雷大甫 蔡 克 邱 松

（1．九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理工程系，江西九江 332007 ；2．武漢重工鑄鍛有限責(zé)任公司，湖北武漢 430084）

在新的歷史時(shí)期，面對(duì)改革和發(fā)展的新情況、新任務(wù)和新要求，如何把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)落到實(shí)處，如何提高黨建工作的水平和實(shí)效，以各種活動(dòng)載體加強(qiáng)黨建工作就顯得尤其重要。特別是面對(duì)高職院?？焖侔l(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，一定要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高黨建工作的水平，如何完善和創(chuàng)新黨組織活動(dòng)載體一直是黨建領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題。近年來，我們在基層黨組織建設(shè)中積極開展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)，在實(shí)踐中對(duì)這一問題進(jìn)行初步探索，形成一些認(rèn)識(shí)。

1 充分認(rèn)識(shí)開展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)的重要意義

黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)是黨的基層組織為有效監(jiān)督黨員，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用所采取的一項(xiàng)重要措施，是以黨支部為單位分配黨員在一定的區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)一定的工作。通過黨員在責(zé)任區(qū)的工作，聯(lián)系群眾、了解群眾、關(guān)心群眾、凝聚群眾，密切黨群關(guān)系，增強(qiáng)黨員意識(shí)，發(fā)揮黨員作用，確保責(zé)任區(qū)內(nèi)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在高校基層黨組織中開展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)，具有客觀必要性和現(xiàn)實(shí)可能性。

（1）開展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)，有利于加強(qiáng)基層黨組織的自身建設(shè)。開展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)，進(jìn)一步明確每個(gè)黨員的責(zé)任區(qū)域、責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容，改變了過去黨員被動(dòng)地接受黨組織安排，缺乏主動(dòng)性的現(xiàn)象，增強(qiáng)了黨員的責(zé)任意識(shí)。通過定期布置、檢查、考評(píng)，促使每個(gè)黨員以身作則、自覺完成任務(wù)、發(fā)揮表率作用，有利于黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，有利于加強(qiáng)基層黨組織的自身建設(shè)。

（2）開展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)，有利于加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育。班級(jí)是學(xué)生工作的最基本的活動(dòng)載體，也是我們做好思想政治工作的主要陣地。如何發(fā)揮廣大黨員在班級(jí)活動(dòng)和建設(shè)中的骨干和主導(dǎo)作用，協(xié)助班主任積極開展各項(xiàng)教育活動(dòng)，用黨員的實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)學(xué)生，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，成為學(xué)院學(xué)生工作的一個(gè)新課題。教師黨員和學(xué)生黨員有著授課的便利條件及同學(xué)之間長期相處的優(yōu)越條件，開展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)，有利于黨員更加貼近學(xué)生學(xué)習(xí)、貼近學(xué)生生活，有利于加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育。

（3）開展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)，有利于培養(yǎng)大學(xué)生專業(yè)意識(shí)和職業(yè)技能。鑒于高職院校生源基礎(chǔ)的實(shí)際情況，部分學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)認(rèn)識(shí)不全面，專業(yè)思想不夠穩(wěn)定，學(xué)習(xí)目的不夠明確，容易產(chǎn)生厭學(xué)情緒和失落心理。開展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)，發(fā)揮教師黨員的專業(yè)優(yōu)勢，有利于指導(dǎo)大學(xué)生合理設(shè)計(jì)職業(yè)生涯規(guī)劃，提高職業(yè)技能。

2 突出黨員先進(jìn)性，科學(xué)制定黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)辦法

