吳 卿，劉麗華，高輝巧

(華北水利水電學院，河南鄭州450011))

普通高等學校教學質量監(jiān)控與評價體系的研究及實踐

吳 卿，劉麗華，高輝巧

(華北水利水電學院，河南鄭州450011))

教學質量是高等院校教學工作的主體所在，是學校生存與發(fā)展的生命線。建立健全教學質量監(jiān)控與評價體系，是高等院校教學質量得以保障的關鍵。闡述了高等學校教學質量監(jiān)控與評價體系建立的基本原則，構建了教學質量監(jiān)控與評價體系結構框架及內容，提出了教學質量監(jiān)控與評價體系實踐運用辦法及應注意的問題，對促進高等學校教學質量管理科學化和規(guī)范化，切實提高管理水平和教學質量有積極意義。

教學質量;監(jiān)控;評價

教學質量是學校生存與發(fā)展的生命線，是辦學綜合實力的體現(xiàn)［1］。自1999年全國高校擴招以來，高等學校的辦學規(guī)模不斷擴大，教育資源緊張的矛盾逐步顯現(xiàn)。為更好地貫徹教育部《關于加強高等學校本科教學工作提高教學質量的若干意見》的精神，實現(xiàn)由依靠擴大辦學規(guī)模為主的外延式發(fā)展向擴大辦學規(guī)模與提高教學質量并重的可持續(xù)發(fā)展轉變，保障人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，必須建立教學質量監(jiān)控體系及有效的運行機制。

一、建立教學質量監(jiān)控與評價體系的基本原則

在教學質量監(jiān)控與評價體系建設過程中應始終堅持“預防為主，防控結合”的方針，以學生為中心，以提高教學質量為目的，運用系統(tǒng)的理論和方法，把教學管理的各個階段、各個環(huán)節(jié)、各個部門的質量管理職能和活動合理組織起來，形成一個有明確任務、職責和權限而又相互協(xié)調、相互促進的有機整體，努力實現(xiàn)質量評價的全面性、全員性和全過程性。為此，建立教學質量監(jiān)控與評價體系應該堅持以下原則。

一是權威性原則。即教學質量監(jiān)控與評價過程、質量評價結果應具有權威性。為此，學校各級領導應高度重視，設立專門的質量評價機構和組織體系，負責教學質量監(jiān)控與評價管理工作。同時要注重教學質量評價結果公布的慎重性和不可更改性，實行“教學質量評價”一票否決制，使評價結果與各職能部門和教學部門負責人的業(yè)績考核、教師的職稱評定等掛鉤。使質量監(jiān)控與評價充分發(fā)揮導向性的作用，真正激發(fā)各級領導和教師的工作積極性、主動性，從而推動各職能部門和教學部門工作的開展，最終保證和提高教學質量。

二是科學性原則。影響教學質量的因素很多，在制定教學質量評價的目標和方法上應注重科學性，在制定評價具體指標時應定性與定量評價相結合，使精確量化與模糊量化互補，并采用多渠道監(jiān)控與評價的方法。

三是客觀公正原則。教學質量評價是一項科學性很強的復雜工作，在評價過程中一定要遵循教育教學規(guī)律，結合學校教學工作的特點，科學地制定評價指標體系，實事求是地評價各主要教學環(huán)節(jié)的質量，客觀公正地反映教學現(xiàn)狀。

