李旭輝

(河南公安高等專科學(xué)校實(shí)驗(yàn)中心,河南鄭州 450011)

一、當(dāng)前形勢(shì)下命案的發(fā)案特點(diǎn)

命案并非一個(gè)正規(guī)的法律術(shù)語(yǔ),但在公安機(jī)關(guān)的刑事偵查工作中是一個(gè)常用的概念,它指的是故意殺人案件和涉及有被害人死亡的刑事案件。目前公安部只是將殺人、故意傷害、爆炸、投毒、放火、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等致人死亡的八類嚴(yán)重暴力犯罪案件列入命案的范圍[1]。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)前命案的發(fā)生呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)。

(一)作案人文化層次和社會(huì)地位比較低

在所發(fā)生的命案當(dāng)中,農(nóng)村的發(fā)案率遠(yuǎn)高于城市,尤其城鄉(xiāng)接合部是命案發(fā)生的重點(diǎn)區(qū)域。涉案人員的文化程度低,多數(shù)無(wú)固定職業(yè),在社會(huì)當(dāng)中的生活壓力大,經(jīng)濟(jì)狀況普遍較差,自我調(diào)節(jié)生活壓力的渠道單一,對(duì)各種矛盾缺乏必要的疏通和緩解方式。犯罪嫌疑人以來(lái)自農(nóng)村的青壯年居多,他們到城市以后可以謀生的途徑比較單一,工作的勞動(dòng)技術(shù)含量低,因而工資待遇普遍較差。還有些作案人員有前科劣跡,作案手法做起事來(lái)心狠手辣,不計(jì)后果。另外,青少年涉案在命案當(dāng)中占的比例有上升趨勢(shì)。

(二)作案人作案動(dòng)機(jī)多種多樣

在已發(fā)的命案當(dāng)中,大部份是激情犯罪,原因多是情感糾葛、經(jīng)濟(jì)糾紛等。也有的作案人由于沾染上了黃賭毒等不良的習(xí)慣,為滿足自己的欲望,不惜鋌而走險(xiǎn),實(shí)施犯罪行為。青少年由于受網(wǎng)上的黃色信息誘惑和受網(wǎng)絡(luò)暴力游戲的影響,在生活當(dāng)中實(shí)施殺人搶劫等犯罪行為。

(三)作案人實(shí)施作案的方式方法多樣化

命案當(dāng)中作案人的作案工具呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì),由傳統(tǒng)的刀具、磚塊、石塊和棍棒繩索等發(fā)展到利用炸藥裝置、劇毒物品等威力大、效果突出的技術(shù)性物品。由于廣播電視和網(wǎng)絡(luò)媒體的影響,作案人的作案方式由原始的刀砍、斧剁直接實(shí)施發(fā)展到雇兇殺人、利用劇毒化學(xué)品作案等。作案人的反偵查能力不斷提高,作案后采用各種手段破壞現(xiàn)場(chǎng)阻止公安機(jī)關(guān)的案件偵破工作。涉槍涉爆案件的數(shù)量也有進(jìn)一步上升的趨勢(shì),犯罪后果更加嚴(yán)重。作案人為實(shí)施犯罪活動(dòng),保證作案的效果,拉幫結(jié)派,由單一犯罪發(fā)展成為團(tuán)伙犯罪,社會(huì)危害性顯著增加。

(四)作案人作案的策劃工作更加周密

出于達(dá)到作案目的和作案后逃避打擊的需要,作案人作案前通常要進(jìn)行周密策劃,內(nèi)容包括從作案方法到犯罪實(shí)施后的出逃路線,作案人甚至利用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)精心規(guī)劃路線。這在以前是難以想象的,也給公安機(jī)關(guān)的偵查工作提出了新的挑戰(zhàn)。有的犯罪嫌疑人借助于交通工具,在案后以最短的時(shí)間逃至離作案現(xiàn)場(chǎng)最遠(yuǎn)的距離,盡最大可能脫離公安機(jī)關(guān)的偵查范圍視線,以逃避打擊。

二、命案發(fā)生的社會(huì)因素分析

自認(rèn)因素和社會(huì)因素對(duì)命案產(chǎn)生了不同的影響。從偵查實(shí)踐上來(lái)說(shuō),對(duì)命案的發(fā)生起決定作用的是社會(huì)因素[2]。

