張恒翔

(中國(guó)人民公安大學(xué),北京 100083)

《人民警察法》第三條規(guī)定:“人民警察必須依靠人民的支持,保持同人民的密切聯(lián)系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監(jiān)督,維護(hù)人民的利益,全心全意為人民服務(wù)?！倍?越來越多體現(xiàn)警民關(guān)系不和諧的事件發(fā)生在我們身邊,普遍表現(xiàn)為警民間關(guān)系冷淡,嚴(yán)重的甚至升級(jí)為警民間暴力沖突,這些不和諧的表現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害了人民警察的形象,阻礙了新時(shí)期和諧警民關(guān)系建設(shè)的步伐。這不禁讓我們深思,警察機(jī)關(guān)作為政府的組成部分,肩負(fù)的各種使命均與人民群眾密切相關(guān),警民關(guān)系又是當(dāng)今最基本的社會(huì)關(guān)系之一,直接體現(xiàn)了國(guó)家政權(quán)與人民群眾的關(guān)系,是政府與社會(huì)公眾關(guān)系的重要組成部分,它的好壞直接影響到政府的威信以及政府處理社會(huì)事務(wù),尤其是社會(huì)危機(jī)的能力。如果警民關(guān)系不和諧,警察與作為警察機(jī)關(guān)得以開展工作的重要依托和力量源泉的人民群眾的矛盾得不到及時(shí)的化解,那么警察機(jī)關(guān)就很難應(yīng)付新時(shí)期的各種挑戰(zhàn)。我們必須要杜絕警民沖突事件的發(fā)生,正確認(rèn)識(shí)和構(gòu)建新時(shí)期的和諧警民關(guān)系,只有這樣才能更好地推動(dòng)警察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)、維護(hù)群眾合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義、創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境,也只有這樣,建立和諧社會(huì)的愿景才能實(shí)現(xiàn),警民沖突事件的發(fā)生才可以從根本上得以避免。那么到底是哪些因素導(dǎo)致了現(xiàn)今的警民關(guān)系?

一、現(xiàn)今警民關(guān)系的影響因素分析

我們要用哲學(xué)的眼光看問題。凡事都具有兩面性。那么,導(dǎo)致現(xiàn)今警民關(guān)系不和諧的因素就不能簡(jiǎn)單的歸咎于警察或群眾一方,而應(yīng)將其歸納為警察機(jī)關(guān)內(nèi)部的主觀因素與社會(huì)外部的客觀因素兩個(gè)方面。

(一)警察機(jī)關(guān)內(nèi)部的主觀因素

1.警務(wù)人員理念滯后、執(zhí)法不公、素質(zhì)參差不齊

警察作為組織的內(nèi)部成員,其行為直接影響著組織的形象,直接關(guān)系著組織的生存發(fā)展。警察在面對(duì)群眾時(shí),應(yīng)以一個(gè)服務(wù)者的角色來定位自己,人們對(duì)警察的這一服務(wù)者角色都有一種期待,人們需要警察工作態(tài)度好、效率高、辦事便捷。而在現(xiàn)實(shí)的警務(wù)工作中,組織內(nèi)部的個(gè)別警察由于自身素質(zhì)的欠缺、服務(wù)觀念的淡化,服務(wù)者角色扮演得不夠好,吃、拿、卡、要,冷、硬、橫、推現(xiàn)象不乏存在。受“法律虛無(wú)主義”意識(shí)左右,他們過分強(qiáng)調(diào)自己的“執(zhí)法者”身份,卻淡忘了“執(zhí)法的前提是守法”這一基本常識(shí),片面地認(rèn)為法律是管老百姓的,單方面地要求老百姓守法,錯(cuò)誤地認(rèn)為只要能讓老百姓守法,即使在執(zhí)法中打點(diǎn)兒“擦邊球”,甚至“犯規(guī)”也無(wú)大礙。引用北京市西城區(qū)西單大街派出所李所長(zhǎng)的話來說就是:“現(xiàn)今的警察不具有符合新的時(shí)代潮流的警民關(guān)系觀念,缺乏全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)。”由此,在人們尋求幫助的時(shí)候,就容易使人們以單個(gè)警察的行為標(biāo)準(zhǔn)來判斷整個(gè)警察機(jī)關(guān)的行為,以單個(gè)警察的素質(zhì)來評(píng)價(jià)整個(gè)警察機(jī)關(guān)的素質(zhì)。盡管這種以偏賅全的思想不符合邏輯,但長(zhǎng)此以往,人們對(duì)警察就難免會(huì)產(chǎn)生很多誤解,甚至打心眼兒里就不愿意和警察打交道,或者在打交道的時(shí)候有種排斥感,無(wú)法給予充分的理解和積極的配合。警察與群眾的關(guān)系好比“魚水關(guān)系”,作為魚的警察在沒有作為水的群眾的支持與肯定下,是難以生存的。