四是簡易性原則。在具體指標設計時，應該注意刪繁就簡，化難為易，既體現(xiàn)全面監(jiān)控思想，又便于操作。評價體系主干清晰，程序簡單，實施容易。

在這些原則的指導下，教學質量監(jiān)控與評價體系包括組織保障系統(tǒng)、質量目標系統(tǒng)、信息收集系統(tǒng)、評價分析系統(tǒng)、信息反饋系統(tǒng)［1］。組織保障系統(tǒng)的作用在于統(tǒng)一組織、計劃、協(xié)調教學質量管理活動，保證各項教學工作以及質量管理工作的順利進行。質量目標系統(tǒng)是教學過程中各個評價項目奮斗目標的集合，通過建立目標系統(tǒng)，使教學質量目標層層分解，從上到下，從大到小，縱橫交錯，內外銜接，形成一個比較完整的質量目標體系。信息收集系統(tǒng)主要是利用多種渠道將教學過程中各種質量信息收集、整理起來，通過評價分析系統(tǒng)與質量目標相比較，分析各個教學環(huán)節(jié)質量控制的優(yōu)劣，找出產(chǎn)生偏差的原因，提出糾偏的措施，并經(jīng)過信息反饋，使各項教學活動更好地與教學質量目標相協(xié)調，確保人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。

二、教學質量監(jiān)控與評價體系的實踐應用

(一)預先控制

通過建立健全教學質量目標系統(tǒng)和組織保障系統(tǒng)，把好教學質量源頭工作關。要做好教學大綱、教學計劃、教學目標的制定、修訂工作，尤其應注意開學前和開學初期各項準備工作情況的檢查。

1.教學質量組織保障系統(tǒng)

在教學組織和管理上形成以教研室為基礎，教師與學生共同參與，教學單位和各職能部門為實施主體，校級為主導的學校、教學單位和各職能部門、教研室三級網(wǎng)絡化管理。其中學校教學指導委員會從宏觀上總體把握全校教學質量保障工作的方針、政策，對提高學校教學質量提出指導性意見和建議，審定教學質量管理的各種標準和辦法，創(chuàng)造條件，爭取全校師生及各部門對教學質量保障工作的支持。教務處作為教學管理的職能部門，負責制訂或修訂教學管理的有關規(guī)定、計劃等政策性指導性文件，制訂或修訂教學質量管理的具體工作文件，組織安排教學運行中的質量調控，開展經(jīng)常性的教學質量調查研究與檢查，組織開展總結交流等。教學單位為教學業(yè)務部門，具體負責本單位的教學質量監(jiān)控與評價工作，保證本部門教學質量監(jiān)控與評價工作的正常運行，按時完成教務處安排的各項工作。各相關職能部門從相應職能工作監(jiān)控教學質量，如學校資產(chǎn)與實驗室管理處對實驗室開發(fā)建設進行監(jiān)控，評價各教學單位實驗室的管理、實驗室的開發(fā)與建設、實驗開出率等。教學督導團在主管校長的領導下，對全校的教學秩序、教學質量及教學工作狀態(tài)進行監(jiān)督、檢查、評估和指導。同時，為了全面了解教學過程中教與學的情況，確保教學秩序的穩(wěn)定和各門課程教學目標的實現(xiàn)，促進教風、學風建設。在全日制本科教學班中聘請學習態(tài)度端正，成績良好，誠實公正，有分析能力，熱心為同學服務的學生擔任教學信息員，廣泛收集教學過程中的信息，定期填寫教學信息反饋表，將教師教學情況、學生學習情況以及對教學管理等方面的反映，客觀地向教務處反饋，并提出意見和建議。

2.教學質量目標系統(tǒng)

確立教學質量目標是保證教學質量的前提，也是教學質量監(jiān)控與評價體系的重要組成部分［2］。教學質量標準既是教學工作的追求目標，又是質量評價的重要依據(jù)，也是教學質量管理的基礎。為了對教學過程進行全過程、全方位、全員性的質量管理，必須確立明確的教學質量管理目標。教學質量目標體系主要由以下目標構成:教學單位教學狀態(tài)質量目標、課程建設質量目標、理論課課堂教學質量目標、實驗教學質量目標、實習教學質量目標、畢業(yè)設計(論文)質量目標、課程考試質量目標、學生學習質量目標等。