(一)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展造成地區(qū)性失衡和貧富差距加大

近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來(lái)的巨大變化是有目共睹的,但是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展當(dāng)中也產(chǎn)生了暫時(shí)性失業(yè)、地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差距拉大和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的差距增大等現(xiàn)象。執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題使某些人的正當(dāng)利益和訴求在執(zhí)法的過(guò)程中被壓抑和限制,導(dǎo)致部分人心理的偏激、浮躁。這些社會(huì)問(wèn)題是誘發(fā)作案人制造命案的關(guān)鍵因素。

(二)社會(huì)管理和社會(huì)控制的手段方法與社會(huì)要求脫節(jié)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了人口的大流動(dòng),使以前的人口管理控制機(jī)構(gòu)——派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處對(duì)人口的流動(dòng)控制力下降。人口流入地的相關(guān)管理機(jī)構(gòu)在管理機(jī)構(gòu)的人員和經(jīng)費(fèi)上的缺乏使其社會(huì)控制力下降,因而一些行之有效的措施沒(méi)有落實(shí),存在工作上的棚架,舊有的管理模式和方法顯然不能適應(yīng)新形勢(shì)新情況下的人口管理。重點(diǎn)人口管理當(dāng)中對(duì)刑滿釋放人員的管理控制方式方法均延續(xù)以前的老辦法老手段,效果不理想。

(三)城鄉(xiāng)接合部和城中村的管理工作存在漏洞

犯罪分子在作案中離不開衣食住行,城鄉(xiāng)接合部和城中村是犯罪分子落腳的最佳選擇。對(duì)這些地方進(jìn)行清查和管理對(duì)有效地防止命案的發(fā)生有重要的作用。在公安工作當(dāng)中,對(duì)房屋出租的情況沒(méi)有及時(shí)收集上報(bào),對(duì)房屋出租戶和租房人員沒(méi)有實(shí)施落實(shí)到戶、清查到人的嚴(yán)格管理,給案件的偵破工作和緝拿犯罪嫌疑人造成了很大困難。

(四)重點(diǎn)行業(yè)管理的范圍和方法存在著缺陷和漏洞

現(xiàn)行命案當(dāng)中一個(gè)突出的趨勢(shì)就是對(duì)從事色情服務(wù)業(yè)的相關(guān)行業(yè)人員進(jìn)行的侵害增多,但在公安工作當(dāng)中由于對(duì)該行業(yè)管理的重視程度不夠,再加上這類行業(yè)的從業(yè)人員與公安機(jī)關(guān)的對(duì)立使相關(guān)預(yù)防工作不易開展,表現(xiàn)為有案不報(bào)和案發(fā)以后相關(guān)人員的個(gè)人情況不易查明。在命案的偵破工作當(dāng)中,需要重視公安機(jī)關(guān)的信息協(xié)調(diào)和部門協(xié)作,充分使用公安機(jī)關(guān)的各種措施手段。對(duì)無(wú)名尸體數(shù)據(jù)庫(kù)和失蹤人員數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性制度性的信息碰撞,有效開展涉及重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員的命案?jìng)善芠3]。

三、命案?jìng)善频慕?jīng)驗(yàn)總結(jié)

涉命案件是侵害人民群眾生命安全的最重大的刑事案件,極易誘發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。公安部 2004年在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛深入地開展了偵破命案專項(xiàng)行動(dòng),提出了“命案必破”的奮斗目標(biāo),通過(guò)近幾年的工作,主要取得了以下工作經(jīng)驗(yàn)。

(一)重視公安機(jī)關(guān)刑偵專業(yè)力量建設(shè)

近幾年專業(yè)打擊命案的刑偵力量不斷得到加強(qiáng),使命案的偵破有了充足的人力和財(cái)力保障。從事刑事案件偵破工作的民警占到了近 20%。有很多縣市的刑偵工作的負(fù)責(zé)人進(jìn)入了同級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子,為公安機(jī)關(guān)的命案?jìng)善乒ぷ魈峁┝擞辛Φ谋Ｕ虾驼紊系闹С?。?duì)偵查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)使民警的整體素質(zhì)明顯提升,體現(xiàn)了向科技要警力、向素質(zhì)要警力的合理轉(zhuǎn)化,針對(duì)系列案件和重特大案件的攻堅(jiān)克難能力明顯加強(qiáng)。

