陳新明

（中國人民大學 國際關系學院， 北京 100872）

論俄羅斯經(jīng)濟危機
——生成原因·復雜影響·前景預測

陳新明

（中國人民大學 國際關系學院， 北京 100872）

2008年金融海嘯來勢迅猛，迅速演變成為一場世界性經(jīng)濟危機。俄羅斯作為“金磚四國”成員亦不能幸免，而且在這個梯隊中危機程度最為嚴重。俄羅斯經(jīng)濟危機源自結(jié)構(gòu)性缺陷，經(jīng)濟危機不僅帶來直接沖擊、產(chǎn)生間接影響，還對其發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式提出嚴峻挑戰(zhàn)。要走出危機亦面臨艱巨任務，既要仰仗世界經(jīng)濟復蘇的帶動，更要調(diào)整過度依賴出口的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

俄羅斯；新興市場國家；經(jīng)濟危機；結(jié)構(gòu)性缺陷；發(fā)展模式

2008年在世界經(jīng)濟和俄羅斯經(jīng)濟史上具有特殊地位，上半年俄羅斯和其他主要新興市場國家還對經(jīng)濟高漲充滿信心，下半年就出現(xiàn)經(jīng)濟萎縮。年初幾個月，當危機在歐洲國家蔓延之時，“金磚四國”仍保持經(jīng)濟高速增長，當時出現(xiàn)的一種流行觀點認為，新興市場國家可以充當遏制危機并能將發(fā)達國家從衰退中解救出來的“引擎”。而到八九月份，人們看到金融危機已蔓延到實體經(jīng)濟和世界主要經(jīng)濟體，許多國家經(jīng)濟前景暗淡。俄羅斯2008年冰火兩重天的戲劇性變化尤為突出，上半年出口產(chǎn)品價格持續(xù)走高，金融市場有大量廉價資金，下半年出口產(chǎn)品價格就不斷走低，廉價金融資源消失。危機降臨俄羅斯。

一、俄羅斯經(jīng)濟危機的生成原因

這次世界經(jīng)濟危機爆發(fā)有兩個特點。一是危機波及面廣。而且危機在最近十年來經(jīng)濟增長越是明顯的地方，表現(xiàn)得越是嚴重，包括俄羅斯內(nèi)部經(jīng)濟形勢也是如此，在經(jīng)濟高漲的地方，危機表現(xiàn)得更加嚴重，而在那些不景氣地區(qū)幾乎感覺不到變化。二是危機具有創(chuàng)新特點。近些年人們強調(diào)創(chuàng)新，金融創(chuàng)新在金融市場異?；钴S，新產(chǎn)品、新工具、新方法不斷涌現(xiàn)并快速擴散，加之政府對金融創(chuàng)新缺少有效監(jiān)督，有毒資產(chǎn)日益膨脹，最終危及銀行體系安全。在這樣一種大背景下，俄羅斯經(jīng)濟危機的生成可歸結(jié)為以下三組因素的共同作用。

第一，受美國經(jīng)濟危機的拖累。在討論目前危機原因時，俄羅斯時常批評美國不適當?shù)念A算貨幣政策，的確，美國對目前世界經(jīng)濟危機難辭其咎。2001年以來，在美國經(jīng)濟保持增長的條件下，美國政府繼續(xù)增加預算赤字，而沒有回歸到克林頓執(zhí)政時期的預算盈余政策。這突出地反映在美國長期保持低利率政策上，甚至在經(jīng)濟高漲時期亦是如此。這種做法導致人為地刺激經(jīng)濟增長，借債消費，并帶動許多國家采取措施促進增長快速擴張，而經(jīng)濟過熱問題被置之腦后。①也正是按照這種邏輯，俄羅斯政府提出了十年內(nèi)GDP翻番任務，主要是追求數(shù)量翻番，依靠資金的大量流入，擴大能源原料出口，而不是謀求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和技術的升級換代。

