“耳聰目明”和及時(shí)準(zhǔn)確獲取情報(bào)信息的結(jié)果。相反,許多造成一定后果和影響的問題,都是因?yàn)橐娛逻t、反應(yīng)慢,對(duì)顯露出來的跡象熟視無睹、麻木不仁造成的。在實(shí)踐中多搜集一份情報(bào)信息就多一分勝利的把握,早一步獲得信息或許就能控制和避免一些重大事件的發(fā)生。各級(jí)鐵路公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)在處置各種事件和案件中都深深感受到只有做到信息靈、發(fā)現(xiàn)早才能控制得住,處置得好,才能掌握工作的主動(dòng)權(quán)。因此,犯罪情報(bào)信息工作是鐵路刑偵工作的基礎(chǔ),誰掌握了情報(bào)信息誰就贏得主動(dòng)、贏得勝利。

所以加強(qiáng)犯罪情報(bào)信息工作,對(duì)于理清工作思路,推動(dòng)鐵路刑偵工作創(chuàng)新,提高偵查破案水平,更好地發(fā)揮刑偵機(jī)關(guān)的職能作用具有重要的意義。

三、犯罪情報(bào)信息工作的加強(qiáng),使相當(dāng)一部分偵查工作轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行

隨著公安信息化的快速發(fā)展,越來越多的信息通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)共享。違法人員信息、逃犯信息、車輛信息、旅業(yè)信息、出入境信息、案件信息等公安信息與企業(yè)登記信息、郵政匯兌信息、房產(chǎn)信息、政府其他職能部門的信息成為我們破案的大資源庫,是刑偵工作發(fā)現(xiàn)線索、固定證據(jù)不可缺少的重要手段。特別是今年春運(yùn)鐵路在廣州、成都局管內(nèi)試行了實(shí)名制購票方式,一旦全路推廣,必將給我們帶來大量的信息資源。所以我們要強(qiáng)化廣大民警應(yīng)用各種情報(bào)信息的自覺性,提高網(wǎng)上分析研判的水平,建立情報(bào)信息分析研判工作的機(jī)制,加強(qiáng)各警種的協(xié)作,提高情報(bào)應(yīng)用水平和效能。同時(shí)要求偵查人員掌握使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息綜合分析的方法,特別是熟悉“信息碰撞”等實(shí)戰(zhàn)偵查技法,以準(zhǔn)確的情報(bào)信息指導(dǎo)偵查活動(dòng)。各種新技術(shù)裝備的引進(jìn),偵查人員素質(zhì)和技術(shù)人員專業(yè)水平的提高,將有力地推動(dòng)“科技強(qiáng)偵、科技強(qiáng)警”的步伐,從而大幅提高刑偵隊(duì)伍整體素質(zhì)和綜合戰(zhàn)斗能力。

綜上所述,加強(qiáng)犯罪情報(bào)信息工作是鐵路刑偵工作現(xiàn)代化的必然要求。情報(bào)信息導(dǎo)偵是鐵路刑偵工作的重要機(jī)遇和希望所在。只有切實(shí)有效地掌握各類情報(bào)信息,明確查詢方法、涉及系統(tǒng)、注意事項(xiàng),并對(duì)與之相關(guān)的信息進(jìn)行全面詳細(xì)的分析研判,才能達(dá)到事半功倍的效果,真正實(shí)現(xiàn)鐵路刑偵工作的現(xiàn)代化。

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[3]李亮.情報(bào)信息主導(dǎo)偵查若干問題研究[J].湖南公安高等專科學(xué)校學(xué)報(bào),2008,(2).

責(zé)任編輯:馬 克

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1009-3192(2010)03-0036-03

2010-01-10

邢曉燕,女,安徽肥東人,鐵道警官高等?？茖W(xué)校偵查系副教授;章清,女,山東臨朐人,廣州鐵路公安局刑偵處工程師。