2.警察機(jī)關(guān)內(nèi)部的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象仍屢禁不止

警察職業(yè)的特殊性決定了警察的日常工作難免不受社會(huì)上一些消極的、負(fù)面因素的影響,警察機(jī)關(guān)特別是一線的基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)思想政治工作弱化,從而導(dǎo)致部分警務(wù)人員在繁重的工作面前放松了人生觀和價(jià)值觀的改造,理想信念錯(cuò)位,道德觀念缺失,特權(quán)思想、人治思想惡性膨脹,把國(guó)家和人民賦予的權(quán)力作為謀取個(gè)人私利和撈取“好處”的工具,任何權(quán)力的濫用都會(huì)導(dǎo)致腐敗,警察權(quán)力的特殊性更能印證這一點(diǎn)。例如:權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)情交易等不正之風(fēng)彌漫著整個(gè)警察隊(duì)伍。警察在執(zhí)法時(shí),沒有嚴(yán)格按照法律所規(guī)定的以違法犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度來決定處罰的種類和幅度,而是將關(guān)系的親疏、人情的厚薄、金錢的多少作為裁決的標(biāo)準(zhǔn)。人們發(fā)現(xiàn)或證實(shí)了這種現(xiàn)象的存在,就會(huì)對(duì)警察機(jī)關(guān)徹底喪失信心,尤其是作為案件當(dāng)事人之一的群眾,矛盾的出現(xiàn)自然不可避免。雖然這種不正之風(fēng)與腐敗現(xiàn)象僅發(fā)生和存在于個(gè)別警察機(jī)關(guān)和少數(shù)人民警察身上,但其危害和后果卻不容忽視。如果聽任這些問題的繼續(xù)發(fā)展蔓延,最終結(jié)果必然將損害人民警察的整體形象,詆毀廣大警察用巨大的犧牲和奉獻(xiàn)所贏得的成績(jī)和榮譽(yù),降低黨和政府的威信。

(二)社會(huì)外部的客觀因素

1.人們的認(rèn)識(shí)、期望值與警察現(xiàn)有能力嚴(yán)重不符

當(dāng)今社會(huì),多數(shù)群眾對(duì)警察身份的辨識(shí)是由外表而來的,準(zhǔn)確地說是從警察身上的衣著來分辨的,只要是穿著警服的人都被斷定為“警察”,但由于很多部門的制服與警察的制服非常相似,這就使得他們的言行舉止錯(cuò)誤地代表著警察,特別是與人們切身利益相關(guān)的行為,進(jìn)而影響著警察在群眾心目中的形象。隨著生活水平的不斷提高,人們的價(jià)值取向也發(fā)生了很大的變化,對(duì)警察的期望也超出了警察現(xiàn)有的工作能力,而這種高期望的根源從某種程度上來說,恰恰來自警察機(jī)關(guān)內(nèi)部過高的承諾。如“四有四必”這樣的承諾就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了警察現(xiàn)有的能力。在調(diào)研中,北京市西城區(qū)月壇派出所有這樣一個(gè)實(shí)例:午夜時(shí)分,居民區(qū)樓下有一燒烤攤位,由于嘈雜吵鬧擾亂居民休息,小區(qū)住戶撥打 110報(bào)警,讓警察出面處理。警察并不是萬(wàn)能的,什么問題都要警察來解決的思維定勢(shì)是錯(cuò)誤的。工作環(huán)境的特殊性決定了警察的工作時(shí)間和精力是有限的,應(yīng)當(dāng)讓他們把更多的時(shí)間花在做好本職工作上來,而不應(yīng)提倡在非警務(wù)工作上花費(fèi)大量的精力。在現(xiàn)實(shí)的警務(wù)工作中,恰恰是由于這些非警務(wù)工作的大量存在導(dǎo)致了群眾對(duì)警察機(jī)關(guān)的誤解。如果警察稍有處理不當(dāng)?shù)牡胤?群眾就會(huì)認(rèn)為警察的工作沒有盡職盡責(zé),從而對(duì)警察產(chǎn)生不滿情緒,甚至憎惡、仇恨警察,導(dǎo)致警民關(guān)系的進(jìn)一步惡化。