第二，當代世界經(jīng)濟發(fā)展的基礎性條件出現(xiàn)重要變化。一是隨著全球化廣度與深度的發(fā)展，形成了不同于19～20世紀之交的增長模式：如果說一百年前資本從中心地區(qū)（發(fā)達國家）向邊緣地區(qū)運動，那么現(xiàn)在新興市場國家則成為儲蓄中心，美國及其它發(fā)達國家是主要消費者。[1]最近十年來，世界上最大經(jīng)濟體美國和最大發(fā)展中國家中國都保持高增長，人們認為這是世界經(jīng)濟增長的穩(wěn)固基礎。這種增長模式意味著，主要消費者——美國和其它發(fā)達國家出現(xiàn)經(jīng)濟波動，主要生產(chǎn)者——新興市場國家也會出現(xiàn)經(jīng)濟波動。二是在最近二十年，整個商業(yè)功能出現(xiàn)重要變化，追求虛擬資本增值成為企業(yè)發(fā)展的關鍵性指標。投資者更關心這個指標，并以此評價企業(yè)經(jīng)營者的業(yè)績，追求資本收益最大化價值取向與提高生產(chǎn)率發(fā)生矛盾，為了出具更好的報表就需要吸納、融合資產(chǎn)，資產(chǎn)總量增加才會促進虛擬資本增值。俄羅斯也深受其影響，一些大型工業(yè)企業(yè)仍保留了許多陳舊過時、無效益的資產(chǎn)。

第三，經(jīng)濟危機在俄羅斯迅速蔓延，還有其自身的原因，就是俄羅斯經(jīng)濟體存在結(jié)構(gòu)性缺陷。俄羅斯的宏觀經(jīng)濟形勢、預算盈余、消費與就業(yè)都過度依賴出口產(chǎn)品在世界市場的價格走勢。據(jù)2008年上半年統(tǒng)計，能源原料產(chǎn)品出口份額達到70.5%。[2]當世界經(jīng)濟高速增長時，帶動出口產(chǎn)品數(shù)量大幅增加，價格持續(xù)走高，俄羅斯經(jīng)濟就跟著高漲。

近些年，俄羅斯經(jīng)濟的快速發(fā)展主要仰仗出口業(yè)務。例如政府預算盈余持續(xù)增加，國家開支增加（包括國家訂貨），國有部門工資增加，私有部門也緊隨其后。2005～2007年，俄羅斯預算收入每年增加分別為50%、22.5%、24%；居民可支配收入平均每年增加20%～25%。這極大地刺激了消費增長，并帶動服務業(yè)發(fā)展。同期出口及服務業(yè)和個人消費每年增長20%～30%，增速遠超過GDP的增長幅度。國有經(jīng)濟部門在2005～2007年工資每年增加分別為39%、23%、26%（其中，工業(yè)領域工資增加分別為23%、21%、27%；服務業(yè)工資增加分別為36%、26%、28%）?？墒峭趧趧由a(chǎn)率增長每年僅為5%，大大低于工資收入增速。實際上，大量出口收入通過國家增加支出和企業(yè)增加生產(chǎn)成本的方式進行了重新分配。這種建立在出口基礎上的消費模式和增長方式必然會受到外部市場變化的影響，不具有可持續(xù)性。

同時，近年來因俄羅斯宏觀經(jīng)濟形勢非常好，其標志是雙盈余（預算盈余和國際收支盈余），有大量外資進入俄羅斯，經(jīng)濟部門外債數(shù)量急劇增加，至2008年 10月1日僅私有部門外債就高達4980億美元。[3]問題是這類外債期限很短（大約3年），當?shù)盅浩肥袌鰞r格走低時，國外債權人就會要求提前還債。大量外債主要用于資本集中和富集、促進消費、發(fā)展與出口相關的基礎設施，但受到技術工藝等因素制約，自然資源短期內(nèi)很難得到有效開發(fā)，其收益難以償還目前的外債。未來三年內(nèi)，俄羅斯必須償還外債的本金約為5000億美元，另加8%～9%的利息，外債總量約為6200億美元（這是官方確認的）。僅私有部門2009年底就需償還外債1160億美元，大約是2008年出口總量的1/4。

這樣在國際市場上，能源原料產(chǎn)品價格下跌，廉價金融資源消失后，俄羅斯就陷入危機之中。

二、俄羅斯經(jīng)濟危機的復雜影響

俄羅斯高層對經(jīng)濟危機的嚴重性估計明顯不足，即使到2008年9月中旬，普京在接受《費加羅報》采訪時還說，美歐受累于次貸危機和流動性不足，俄羅斯既沒有次貸危機，也沒有流動性緊缺，今后也不會有。因為俄經(jīng)濟增長率一直維持在高水平，而且他們對經(jīng)濟領域認識清醒。

