賴志偉

天津市財貿(mào)管理干部學院，天津 300170

黨的十七屆四中全會提出堅持以改革創(chuàng)新的精神加強和改進黨的建設。這是我們做好新時期黨建工作的指導方針，是加強基層黨組織建設，提高基層組織戰(zhàn)斗力的必經(jīng)之路，是各級黨組織和每一位共產(chǎn)黨員都應認真思考的重大現(xiàn)實問題。

一、深刻認識與把握以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設的重要性和緊迫性

黨的十七大報告明確指出：“黨領(lǐng)導的改革開放既給黨注入巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗。世情、國情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫?！?/p>

（一）以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設，是順利實現(xiàn)黨肩負的執(zhí)政使命的現(xiàn)實需要。黨的執(zhí)政使命是國家富強、民族振興、人民幸福、社會和諧。進入新世紀新階段，我們已經(jīng)朝著全面建設小康社會的目標邁出了堅實的步伐。到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，是全國各族人民的根本利益所在。但我們必須清醒地看到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的社會主要矛盾沒有變。中國特色社會主義事業(yè)還面臨不少困難和問題，比如，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大；城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展仍然不平衡；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難；思想道德建設有待加強。

（二）以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設，是黨正確應對新課題新考驗的現(xiàn)實需要。在全球舞臺上，中國面臨激烈的政治、經(jīng)濟競爭。西方國家始終沒有放棄對我國的西化、分化活動。世界性金融危機影響深遠，發(fā)展問題更加突出；國際力量對比發(fā)生重大變化，多極化前景更加明朗；主要大國對外戰(zhàn)略出現(xiàn)重大調(diào)整，相互合作與競爭更加明顯；國際思想文化領(lǐng)域出現(xiàn)重大動向，軟實力之爭更加激烈。在國內(nèi)，社會轉(zhuǎn)型給黨的建設帶來新的考驗。改革開放三十年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展、綜合國力取得了巨大進步。但是，在今天我們發(fā)展的關(guān)鍵時期，長期積累的矛盾和問題也變得越來越尖銳，各種突發(fā)事件的風險更向我們提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。貧富差距不斷擴大，社會矛盾突出；經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的矛盾日益突出；影響國家安全和社會穩(wěn)定的不確定因素明顯增多。這些都對黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平提出了嚴峻考驗。

胡錦濤同志在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話中指出：“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務；沒有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會失去?！?/p>

（三）以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，是解決黨的建設自身存在問題的現(xiàn)實需要。由于黨所處的歷史地位發(fā)生了根本變化，黨面臨著長期復雜嚴峻的執(zhí)政考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗、外部環(huán)境的考驗。我們的黨員隊伍中相當一部分缺乏嚴格的黨內(nèi)政治生活鍛煉和重大政治風浪考驗，部分中青年干部缺乏復雜環(huán)境、長期艱苦實踐的磨煉，缺乏與人們?nèi)罕姷闹苯咏佑|。一些黨員忽視理論學習、學用脫節(jié)，理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心；一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對中央的決策部署執(zhí)行不認真，法治意識，紀律意識淡薄；有的基層黨組織軟弱渙散，黨員的先進意識、模范作用不明顯；腐敗案件時有發(fā)生，影響惡劣等等。這些問題雖然只發(fā)生在少數(shù)黨員、干部身上，但嚴重削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重損害了黨同人們?nèi)罕姷难饴?lián)系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的實現(xiàn)，迫切需要采取切實有效措施，抓緊加以解決。

二、深刻認識與把握以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設的基本思路

領(lǐng)導改革開放事業(yè)的政黨，首先必須學會以改革創(chuàng)新的精神完善和加強自己。在改革開放經(jīng)歷30年之后，執(zhí)政黨自身建設進入了一個新的發(fā)展階段。以什么樣的姿態(tài)、采取什么樣的方法進一步加強執(zhí)政黨建設，就成為在黨的建設方面需要解決的一個方法論問題。以改革創(chuàng)新的精神建設黨，就是在新階段黨提出的一個新的黨建理念。

（一）以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設要走科學發(fā)展之路 。十七屆四中全會將“提高黨的建設的科學化水平”做為一項重大任務提了出來。全面加強和改進新形勢下黨的建設，必須以科學理論為指導、以科學制度為保障、以科學方法來推進。首先要不斷推動理論創(chuàng)新，堅持用科學的理論武裝全黨。改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸納起來就是開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。我們克服全面建設小康社會的歷史進程中各種困難和險阻的根本方法，就是堅持中國特色社會主義道路和堅持中國特色社會主義理論體系，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，讓當代中國特色社會主義理論體系成為人民大眾全面建設小康社會的力量，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，確保全面建設小康社會奮斗目標的實現(xiàn)，使中國特色社會主義道路越走越寬廣。

其次要不斷推進黨的制度建設的科學性、工作方法的科學性。在世情、國情、黨情不斷變化的情況下，各級黨組織必須根據(jù)新形勢、新任務，全面落實黨建責任制，建立科學機制。要不斷改進工作方法，在新的形勢下黨建工作必須堅持以人為本。具體體現(xiàn)為以黨員為本，就是要以黨員群眾在黨的建設中的主體地位為本，以認真落實和維護黨員的權(quán)益要求為本，以促進黨員的全面發(fā)展為本。從以人為本出發(fā)進行深刻反思，切實關(guān)懷黨員的價值、尊嚴、權(quán)益、創(chuàng)造力和全面發(fā)展的體現(xiàn)與實現(xiàn)，應該成為我們黨今天亟需高度關(guān)注和切實解決的重要問題。

（二）以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設要把握好黨的建設總體布局。在全面推進黨的建設中要始終堅持“一條主線、五個建設、四項目標”的總體布局，不能顧此失彼，有所偏頗。一條主線就是堅持黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求；五個建設就是以堅定理想信念為重點的思想建設，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點的組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點的作風建設，以健全民主集中制為重點的制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設；四項目標就是使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。無論黨所面臨的形勢任務環(huán)境如何變化，黨建的總體思路不能變，要始終堅持。

（三）以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設要著力抓好黨員干部隊伍建設。習近平同志指出：“積極應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人?！泵鎸θ找鎻碗s的國際國內(nèi)環(huán)境，培養(yǎng)適應時代需要的黨員干部隊伍，顯得十分必要。一是提高思想政治素質(zhì)，堅定理想信念。要把馬克思主義經(jīng)典理論、中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系作為黨員教育的必修課，引導黨員、干部增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。二是要加強能力建設。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，人們的民主意識不斷增強、人們的思維方式呈現(xiàn)多維化、社會心理變得更加復雜，社會深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)。面對紛繁復雜的執(zhí)政環(huán)境，執(zhí)政黨必須加強能力建設?；鶎狱h組織和每一位共產(chǎn)黨員都要“按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求”，不斷增強理論學習的自覺性、主動性，把學習同工作實際結(jié)合起來，同解決現(xiàn)實問題結(jié)合起來，堅持學以致用；要不斷提高學習力，克服慣性思維，增強創(chuàng)新意識；要不斷提高與所從事工作相匹配的政治業(yè)務素質(zhì)；要樹立科學嚴謹務實民主的工作作風。

世界在變化，形勢在發(fā)展，中國特色社會主義實踐在深入，加強和改進新勢下黨的建設將是一項長期艱巨的任務，創(chuàng)新實踐永無止境。

［1］中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定 [EB/OL].http://www.gov.cn/jrzg/2009-09/27/content_1428158.htm.

［2］習近平.領(lǐng)導干部要愛讀書讀好書善讀書 [N].學習時報，2009-5-18。