（1）合理劃分責(zé)任區(qū)，發(fā)揮黨員的工作優(yōu)勢。按照“聯(lián)得上、聯(lián)得緊、聯(lián)得實(shí)”的原則，結(jié)合每個(gè)黨員的工作情況，合理劃分責(zé)任區(qū)。一是以黨員授課班級(jí)為基礎(chǔ)，發(fā)揮課堂理論教學(xué)育人功效的原則劃分責(zé)任區(qū)；二是以黨員兼職班主任的班級(jí)為單位，發(fā)揮班主任對(duì)班級(jí)管理工作便利的原則劃分責(zé)任區(qū)；三是以教師黨員與學(xué)生黨員在學(xué)生工作的不同作用，按照“發(fā)揮專長，能力互補(bǔ)”的原則聯(lián)合建立責(zé)任區(qū)。為加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督，可以設(shè)立黨員監(jiān)督崗，放置在教學(xué)區(qū)的醒目位置，公開黨員身份，時(shí)刻提醒黨員認(rèn)真履行職責(zé)。

（2）找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，在工作實(shí)效上下功夫。始終圍繞育人抓黨建，抓好黨建促育人的工作思路，把促進(jìn)當(dāng)前工作作為開展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持做到四個(gè)結(jié)合：

一是堅(jiān)持黨員的自我學(xué)習(xí)與對(duì)責(zé)任區(qū)的政治學(xué)習(xí)輔導(dǎo)相結(jié)合，提高黨員的政治理論水平和推進(jìn)黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)中學(xué)習(xí)與輔導(dǎo)的成效。根據(jù)黨員的知識(shí)理論水平，在全體黨員開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即“讀一本書”、“聯(lián)系一個(gè)班級(jí)”、“上好一次黨課”。要求全體黨員填報(bào)讀書書目，作好讀書筆記，以支部為單位定期檢查讀書筆記，開展學(xué)習(xí)交流，增強(qiáng)黨員理論學(xué)習(xí)的效果，拓寬黨員理論學(xué)習(xí)的渠道。根據(jù)黨員責(zé)任區(qū)的基本要求，每個(gè)黨員聯(lián)系一個(gè)班級(jí)，了解班級(jí)的基本情況，掌握學(xué)生的思想狀況，協(xié)助班主任作好學(xué)生的思想政治工作，適時(shí)指導(dǎo)學(xué)生的政治理論學(xué)習(xí)。全體教師黨員在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，針對(duì)入黨積極分子的思想狀況，開展黨的基礎(chǔ)理論知識(shí)和形勢任務(wù)的輔導(dǎo)，端正入黨動(dòng)機(jī)，提高黨性修養(yǎng)。同時(shí)，通過黨員上黨課，使全系黨員成為刻苦學(xué)習(xí)的表率，增強(qiáng)黨員意識(shí)。

二是發(fā)揮黨員的專業(yè)優(yōu)勢與，推動(dòng)專業(yè)和課程的建設(shè)。在學(xué)院的示范性建設(shè)工作中，我們以課程建設(shè)為重點(diǎn)，根據(jù)工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式的要求，積極開展課程改革和精品課程建設(shè)，全體黨員以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，承擔(dān)起各個(gè)專業(yè)重點(diǎn)課程建設(shè)帶頭人的工作重?fù)?dān)。同時(shí)，各個(gè)興趣小組的指導(dǎo)老師都由黨員教師擔(dān)任，他們充分發(fā)揮各自的專業(yè)特長，培養(yǎng)了大批專業(yè)學(xué)習(xí)骨干，在參加省市的英語、電子商務(wù)、文藝等各項(xiàng)競賽中取得了優(yōu)異成績。

三是堅(jiān)持發(fā)揮課堂教學(xué)與育人相結(jié)合，建立全員育人工作機(jī)制。每名教師黨員在課堂教學(xué)中貫徹黨的教育思想，以科學(xué)的理論武裝學(xué)生，以正確的輿論引導(dǎo)學(xué)生，以崇高的品格感染學(xué)生，以自己的言行帶動(dòng)學(xué)生，做學(xué)生的良師益友。在教學(xué)之余，積極開展談心活動(dòng)，并做好工作記錄，每月下班級(jí)不少于2 次，與學(xué)生談心不少于1 次。每季度深入班級(jí)調(diào)研一次，及時(shí)掌握學(xué)生思想狀況。認(rèn)真做好貧困學(xué)生的心理輔導(dǎo)工作，建立學(xué)生信息簡易檔案，制定幫教措施，構(gòu)建全員、全過程、全方位的育人體系。