但是實際情形卻要嚴重復雜得多。我們討論三個層面問題，一是經(jīng)濟危機造成的直接沖擊，即對經(jīng)濟和社會生活的影響；二是經(jīng)濟危機帶來的間接影響，即俄羅斯2020年發(fā)展戰(zhàn)略有落空的危險；三是經(jīng)濟危機對俄羅斯發(fā)展模式提出嚴峻挑戰(zhàn)。應該看到，世界經(jīng)濟危機給所有這些年表現(xiàn)更出色的國家?guī)砹嗣黠@的沖擊和影響，受影響的國家有足夠心理承受能力，才能早日走出危機。

第一，經(jīng)濟危機帶來的直接沖擊。從時間上看，2008年是俄經(jīng)濟形勢最復雜的年份，上半年經(jīng)濟形勢看好，下半年急轉(zhuǎn)而下；2009年是俄經(jīng)濟最困難的一年。從范圍上看，危機影響是多方面的，不僅直接沖擊虛擬經(jīng)濟，還沖擊實體經(jīng)濟，從而影響社會領域。

其一，對虛擬經(jīng)濟的影響。國際金融市場行情惡化，對俄羅斯金融市場造成直接沖擊。一是股市率先下跌。俄羅斯交易系統(tǒng)指數(shù)在2008年5月突破歷史高位后不斷走低，從2008年5月至10月俄羅斯股票市場市值蒸發(fā)2/3，跌幅約70%。二是匯市受到?jīng)_擊。俄羅斯銀行間外匯交易所（MICEX）2008年10月17日交易量達到創(chuàng)紀錄的194.6億美元，其中105億是外匯交易，美元交易超過60億。俄央行為捍衛(wèi)本幣匯價和阻止資金外逃，一度拋售美元干預市場，造成外匯儲備急速減少。2008年8月8日俄羅斯外匯儲備最高峰值接近6000億美元，但在短短的3個月?lián)p失1120億美元，僅剩4850億美元，俄央行不得不決定放棄干預，在11月11日宣布將本幣匯率交易區(qū)間放寬1%，暗示政府允許本幣貶值。三是本幣貶值。2009年1月本幣對美元開始貶值，據(jù)俄官方統(tǒng)計，2009年起本幣已貶值約30%。俄央行表示，誓將本幣對美元匯率控制在1美元兌換26～41盧布之間。四是銀行資產(chǎn)縮水，清償能力不足。外匯儲備減少和本幣貶值，造成銀行流動資金緊張，這是俄金融市場面臨的主要問題。虛擬經(jīng)濟形勢惡化，立即傳導至實體經(jīng)濟。

其二，對實體經(jīng)濟的影響。一是石油出口收入減少。石油天然氣出口收入對俄經(jīng)濟影響至關重要，2008年7月11日國際市場油價升至每桶147.27美元歷史新高，此后一路走低，進入12月油價逼近每桶40美元。油價波動直接影響俄財政收入。據(jù)測算，油價每桶70美元時俄羅斯才能維持預算平衡，每桶石油下降1美元，俄財政收入就縮水20億美元，一旦油價回落至50美元，甚至更低，俄將陷入全面困境。二是整體經(jīng)濟形勢惡化。2008年俄GDP增長6%，低于早先預期的7.8%，更低于2007年8.1%，增長率呈遞減趨勢，第一季度增長8.5%，第四季度僅增長1.1%。危機迫使政府重新審視2009～2010年經(jīng)濟預測，2008年11月俄財長庫德林出席圣保羅二十國集團財長會議時表示，受全球經(jīng)濟減速影響，2009年俄經(jīng)濟增長率將從此前預測的5.5%降至3.5%，2010年GDP增長不會超過3%。2009年1月庫德林出席亞洲金融論壇時表示，2009年俄經(jīng)濟增長可能在0～2%之間。三是工業(yè)生產(chǎn)下降，幾乎覆蓋所有工業(yè)生產(chǎn)領域。2008年工業(yè)生產(chǎn)實際增長2.1%，7～12月工業(yè)生產(chǎn)累計下降19.7%。2008年11月起，工業(yè)生產(chǎn)迅速下降，當月國內(nèi)工業(yè)增加值比10月份下降10.8%，比2007年同期下降8.7%。其中加工業(yè)下降最明顯，11月比10月下降15.3%，比2007年同期下降10.3%。建筑業(yè)、汽車制造、有色和黑色金屬、農(nóng)工綜合體也受到較大影響。