2.媒體失真、輿論誤導(dǎo),降溫了警民關(guān)系

媒體是社會(huì)信息傳遞的重要渠道,警察機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)大范圍、遠(yuǎn)距離的溝通,必須借助于各種大眾傳播媒體(報(bào)紙、雜志、書籍)和電子媒體(廣播、電視、電影、互聯(lián)網(wǎng))。可以說媒體的傳播對(duì)于警民關(guān)系的影響起到至關(guān)重要的作用。其中,信息的真實(shí)性是至關(guān)重要的因素。但是,大眾傳播媒介不是由警察機(jī)關(guān)自己所掌握的,傳播機(jī)構(gòu)的人員決定著是否報(bào)道某些信息,從什么角度、在什么時(shí)機(jī)、以什么篇幅和力度報(bào)道信息,這就要求不是作為第一時(shí)間接觸警民事件發(fā)生的媒體要對(duì)信息的來源認(rèn)真甄別、篩選與運(yùn)用,報(bào)道出最真實(shí)的一面。而在利益的驅(qū)動(dòng)下,某些媒體可能會(huì)為了發(fā)行量、點(diǎn)擊率、收視率等夸大其詞或小部分報(bào)道,從而使報(bào)道嚴(yán)重失真,無(wú)法向群眾展現(xiàn)出最真實(shí)的一面,使群眾不能從報(bào)道中讀懂信息或者只是誤解信息。同時(shí),輿論主題具有自發(fā)性和松散性的特點(diǎn),對(duì)警察有敵對(duì)心理的人,如果利用這些失真的報(bào)道來散播警察的謠言,就可能會(huì)引發(fā)那些對(duì)警察積怨已久的群眾的呼應(yīng),警民之間的緊張關(guān)系就會(huì)進(jìn)入白熱化狀態(tài),破壞了長(zhǎng)期以來努力塑造的警察形象,銷蝕了警察隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力,動(dòng)搖了警務(wù)工作賴以生存和發(fā)展的群眾基礎(chǔ),進(jìn)而影響和制約著警察隊(duì)伍的健康發(fā)展和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

二、“高強(qiáng)”并濟(jì)——提高素質(zhì) 增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

通過對(duì)上述影響因素的分析,加之對(duì)警民關(guān)系重要性的理解,決定了警察要在建設(shè)和諧警民關(guān)系的問題上下大決心、花大工夫,確保警民關(guān)系始終不偏離軌道,朝著既能滿足和實(shí)現(xiàn)人民群眾利益,又能更好地展開警務(wù)工作的方向發(fā)展。

(一)提高警察的綜合素質(zhì)

人民警察的綜合素質(zhì),是指人民警察所具備的政治思想、業(yè)務(wù)能力、文化水平、心理特征、身體狀況等方面條件的總和。近年來,隨著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理念的不斷深入,警察素質(zhì)得到全面的提升,但與此同時(shí),公安隊(duì)伍里仍存在著整體素質(zhì)和執(zhí)法水平不高,違法、違紀(jì)、腐敗等現(xiàn)象,這些行為破壞了警察機(jī)關(guān)的聲譽(yù),損害了人民警察的形象,這也成為警民關(guān)系建設(shè)長(zhǎng)期止步不前的重要原因,作為有主導(dǎo)權(quán)的警察具有不可推卸的責(zé)任。警察的綜合素質(zhì)決定了其言行舉止,直接作用于群眾心里的警察形象。由此可見,若要建設(shè)和改善警民關(guān)系現(xiàn)狀,提高人民警察綜合素質(zhì)應(yīng)作為警察機(jī)關(guān)亟需解決的問題。針對(duì)這一問題,警察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)發(fā)動(dòng)全局,一方面通過有計(jì)劃、有組織、有系統(tǒng)地對(duì)民警進(jìn)行教育培訓(xùn),提高民警的思想覺悟,嚴(yán)格貫徹公正執(zhí)法,另一方面,提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì),特別是直接為群眾提供服務(wù)的窗口部門民警的業(yè)務(wù)素質(zhì),在第一時(shí)間、第一地點(diǎn),給群眾留下良好的印象,從而提高警務(wù)服務(wù)水平和群眾滿意度。