四是堅(jiān)持黨員入黨后教育與對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)相結(jié)合，確保組織發(fā)展工作落到實(shí)處。黨總支要求黨員不僅要加強(qiáng)自身的理論學(xué)習(xí)，還要做好黨的基本知識(shí)宣傳員。每學(xué)年初，黨總支組織全體黨員在新生班級(jí)中開展黨的基本知識(shí)宣講活動(dòng)。根據(jù)學(xué)生的政治熱情，正確引導(dǎo)，及時(shí)收集和轉(zhuǎn)交學(xué)生入黨申請(qǐng)書，并做好思想教育工作。根據(jù)黨員責(zé)任區(qū)的劃分，確立入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人，責(zé)任區(qū)黨員根據(jù)發(fā)展計(jì)劃，認(rèn)真做好入黨積極分子的培養(yǎng)考察工作。每季度向黨組織匯報(bào)責(zé)任區(qū)內(nèi)入黨積極分子的基本情況不少于一次。堅(jiān)持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不變，注重黨員發(fā)展的過程培養(yǎng)，保證組織發(fā)展質(zhì)量。

（3）健全工作機(jī)制，促進(jìn)活動(dòng)制度化、規(guī)范化

一是落實(shí)責(zé)任制。首先是明確總支書記是全系黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)的第一責(zé)任人，黨總支委員及學(xué)生、教工黨支部書記負(fù)責(zé)黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)的組織實(shí)施；其次是明確各責(zé)任區(qū)開展活動(dòng)的具體責(zé)任人和工作任務(wù)、目標(biāo)及要求。通過落實(shí)責(zé)任，全系形成了黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，支部書記具體指導(dǎo)，黨員認(rèn)真貫徹落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)的工作格局。

二是健全工作制度。先后制定了《黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)制度》、《黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)考核辦法》、《黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)談話記錄卡》、《黨員責(zé)任區(qū)知識(shí)宣講制度》、《黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)記錄卡》、《黨員聯(lián)系班級(jí)制度》、《黨員讀書活動(dòng)制度》等，通過制度的制定和執(zhí)行，保證責(zé)任區(qū)活動(dòng)落到實(shí)處。

三是加強(qiáng)考核。黨總支把黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)納入黨建工作目標(biāo)管理體系，確定了四項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)：一是看黨員的自我學(xué)習(xí)與責(zé)任區(qū)的輔導(dǎo)是否到位；二是看班級(jí)工作與教研室建設(shè)是否處于領(lǐng)先地位；三是看學(xué)生的思想政治工作是否得到加強(qiáng)；四是看是否按程序做好組織發(fā)展工作。同時(shí)，把黨員在責(zé)任區(qū)活動(dòng)中發(fā)揮作用情況，作為民主評(píng)議黨員的一項(xiàng)重要內(nèi)容?？己藢?shí)行百分制，采取自考和群眾測評(píng)相結(jié)合?？己耸紫扔韶?zé)任黨員依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)自查打分，再由黨支部組織所在責(zé)任區(qū)的學(xué)生、教師為其打分，考核結(jié)果分別按照40%、60%的權(quán)重進(jìn)行總評(píng)計(jì)分，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。系黨總支每年對(duì)開展責(zé)任區(qū)活動(dòng)的情況進(jìn)行一次民主測評(píng)，每學(xué)期以支部為單位進(jìn)行匯總，以黨員民主生活會(huì)的形式進(jìn)行交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。在活動(dòng)中，要求每個(gè)黨員認(rèn)真做好工作記錄，填寫活動(dòng)記錄卡和談話記錄，作為考評(píng)的原始依據(jù)。通過考核評(píng)比，有效地推進(jìn)了活動(dòng)的開展。