其三，對社會領域的影響。經(jīng)濟危機導致居民收入減少，開支增加，失業(yè)增加，進而影響到社會的穩(wěn)定。2008年俄羅斯居民實際收入與前一年大致持平，但在11～12月則下降11.8%。2008年12月，平均工資下降4.6%，欠薪數(shù)額增加75.2%，食品價格2008年上漲10%～20%。2009年1月，房租水電燃氣上漲25%～30%，公交上漲15%～20%。失業(yè)對居民威脅最大，據(jù)俄聯(lián)邦統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2008年10月底俄就業(yè)人口為7620萬，占全部人口的53%，而失業(yè)人口增加1.7%，當月失業(yè)人數(shù)增加7.6萬人，總數(shù)達462.4萬人，失業(yè)率為5.3%，失業(yè)人口增速創(chuàng)5年來新高，同比增長108.7%。同年10月份有1000多家企業(yè)計劃裁員，總數(shù)為4.6萬人。據(jù)俄政府估計，實際裁員的企業(yè)數(shù)要比公開的多出4倍，失業(yè)率呈增加趨勢。統(tǒng)計顯示，俄失業(yè)率2009年3月份升至10%（同期美國失業(yè)率為8.1%），失業(yè)率達到8年來最高，同比增加34%。俄失業(yè)者已達到750萬。僅2009年一季度新增失業(yè)人數(shù)就達217.7萬人，其中190萬人得到失業(yè)救濟。

第二，經(jīng)濟危機帶來的間接影響，即俄羅斯2020年發(fā)展戰(zhàn)略有落空的危險。這次危機徹底打亂了俄羅斯的戰(zhàn)略部署，它的經(jīng)濟發(fā)展的基本條件發(fā)生很大變化。俄領導人預測，經(jīng)濟危機將持續(xù)三年，2009年是俄經(jīng)濟最困難的一年，2010年和2011年將是蕭條年。這樣一來俄羅斯2020年發(fā)展戰(zhàn)略所規(guī)劃的目標有落空的危險，俄羅斯重新崛起勢頭必將受挫，致力于創(chuàng)新經(jīng)濟為主要目標的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐也將放慢。

2008年2月普京主持制定的《俄羅斯2020年社會經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)想》是一個強國富民計劃，其宏偉抱負是從經(jīng)濟規(guī)模衡量，使俄羅斯回歸世界經(jīng)濟強國行列，成為世界前五強。根據(jù)構(gòu)想，2020年GDP將比2007年增長1.3倍，年通脹率降到3%以下；在2009～2020年石油平均價格為99美元/桶的情況下，名義GDP將從2008年預計的1.8萬億美元增加到2020年的6.5萬億美元；按購買力平價計算，人均GDP將從2007年1.39萬美元增加到2020年3萬美元，趕上西歐國家經(jīng)濟生活水平。[4]可是從目前看，沒有任何一項經(jīng)濟指標能夠滿足“普京計劃”所設定的條件。

“發(fā)展戰(zhàn)略”實施受阻，俄羅斯重新崛起勢頭會受挫。據(jù)俄政府預測，2009年名義GDP為41.477萬億盧布，按全年1美元兌換35.1盧布平均匯率計算，合計1.181萬億美元，遠低于2007年預計的2.016萬億美元。因此，俄羅斯可能被加拿大、巴西、印度和韓國超過，而被擠出世界十大經(jīng)濟體行列，并極有可能被甩出“金磚四國”這個發(fā)展最快的經(jīng)濟集團行列。

第三，經(jīng)濟危機對俄羅斯發(fā)展模式提出嚴峻挑戰(zhàn)。一方面，經(jīng)濟危機充分暴露了現(xiàn)有發(fā)展模式的缺陷及弊病，并為克服它們提供了機遇；但另一方面，要在短時間內(nèi)完全得到克服，并創(chuàng)建新模式取代舊模式也不現(xiàn)實。因此，此次危機對俄羅斯這類新興市場國家調(diào)控市場經(jīng)濟的能力是個考驗。