(二)充分發(fā)揮基層刑偵機(jī)構(gòu)的作用

基層的責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)處于公安刑偵工作的最前線,對(duì)命案?jìng)善乒ぷ饔兄匾囊饬x。目前責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)治安復(fù)雜、案件高發(fā)地區(qū)的覆蓋,同時(shí),責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)作戰(zhàn)的科學(xué)技術(shù)含量也不斷得到提升。在近六成命案的偵破工作當(dāng)中刑事技術(shù)起到了決定性的作用。公安工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理、科學(xué)化實(shí)施促使各派出所、責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)等基層單位普遍建立了嚴(yán)格的信息搜集和規(guī)范化管理制度,為情報(bào)資料的建設(shè)和公安機(jī)關(guān)信息研判分析提供了素材。

(三)利用多警鐘協(xié)同作戰(zhàn)提高戰(zhàn)斗力

在命案?jìng)善频倪^(guò)程中,公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極整合警務(wù)資源,充分發(fā)揮整體戰(zhàn)斗力。治安、交警、技偵、網(wǎng)監(jiān)等部門和基層的派出所在立足本職工作的同時(shí),相互配合、緊密聯(lián)系,從偵查破案的最終目標(biāo)出發(fā),是前幾年命案?jìng)善迫〉幂^好成績(jī)的重要原因。同時(shí),法制部門通過(guò)對(duì)案件偵破的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)偵查卷宗的制作質(zhì)量進(jìn)行把關(guān),保證了公安機(jī)關(guān)的辦案質(zhì)量,促進(jìn)了刑事訴訟的順利開展,提高了命案?jìng)善频男省?/p>

(四)充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的重要作用

通過(guò)公安信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息主導(dǎo)偵查的偵查模式轉(zhuǎn)變也是在命案?jìng)善七^(guò)程中取得的重要經(jīng)驗(yàn)。以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心,通過(guò)公安機(jī)關(guān)推行的情報(bào)信息建設(shè),加強(qiáng)信息在公安機(jī)關(guān)日常生活當(dāng)中的應(yīng)用,建立刑事犯罪綜合信息系統(tǒng)和治安案件、暫住人口、在逃人員、旅客登記等信息網(wǎng)絡(luò)的綜合利用系統(tǒng),由坐等接報(bào)案件到從信息綜合當(dāng)中主動(dòng)出擊,實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)偵查到動(dòng)態(tài)偵查的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代化的信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成為命案?jìng)善频闹匾畔⒈Ｕ稀?/p>

四、繼續(xù)推進(jìn)命案?jìng)善乒ぷ鞯慕ㄗh

(一)繼續(xù)從各個(gè)方面提高刑偵隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力

公安機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)各種形式的練兵提高參加命案?jìng)善频拿窬膽?zhàn)斗力,以貼近實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)為目的開展訓(xùn)練。主要包括以下幾個(gè)方面。

1.提高偵查取證能力。要求從事命案?jìng)刹榈拿窬诎讣l(fā)生后能夠迅速開展調(diào)查,迅速收集證據(jù)發(fā)現(xiàn)線索,在工作當(dāng)中能夠準(zhǔn)確地對(duì)案件定性,確定偵查方向,劃定偵查范圍,并能根據(jù)案情實(shí)際情況采取各種緊急措施。對(duì)疑難案件,能夠不急不躁,冷靜對(duì)待,沉著應(yīng)戰(zhàn)。充分發(fā)揮自身的工作能力,撥開案情的迷霧,找到案件實(shí)質(zhì)。

2.提高現(xiàn)場(chǎng)勘查能力。在命案?jìng)善乒ぷ鳟?dāng)中必須充分發(fā)揮刑事科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)性作用,綜合利用各種刑事科學(xué)技術(shù)手段,使偵查人員和技術(shù)人員的工作得到充分的結(jié)合,在案件偵破工作中及時(shí)做好溝通,緊密配合。從案件偵破的需要出發(fā),從案情出發(fā),偵查人員要利用細(xì)致的調(diào)查訪問(wèn)和認(rèn)真的現(xiàn)場(chǎng)勘查工作,分析與案情有關(guān)的一切蛛絲馬跡。

3.提高抓捕訊問(wèn)能力。案件的偵破以抓獲犯罪嫌疑人為標(biāo)準(zhǔn),在對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)施抓捕的過(guò)程當(dāng)中必須掌握時(shí)機(jī),爭(zhēng)取將犯罪嫌疑人全部抓捕歸案。同時(shí)還必須保證公安民警的人身安全。保護(hù)自己、抓捕罪犯是最高目標(biāo)。對(duì)抓捕回來(lái)的犯罪嫌疑人要開展深入的訊問(wèn)工作,能從犯罪嫌疑人的反應(yīng)中分析甄別疑點(diǎn),深挖余罪。對(duì)于證據(jù)材料要全面掌握靈活運(yùn)用,爭(zhēng)取取得更大的戰(zhàn)斗成果。