3 取得的成效

黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)開展以來，為發(fā)揮黨員先鋒模范作用搭建了平臺(tái)，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。廣大黨員充分發(fā)揮了一個(gè)黨員發(fā)揮就是一面旗幟的作用，為黨旗增添了光彩，一個(gè)“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍初步形成。

（1）促進(jìn)了專業(yè)建設(shè)與課程建設(shè)。通過開展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)，廣大黨員根據(jù)工作要求，積極主動(dòng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)各項(xiàng)工作，在專業(yè)建設(shè)、課程改革、招生就業(yè)、教學(xué)研究、學(xué)生管理等方面，教師黨員勇挑重?fù)?dān)，做出較大成績。幾年來，系部緊緊抓住國家對(duì)高職教育發(fā)展大力扶持的有利契機(jī)，主動(dòng)跟蹤市場需求，確立服務(wù)行業(yè)、服務(wù)地區(qū)的辦學(xué)思路，深入進(jìn)行人才需求狀況調(diào)研，先后成功申報(bào)了報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)、酒店管理兩個(gè)專業(yè)。系部由教師黨員承擔(dān)的兩個(gè)重點(diǎn)建設(shè)的專業(yè)被確定為省級(jí)示范性專業(yè)，其中一個(gè)專業(yè)被省教育廳評(píng)為高校特色專業(yè)。有兩名教師黨員被評(píng)為學(xué)校專業(yè)帶頭人，兩名教師黨員被評(píng)為校級(jí)中青年骨干教師，在承擔(dān)的10 個(gè)省、校級(jí)科研課題的負(fù)責(zé)人中大部分由黨員教師擔(dān)任。

（2）提高了學(xué)生思想政治工作的有效性。在開展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)中，廣大黨員從培養(yǎng)合格社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的主體出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想教育的重大意義，把“培養(yǎng)什么人”“如何培養(yǎng)人”這一重大課題始終擺在重要位置，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到教育全過程。根據(jù)思想政治工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，及時(shí)掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)生的思想情緒，及時(shí)做好教育、幫助和疏導(dǎo)工作，每名黨員分別就責(zé)任區(qū)內(nèi)班級(jí)建立了入黨積極分子、后進(jìn)學(xué)生、貧困學(xué)生、心理健康等四個(gè)方面的學(xué)生檔案，提出相應(yīng)工作措施。從而做到了責(zé)任區(qū)內(nèi)入黨積極分子有人帶，思想工作有人做，后進(jìn)學(xué)生有人幫，使責(zé)任區(qū)人人精神面貌好，學(xué)習(xí)目的明確，學(xué)生的及格率、上課到勤率都達(dá)到95%以上。

（3）發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。在開展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)中，黨員承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)，在教育學(xué)生的同時(shí)也提升了自己，提高了黨員的黨性修養(yǎng)和社會(huì)工作能力，較好地解決了個(gè)別黨員組織生活不到位、工作不規(guī)范的問題。在 “三育人”、先進(jìn)工作者評(píng)比中，教師黨員占70%以上，學(xué)生中的“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”中黨員占50%以上。

1 王守法，加強(qiáng)基層黨建工作的有益探索［J ］．黨建研究，2007（7）：22－23．

2 施建國，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育 增強(qiáng)黨組織的凝聚力［J ］．中國建材，1991（2）

3 周邵生，高?；鶎狱h建工作活動(dòng)載體探析——以黨支部工作"立項(xiàng)活動(dòng)"為例 ［J ］．湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（11）

4 拓宏偉．劉建德，試析高校學(xué)生黨建工作及其載體創(chuàng)新 ［J ］．教育探索，2008（4）

5 孫春蘭，科學(xué)構(gòu)建基層黨建工作新格局［N］．人民日?qǐng)?bào)，2007－09－23（1）．