近些年，一些新興市場國家表現(xiàn)出色，經(jīng)濟快速發(fā)展，在國際上獲有“金磚四國”、“展望五國”、“新鉆十一國”等褒獎性稱謂，但鑒于歷史與現(xiàn)實、國際經(jīng)濟秩序與國內(nèi)條件等復雜原因，一般而言，新興市場國家在技術上和市場上過分依賴西方發(fā)達國家，配置資源的能力較弱，政府的決策能力和執(zhí)行能力也普遍不強。

新興市場國家選擇發(fā)展模式，主要取決于本國資源稟賦、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)與素質(zhì)，政府的政策導向只是發(fā)揮次要的輔助的作用。但有一個問題不能回避，即隨著新興市場國家的經(jīng)濟發(fā)展，必須對現(xiàn)有模式進行調(diào)整?！敖鸫u四國”發(fā)展模式各有特色，各有其經(jīng)濟合理性。俄羅斯由于人口偏少，資源豐富，原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重于生產(chǎn)資料部門，經(jīng)濟發(fā)展主要依靠出口能源資源支撐。

俄羅斯的這種經(jīng)濟發(fā)展模式并不是政府有意設計安排的，而是在20世紀90年代社會轉(zhuǎn)型的特定條件下自然形成的。對這種經(jīng)濟發(fā)展模式的調(diào)整是必需的。普京在擔任俄羅斯總統(tǒng)時就已經(jīng)清醒地意識到這種發(fā)展模式的弊病和風險，在2006年和2007年的國情咨文中明確提出改變發(fā)展模式的任務。[5]在《2020年發(fā)展戰(zhàn)略》中還特別強調(diào)，從資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向創(chuàng)新型經(jīng)濟是俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略方針。應該說俄羅斯領導人對這個問題是有認識的，只是前些年由于能源資源出口產(chǎn)品旺盛，帶動了經(jīng)濟的快速發(fā)展、財政收入的大幅增加以及社會福利的普遍提高，所以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的任務沒有得到落實。

從客觀上看，經(jīng)濟危機為俄羅斯實施這一任務提供了機遇。但是，俄羅斯能否利用經(jīng)濟危機的壓力改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，的確是一種嚴峻考驗。近些年受出口產(chǎn)品價格走高的影響，俄羅斯的工資水平和消費水平虛高，已超出實際經(jīng)濟水平，當危機襲來時，經(jīng)濟被迫“硬著陸”，回歸到經(jīng)濟發(fā)展的真實水平。如果從這個角度看問題，其實俄羅斯人也沒有什么可抱怨的，種瓜得瓜、種豆得豆，只是自然因果關系。

三、俄羅斯經(jīng)濟的前景預測

2008年9月15日，美國大型投資銀行雷曼兄弟公司宣布破產(chǎn)，二戰(zhàn)后最嚴重的全球金融危機和經(jīng)濟衰退由此揭開序幕。全世界的銀行家們都意識到，如果像雷曼兄弟這樣的銀行都會破產(chǎn)，那就沒有誰會更安全。于是銀行家們捂緊錢袋子，拒絕發(fā)放貸款，全球經(jīng)濟活動陷入困境。人們對未來世界經(jīng)濟走勢做出各種預測，有人認為會呈U型、V型，也有人認為會呈W型，還有人擔心世界經(jīng)濟走勢會呈L型，即出現(xiàn)漫長的增長乏力或無增長時期?？墒亲詈笠环N情形并未出現(xiàn)，2009年9月10日，在中國大連舉行的世界經(jīng)濟論壇上，當決策者和專家們聚集在一起評估經(jīng)濟形勢時，認為出現(xiàn)這種情形的可能性越來越小。根據(jù)2009年上半年主要經(jīng)濟體表現(xiàn)，亞洲已率先走出了衰退，該地區(qū)人口最多的三個國家——中國、印度和印度尼西亞，在衰退期間繼續(xù)富有活力；發(fā)達國家中日本、德國和法國在第二季度走出了衰退，美國也出現(xiàn)了復蘇的跡象。但是俄羅斯抵抗危機的能力明顯比“八國集團”和“金磚四國”中的其他國家都要弱。

經(jīng)濟危機對俄羅斯影響很大，俄羅斯國內(nèi)外人士對今后俄經(jīng)濟發(fā)展預測顯示，其經(jīng)濟前景是嚴峻的，俄羅斯2009年上半年的經(jīng)濟表現(xiàn)也印證了這一點，俄羅斯的經(jīng)濟情況并不樂觀。