4.提高法律運(yùn)用能力。命案的偵破工作要求一線工作民警掌握必備的法律知識(shí),諸如刑法中的犯罪構(gòu)成、故意與過(guò)失、一罪數(shù)罪等一定要熟練掌握,刑事訴訟法中的一些常見(jiàn)條文也要熟練掌握并能運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中。要在辦案的過(guò)程中根據(jù)掌握的相關(guān)法律知識(shí)對(duì)案件進(jìn)行依法分析和偵查,把每一起案件辦成質(zhì)量有保證的鐵案,體現(xiàn)法律的公正性。

(二)建立健全各種機(jī)制防范命案發(fā)生

打防并舉是公安工作的關(guān)鍵。具體到命案的偵破工作,除了對(duì)已經(jīng)發(fā)生的命案進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,使犯罪嫌疑人依法受到懲處外,也要重視相關(guān)的犯罪預(yù)防工作。

1.社會(huì)治安綜合治理預(yù)防。各行各業(yè)的工作人員都要在相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門的帶領(lǐng)下,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理做好自己應(yīng)做的工作。通過(guò)提高公民的法制意識(shí)、道德意識(shí)、安全意識(shí)等把命案的發(fā)案率降低到最低,并通過(guò)命案的偵破工作帶動(dòng)其他公安工作的開展,促進(jìn)社會(huì)治安狀況的改善。

2.公安部門開展行業(yè)預(yù)防。在公安工作當(dāng)中,對(duì)容易實(shí)施刑事犯罪乃至命案的重點(diǎn)人口如刑滿釋放人員、涉黃賭毒人員等加強(qiáng)監(jiān)控和管理,最大限度地減少命案發(fā)生的可能性。尤其是有些青少年因?yàn)楦鞣N瑣事引發(fā)激情殺人的苗頭要引起足夠的注意,要通過(guò)和學(xué)校開展聯(lián)合教育,使學(xué)生建立科學(xué)的價(jià)值觀和是非標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力游戲這些容易引起學(xué)生暴力傾向的社會(huì)現(xiàn)象等要聯(lián)合工商文化等主管部門予以清查。

3.危險(xiǎn)和爆破物品的管理。通過(guò)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的投毒案件進(jìn)行全面分析后,公安部對(duì)劇毒物品毒鼠強(qiáng)的銷售進(jìn)行了嚴(yán)格的管制,堅(jiān)決禁止制造和銷售,在一定程度上阻止了投毒案件高發(fā)的態(tài)勢(shì)。這種有益的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該在其他的工作當(dāng)中加以推廣,對(duì)經(jīng)常被犯罪分子用于作案的管制刀具、爆炸物品、劇毒放射性物品等要聯(lián)合治安部門進(jìn)行嚴(yán)格管理,從而盡最大可能減少命案的發(fā)生。

4.建立健全基層管理組織。對(duì)容易引發(fā)命案的感情糾葛、財(cái)產(chǎn)糾紛和各種矛盾,應(yīng)通過(guò)社區(qū)警務(wù)和基層群眾組織開展工作,做好公安基礎(chǔ)工作。發(fā)揮基層組織熟悉情況和人員的優(yōu)勢(shì),對(duì)命案的各種誘因開展清查和化解。對(duì)各種打架斗毆要及時(shí)接警處理,防止事態(tài)的擴(kuò)大而引起命案。對(duì)各種上訪要認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)化解矛盾。隨著社會(huì)發(fā)展,人們的思想空虛和信仰缺失而引起的迷信殺人案件,雖然是個(gè)案,但是所折射出的問(wèn)題值得引起足夠的重視,需要聯(lián)合相關(guān)部門及時(shí)打擊處理,防止對(duì)社會(huì)管理造成大的沖擊和破壞[4]。

[1]彭文.殺人案件偵破[M].北京:群眾出版社,1987.1.

[2]王堅(jiān).新時(shí)期命案的思考 (2000—2007年臺(tái)州市椒江區(qū)命案的實(shí)證分析)[J].東南大學(xué)學(xué)報(bào) (哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2008,(12).

[3]謝濱鍵.論命案防破環(huán)境的和諧構(gòu)建[J].湖南公安高等專科學(xué)校學(xué)報(bào),2007,(12).

[4]王生福,龍新 .命案發(fā)案特點(diǎn)與偵破對(duì)策[J].上海公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào),2008,(2).