(二)增強(qiáng)警察的服務(wù)意識(shí)

全心全意為人民服務(wù)是我國(guó)一切政府機(jī)關(guān)工作的根本宗旨,而作為政府重要組成部分的警察機(jī)關(guān),更要將“執(zhí)法為民”的思想落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)中。警務(wù)工作既包括打擊犯罪和維護(hù)社會(huì)治安秩序等間接服務(wù),也包括諸如戶籍管理和交通管理等直接服務(wù)。目前,在繁雜的警務(wù)工作中,個(gè)別警察的服務(wù)意識(shí)淡薄,特權(quán)思想仍未得到完全轉(zhuǎn)變,“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象屢見不鮮,嚴(yán)重?fù)p害了人民警察的形象,也破壞了警民關(guān)系的和諧發(fā)展。而要想解決諸類問題,公安機(jī)關(guān)就必須對(duì)廣大民警開展宗旨意識(shí)和群眾觀念的教育。從當(dāng)前的情況來看,要讓絕大多數(shù)的人民警察沖破人際關(guān)系的層層桎梏,丟棄以管理者自居的心態(tài),衡定心理天平,逐步將自身的角色完全定位在“公仆”和“勤務(wù)員”上,這是一個(gè)艱難的過程。為此,需要各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮模范帶頭作用,使同事、下屬?gòu)淖陨淼难孕兄惺艿礁腥?、帶?dòng),并以此為參照自覺地去實(shí)踐。同時(shí),培養(yǎng)民警視群眾為父母的思想觀念,像尊重父母一樣尊重群眾,努力達(dá)到“以真心求理解,以真情換信任,以真為贏支持”的理想效果。

三、落實(shí)“四民”——敬民 想民 親民 利民

“四民”是敬民、想民、親民、利民的簡(jiǎn)稱,是我們通過對(duì)北京市西城區(qū)公安分局和臺(tái)州溫嶺市公安局的調(diào)研,總結(jié)其警民關(guān)系建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)而得來的結(jié)論。“四民”間的邏輯關(guān)系可以具體描述為以敬民為前提,以想民為導(dǎo)向,以親民為核心,以利民為目標(biāo)。

(一)以敬民為前提

一切以人民利益為根本出發(fā)點(diǎn),充分尊重人民群眾的意見和感受。人與人之間的交往是以尊重和信任為基礎(chǔ)的,警民關(guān)系也不例外。北京市西城區(qū)月壇派出所在宋惠綱所長(zhǎng)的帶領(lǐng)下開展的各項(xiàng)工作充分體現(xiàn)了敬民的觀念。在職能方面,定期地對(duì)群眾投訴進(jìn)行分析,定位原因,從而找出有針對(duì)性的解決方法。在態(tài)度和觀念方面,要求民警在堅(jiān)定執(zhí)法為民觀念的基礎(chǔ)上,對(duì)外樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆形象。此外,月壇派出所以“人文月壇報(bào)”的派出所專欄為載體,定期向群眾通報(bào)轄區(qū)的發(fā)案情況,向群眾介紹日常的防范常識(shí),加大警務(wù)工作的透明度,使警務(wù)公開化便于群眾監(jiān)督等。1999年首創(chuàng)于浙江省臺(tái)州市公安局的“警民懇談會(huì)”,正是敬民做法的體現(xiàn)。在臺(tái)州市,每月 6日晚 7點(diǎn)各個(gè)派出所都會(huì)舉辦“警民懇談會(huì)”,轄區(qū)內(nèi)的每位群眾都可以參加并就任何問題向民警提出看法或發(fā)表意見。這種有組織、有規(guī)范,又不定對(duì)象、不定問題的活動(dòng)形式,目的是為群眾與民警創(chuàng)建一個(gè)非常良好的溝通與互動(dòng)平臺(tái),使群眾的問題有地方反映,委屈有地方傾訴,困難有地方解決。長(zhǎng)期以來,在警察機(jī)關(guān)與群眾之間形成了一種溝通—理解—信任—支持的機(jī)制。通過這種途徑的溝通,一方面使得警察機(jī)關(guān)了解到群眾最迫切的需求和亟待解決的問題,從而使日后工作的開展更具針對(duì)性和實(shí)用性;另一方面也使得群眾對(duì)公安工作的內(nèi)容和進(jìn)程有了進(jìn)一步的了解,知道民警們時(shí)刻都在為服務(wù)百姓而努力工作,如此一來,群眾自然會(huì)對(duì)警察機(jī)關(guān)加深了解、增進(jìn)信任,從而形成積極支持公安工作的良性循環(huán)。