歐洲復興開發(fā)銀行對俄羅斯經(jīng)濟前景的看法最悲觀，認為2009年俄經(jīng)濟將下降7.5%。世界銀行專家和國際貨幣基金組織認為，2009年俄羅斯經(jīng)濟將下滑6%，2009年6月份世行關于俄經(jīng)濟問題的定期報告又進一步調(diào)高了降幅預期，認為俄國內(nèi)生產(chǎn)總值將下降7.9%，失業(yè)率則達到13%，唯一沒有改變的指標是通脹率，依然為11%～13%。此外，世行還認為，超出人們預期的俄羅斯經(jīng)濟衰退，將導致貧困人口比例上升至17.4%，中產(chǎn)階級在居民總量中的占比將縮減至51.2%。俄羅斯經(jīng)濟在2012年第三季度才能恢復到危機前的水平。

俄羅斯國內(nèi)對其經(jīng)濟前景也毫不樂觀。俄經(jīng)濟發(fā)展部在2009年1月份認為，2009年俄經(jīng)濟會下降2.2%，但是到5月中旬則認為，俄經(jīng)濟可能會下降到8%。俄經(jīng)濟發(fā)展部長納比烏林娜認為，2010年是俄羅斯經(jīng)濟復蘇的一年，2011年俄商業(yè)有可能經(jīng)受住稅負增加的考驗。2009年6月，俄央行第一副行長烏柳卡耶夫也表示，俄羅斯擺脫危機的前景將呈U型。與1998年金融危機相比，1998年是轉(zhuǎn)型性下降，而此次是多年增長背景下的危機。由于長期快速增長，幾乎所有的資源（勞動力、資金和生產(chǎn)能力等）的利用程度都非常高，盧布貶值也未能產(chǎn)生特別的優(yōu)勢。俄擺脫此次危機的前景不是V型，而是U型。俄總統(tǒng)助理德沃爾科維奇也認為，當前經(jīng)濟和銀行體系的形勢非常復雜，全球金融和經(jīng)濟危機仍在繼續(xù)，預計需要三年時間俄羅斯才能走出危機。

實際狀況證實了以上預測。俄經(jīng)濟發(fā)展部2009年7月24日公布的上半年俄社會經(jīng)濟發(fā)展報告顯示，1～6月，俄經(jīng)濟同比下滑10.1%，第二季度GDP下滑10.4%，高于第一季度的9.8%。報告指出經(jīng)濟持續(xù)下滑與投資積極性降低有關。固定資本投資同比減少18.2%，建筑業(yè)減幅最大，同比減少19.3%。工業(yè)產(chǎn)出下降14.8%，加工業(yè)產(chǎn)出下降23.1%。降幅最大的產(chǎn)業(yè)是電氣設備、電子和光學儀器、運輸設備、機械設備以及非金屬礦物制品。另據(jù)俄羅斯統(tǒng)計機構(gòu)9月份資料顯示，俄羅斯第二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（按目前價格）為93264億盧布，實際總量增長速度為去年同期的89.1%，考慮到通貨膨脹率實際總量為去年同期的102.7%。2009年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值（按目前價格）為178090.2億盧布，實際總量增長速度為去年同期的89.6%。

由此可見，俄經(jīng)濟前景非常嚴峻，它究竟何時能夠走出危機，會以什么樣的面貌走出危機，是遍體鱗傷還是煥然一新，或是面貌有所改觀？這是我們所關心的問題。要做出預測，必須考慮到兩個變量。一是外部條件，即世界經(jīng)濟何時復蘇。在經(jīng)歷了持續(xù)下滑后，出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的走勢，但經(jīng)濟復蘇的基礎仍不穩(wěn)固，難以恢復到危機發(fā)生前的水平，全球經(jīng)濟走出危機可能是在2010年之后。俄羅斯無法擺脫外部條件，沒有世界市場需求拉動，僅靠國內(nèi)市場無法消化龐大能源資源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能。雖然眼下政府采取措施支持實體經(jīng)濟，刺激內(nèi)需，形勢可能會有所改觀，可是僅憑俄羅斯努力未必就能走出危機。二是內(nèi)部條件，即反危機措施的實際成效。為應對危機，政府采取了一系列措施，但實際成效是一個復雜問題。在實際生活中，政府想做的和能夠做到的兩者之間是存在一定距離的。對于俄羅斯經(jīng)濟前景的預測，重點放在對第二個變量的分析上。

2008年經(jīng)濟危機，起初沒有人料想到危機會這樣深刻、這樣廣泛。[6]隨后引起各國政府的震動，并且在政策和思想層面上達成較為一致的共識。[7]各國政府實施反危機措施大致有四類：一是挽救銀行系統(tǒng)；二是實行擴張性貨幣信貸政策；三是支持實體經(jīng)濟；四是為居民提供社會保護。

俄羅斯政府采取了一系列反危機措施，其中有些是重復發(fā)達國家的步驟。例如向銀行注資以挽救金融信貸體系，為企業(yè)提供資金以緩解償還外債壓力，國家通過對外銀行提供資金500億美元；[8]增加預算支出以支持實體經(jīng)濟，2008年11月通過反危機計劃（此時對油價預期50美元/桶），增加投入約1.5萬億盧布。2009年3月提出《2009年反危機計劃》（此時對油價預期每桶41美元），準備投入1.8萬億盧布（1美元約合35盧布），計劃重點在于：使工業(yè)從面向出口轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，希望私人為企業(yè)技術改造和開發(fā)新產(chǎn)業(yè)投資。同年6月俄提出新版反危機計劃（此時對油價預期在50～53美元/桶），預計2009年預算赤字為GDP的7.4%，2010～2011年預算赤字大幅削減，分別為5%和3%。可是反危機措施還是被打折扣。普京批評銀行貸款機構(gòu)消極怠工，下令政府控股的六大銀行擴大放貸規(guī)模，并要求7月份新增貸款不得少于1500億盧布，8～9月份繼續(xù)這個規(guī)模，以支持實體經(jīng)濟。當然，政府千方百計挽救經(jīng)濟和銀行，這是值得稱贊的?？墒俏覀儽仨毧吹剑揽窟@些信貸能夠緩解金融危機程度，卻不能消除危機產(chǎn)生的根源。原因在于，得到注資的金融機構(gòu)和企業(yè)最緊要的事情只是償還債務與填堵眼下的“漏洞”，很可能會收縮業(yè)務，也可能利用得來的廉價資金大規(guī)模重新分割財產(chǎn)所有權，去收購缺少流動資金的競爭對手。[9]政府大量開支究竟有多少用于支持實體經(jīng)濟和改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)很難確定。

但是，俄羅斯反危機措施的一些重要方面與發(fā)達國家還是有差別的。例如，改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，使整個工業(yè)擺脫過度依靠出口，轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，這的確是俄自身面臨的一個重要任務。實現(xiàn)這個任務存在很大困難，同時也需要時間。從較長時期看，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重失衡問題不是短期內(nèi)能夠解決的。大量“熱錢”撤出將會逐漸暴露出經(jīng)濟中積累的所有生產(chǎn)性問題，解決這個問題需要較長時間，也不能指望外部有什么幫助。俄羅斯應該承認這種現(xiàn)狀，即本國服務產(chǎn)品質(zhì)量不高，實物產(chǎn)品市場有限（除了能源材料之外），由此在國際經(jīng)濟交往中不能獲得更多利益，所以必須習慣于適度的工資水平與消費水平。這次危機有助于俄羅斯認清自己在國際勞動分工體系中的真實角色，重新認識振興本國產(chǎn)業(yè)和改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要性，停止曾經(jīng)一度流行的那種大量借債并大肆揮霍出口收入以換取奢侈品和消費品進口的不良行為。必須樹立正確的社會價值觀：不能用收地租、吃利息的態(tài)度取代勞動所得意識，工作永遠是收入的來源，富裕程度取決于努力工作的程度。否則，過度依賴出口資源生活，并期望過上高水平的生活，一定不可持續(xù)。[10]

更何況，俄羅斯反危機措施可能存在引發(fā)通貨膨脹的風險。發(fā)達國家最擔心發(fā)生通貨緊縮，所以大量注資以防經(jīng)濟形勢惡化，但這卻可能將通貨膨脹的風險推向外部世界，在大多數(shù)發(fā)展中國家，特別是像俄羅斯這樣主要依賴出口產(chǎn)品的國家，面對美歐金融擴張的反應完全會是另外一種情形，即預算貨幣政策過于寬松極有可能造成本幣下跌、現(xiàn)金流通速度加快和通貨膨脹。在整個世界經(jīng)濟衰退之時，俄羅斯采取這種方案就意味著有可能跌入“滯脹”陷阱。因為俄經(jīng)濟體過度依賴出口行業(yè)，預算貨幣擴張并不能補償外部市場需求的下降，在缺少生產(chǎn)性投資增加的條件下，將會導致通貨膨脹。[11]