(二)以想民為導(dǎo)向

作為為人民服務(wù)的政府機(jī)關(guān),警察機(jī)關(guān)不但要想民之所想,了解群眾現(xiàn)在和未來的需求,還要能夠超越群眾的期望。只有這樣,才能提高群眾對(duì)警察機(jī)關(guān)工作的滿意度。人民警察最基本的職責(zé)就是預(yù)防和打擊犯罪,維護(hù)社會(huì)治安,從而為人民群眾提供穩(wěn)定、安全的生活環(huán)境,這正符合了人民群眾對(duì)生理和安全層次的需要。因此,我國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)都把確保居民人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)居民生活穩(wěn)定放在首要的戰(zhàn)略地位。然而,在日常開展公安工作的過程中,只滿足群眾這些低層次的需求還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要想建立和諧的警民關(guān)系,我們還必須進(jìn)一步滿足人民群眾更高層次的需求,例如對(duì)尊重和社交的需求。在與百姓打交道的過程中,廣大民警要把自己定位為服務(wù)者,轉(zhuǎn)變冷、硬、橫的負(fù)面形象。同時(shí),學(xué)習(xí)和掌握與群眾溝通的技巧,并在溝通過程中做到充分尊重群眾,對(duì)群眾有禮貌、負(fù)責(zé)任。北京市西城區(qū)西長(zhǎng)安街派出所在日常的警務(wù)工作中注重與社區(qū)居民保持密切聯(lián)系,并適時(shí)地組織民警開展各種行之有效的為百姓解決實(shí)事的活動(dòng),例如為百姓上門辦身份證、辦戶口,節(jié)假日組織探望孤老,并聯(lián)合街道相關(guān)職能部門對(duì)失業(yè)人員給予工作推薦和生活幫助等。