因此，俄羅斯反危機措施的實際成效與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、刺激國內(nèi)市場緊密相關。可是要改變經(jīng)濟體結(jié)構(gòu)不合理，使過度依賴外部市場的出口工業(yè)轉(zhuǎn)向內(nèi)部市場，仍將是一項十分艱巨困難的任務。假如外部市場需求低迷持續(xù)時間較長，俄羅斯由于缺乏大規(guī)模的加工制造業(yè)，是無力消化龐大出口行業(yè)的能源原料產(chǎn)品的。而一旦外部市場需求增加，俄羅斯的這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)極有可能又回到原來狀態(tài)。如果俄羅斯不能在改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式方面取得較大進展，即便是撐過了危機時期，也不會有好的前景，它的強國富民的抱負和重新崛起的愿望只能停留在紙面上。

當然，與1998年相比，俄羅斯現(xiàn)在的境況畢竟好了許多，雖然社會上有抗議，但政局是穩(wěn)定的。近些年來俄羅斯積累的經(jīng)濟財力，也使其抗危機能力有所增強。關鍵在于政府堅強有力并能夠及時采取措施挽救經(jīng)濟。我們樂于看到俄羅斯在走出危機之時經(jīng)濟面貌能有較大改觀。尤其是現(xiàn)在人們開始談論世界經(jīng)濟出現(xiàn)復蘇跡象之時，更是如此。

[1]Ferguson N.The Ascent of Money:A Financial History of the World[M].L.:The Penguin Press,2008.

[2](Russia)Пл атежны й бал анс Россий ской федерации за январь-июнь 2008 г.Основны е аг регаты.Детал изированны е компоненты.Вестн ик Банка России[R].2008.№64-65.

[3](Russia)Внешний д ол г Россий ской Федерации в январе-сентябре 2008г[R].//www. cbr.ru/statistics/credit_statistics/debt_debt_an_08.htm.

[4]中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所.俄羅斯東歐中亞國家發(fā)展報告(2009年)[R].北京：社會科學文獻出版社，2009.

[5]2006年/2007年俄總統(tǒng)國情咨文[EB/OL].http:// www.poccuu.org/zong tong o.htm.

[6]Giles Ch.The Vision Thing.Financial Times[J]. 2008 Nov 26,P20.

[7]Thornhill J.A Year of Chocolate,Box Politics. Financial Times[J].2008 Dec 24,P6.

[8](Russia)В Мау.Драма 2008 года от эконо мического чуда к экономическому кризису.Вопр осы экономики[J].2009.№2.С.16.

[9](Russia)А.Навой.Россий ские кризисы образца 1998 и 2008 годов:най ди 10 отл ичий. Вопросы экономики[J].2009.№2.С.32.

[10](Russia)А Навой.Россий ские кризисы образца 1998 и 2008 годов:най ди 10 отл ичий. Вопросы экономики[J].2009.№2.С.38.

[11](Russia)В Мау.Драм а 2008 г од а от экономического чуда к экономическому кризис у.Вопросы экономики[J].2009.№2.С.20.

[注 釋]

①2001年開始美國實行擴張性貨幣政策，連續(xù)31次下調(diào)基準利率，從6.5%下調(diào)到1%，達到當時歷史最低水平。在這個過程中又發(fā)生了“9·11”事件、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭，這期間美國投放大量貨幣。美元大量投放帶來全球性流動過剩，既推動世界經(jīng)濟快速增長，也導致物價快速上漲。2003年6月份基準利率降到1%，2004年6月份持續(xù)不下去了，因為全球通脹壓力上升需要再提高利率。于是連續(xù)17次提高利率，到2006年6月份達到5.25%。由于利率提高，次貸還款就受影響，次貸問題快速爆發(fā)，終于形成次貸危機。

F833.512

A

1008-8466（2010）01-0038-06

2009-09-08

陳新明（1957— ），男，甘肅張掖人，中國人民大學國際關系學院教授，法學博士，主要從事俄羅斯、東歐及中亞問題研究。

[責任編輯:王慧慧]