(三)以親民為核心

親民不僅表現(xiàn)在觀念上,更要體現(xiàn)在行動(dòng)上。在北京市西城區(qū)長(zhǎng)安街派出所的義達(dá)里警務(wù)社區(qū)中,把群眾與民警的關(guān)系描述成“親人”一點(diǎn)也不為過。據(jù)社區(qū)警務(wù)負(fù)責(zé)人李國(guó)平介紹,當(dāng)他剛來到這個(gè)社區(qū)時(shí),居民們都是“各掃門前雪”——自己過自己的日子,對(duì)別人家的冷暖不管不問,對(duì)民警的工作也不愿配合。自從李國(guó)平警官組織開展工作以來,他便著手想辦法調(diào)動(dòng)群眾的積極性,加強(qiáng)居民的防范和安全意識(shí)。1996年組織開辦了“社會(huì)主義大課堂”,以集體參與的形式促進(jìn)警民交流、增進(jìn)警民感情,在交流和溝通中從百姓感興趣的話題談起,從關(guān)乎百姓切身利益的問題入手,通過這一過程,社區(qū)百姓感受到警察機(jī)關(guān)是從百姓的角度出發(fā)來考慮問題的,并且是真心實(shí)意地在為百姓解決關(guān)乎切身利益的問題的。整個(gè)義達(dá)里社區(qū)分為 4個(gè)胡同、兩條大街和 124個(gè)院落,李國(guó)平警官實(shí)行了以院為單位的管理模式。他將整個(gè)社區(qū)比喻成聯(lián)合國(guó)。在這一復(fù)雜的環(huán)境中有發(fā)達(dá)國(guó)家,也有發(fā)展中國(guó)家,采取什么樣的方法,才能使治理有效?針對(duì)這一問題,李國(guó)平警官認(rèn)為最關(guān)鍵的是加強(qiáng)警民間的溝通,只有使警民間產(chǎn)生互動(dòng)反應(yīng),達(dá)到相互了解、相互愛護(hù)的效果,才能最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)的穩(wěn)定和警民關(guān)系的和諧。為了實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),李國(guó)平警官聯(lián)合社區(qū)居委會(huì)組織開展了各種形式的親民活動(dòng),如在社區(qū)中先后組織成立了合唱隊(duì)、太極拳隊(duì)和乒乓球隊(duì)等 5個(gè)團(tuán)隊(duì),并于 2009年 5月 13日成立了“和義京劇社”。正是通過這種寓教于樂的活動(dòng)形式,使百姓在娛樂身心的同時(shí),能夠向民警及時(shí)地反映情況和問題,使民警與百姓在輕松愉快的氣氛中共同找出解決問題的方法。這些活動(dòng)的開展不但豐富了群眾的業(yè)余生活,而且還極大地拉近了警民之間的距離,有力地促進(jìn)了和諧警民關(guān)系的建設(shè)。此外,社區(qū)還針對(duì)老年人建立健康檔案,定期免費(fèi)為其提供身體檢查,真正將親民、愛民的理念落到實(shí)處。

(四)以利民為目標(biāo)

尊重群眾意見、滿足群眾需求、為群眾做實(shí)事的最終目標(biāo)都是為了實(shí)現(xiàn)群眾的根本利益,達(dá)到有利于群眾、便利于群眾。北京市西城區(qū)月壇派出所為了方便群眾辦理戶籍業(yè)務(wù),率先引進(jìn)銀行的電腦取號(hào)排隊(duì)系統(tǒng),并于 2009年 7月 1日正式投入使用。同時(shí),在辦事大廳設(shè)立“服務(wù)咨詢員”,保證群眾在進(jìn)入辦事大廳的第一時(shí)間內(nèi)就能接受專業(yè)的指導(dǎo),盡一切可能,節(jié)約群眾的辦事時(shí)間。在排號(hào)等待的過程中,為群眾提供報(bào)紙及宣傳防范安全手冊(cè)等材料,把發(fā)案及治安情況向群眾公開告知。當(dāng)辦理完業(yè)務(wù)后,直接運(yùn)用電腦系統(tǒng)讓群眾對(duì)民警的服務(wù)進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià),如有不滿意及時(shí)進(jìn)行解決,秉承著不讓老百姓帶著不滿走出派出所的理念開展工作。此外,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)兒童醫(yī)院“號(hào)販子”倒號(hào)、賣號(hào)猖獗的現(xiàn)象,從 2009年 6月 1日起派出所組織了“便衣打擊隊(duì)”對(duì)這一問題進(jìn)行了綜合整治。通過這次行動(dòng),不但切實(shí)解決了百姓掛號(hào)難、看病難的問題,同時(shí)也提升了警察機(jī)關(guān)的形象。

可以看出,建設(shè)和諧警民關(guān)系是新時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)警察機(jī)關(guān)自身能力建設(shè)的必然要求。我們要始終把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為警務(wù)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),本著執(zhí)法為民的思想,帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法、去工作,堅(jiān)決維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。這就要求我們高度重視建設(shè)和諧的警民關(guān)系,進(jìn)一步加強(qiáng)群眾意識(shí)和貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨,努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,切實(shí)做到人民警察為人民。同時(shí),也只有以敬民為前提、以想民為導(dǎo)向、以親民為核心、以利民為目標(biāo)建立和諧的警民關(guān)系,公安機(jī)關(guān)才能進(jìn)一步打牢堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),贏得廣大群眾的信任、理解和支持,才可以更有效地發(fā)動(dòng)、組織、依靠群眾共同做好公安工作,更廣泛地利用群眾的力量和社會(huì)資源為各項(xiàng)工作的開展與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供有力支撐。