(二)過程控制

教學過程各環(huán)節(jié)質量是保證教學質量的關鍵。通過保障系統(tǒng)每學期期中對各教學環(huán)節(jié)的定期、不定期監(jiān)督、檢查與考核評價，監(jiān)控和評價教學過程的組織安排情況、教學計劃執(zhí)行情況、各教學環(huán)節(jié)的實施情況，以保證教學質量。這一環(huán)節(jié)中教學質量信息收集是質量評價和考核的關鍵，要把好信息渠道來源，保證信息資料的及時性、客觀性和公正性。

教學質量信息系統(tǒng)是為了全面及時地掌握教學過程各環(huán)節(jié)，教學活動各因素在教、學、管過程中基本狀況的網(wǎng)絡組織系統(tǒng)［3］。其主要任務是為教學質量評價提供全方位的信息反饋，保障信息的真實性、全面性、群眾性。信息收集的渠道主要包括:學校領導評價信息;學生評價信息;各級領導與督導團評價信息;教學單位評價信息;學生學習質量評價信息;畢業(yè)生質量跟蹤調查信息等。

(三)事后控制

通過對過程控制中收集的信息進行分析評價，尋找問題，總結經(jīng)驗，并及時反饋給相關教學單位或教師個人，以改進教學內容、方法和手段，促進教學質量的提高。

1.教學質量評價分析系統(tǒng)

這是根據(jù)所指定的目標系統(tǒng)，有組織、有計劃地對教學質量進行檢查、評價的系統(tǒng)。學校組織成立由學術造詣較深、有較豐富的教學經(jīng)驗或教學管理經(jīng)驗的專家組成的教學質量專家組，成為學校內經(jīng)常性教學評價活動的權威機構。教學質量評價分析主要包括以下5個方面:教學單位教學狀態(tài)評價分析;課程建設評價分析;教師教學評價分析;課程考試評價分析;學生學習質量評價分析等。

2.教學質量信息反饋系統(tǒng)

教學質量評價結果要及時反饋給被評價對象及有關領導和部門，以改進工作，保證教學質量目標的實現(xiàn)。同時通過校園網(wǎng)提供評估結果網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，學校領導可以查詢全校所有部門和個人的評價結果;各教學單位、處(室)領導可以查詢本部門全體教師的評價結果;教師可以查詢本人的評價結果。教學質量評價結果作為單位或個人考核、評優(yōu)、獎勵及職務職稱評定的參考依據(jù)。

三、教學質量監(jiān)控與評價應注意的問題

第一，教學質量監(jiān)控與評價應堅持集中監(jiān)控評價與日常監(jiān)控評價相結合、常設機構監(jiān)控評價與相關部門監(jiān)控評價相結合、定性監(jiān)控評價與定量監(jiān)控評價相結合、校外監(jiān)控評價與校內監(jiān)控評價相結合、自我評價與相互評價相結合的原則，形成制度化、規(guī)范化，不流于形式，不走過場。

第二，教學質量監(jiān)控與評價要有紀律保證。即各教學單位應指派工作認真、責任心強、組織紀律嚴明、作風正派的同志負責此項工作;應本著實事求是、客觀公正的原則，嚴格按照要求布置各項工作，嚴禁夸大或偏離評價原則的措辭及方式;各教學單位負責本單位學生、教師評價表的發(fā)收等事宜;對原始評價資料應嚴格保密并妥善保管;對違反評價紀律、營私舞弊的行為和責任者，根據(jù)情節(jié)輕重給予通報批評直至紀律處分;對于嚴重失實的評價，經(jīng)教務處核實，可取消評價結果，重新組織評價。

第三，要妥善保管評價資料。為了保證評價的公正性、保密性，評價資料應妥善保管，評價過程中不得隨便調閱。評價結束后，教務處收齊各類評價表并對評價數(shù)據(jù)進行處理，經(jīng)復核后將評價結果通知各教學單位。評價結果由教務處保存并以適當形式公布，每次評價結果將根據(jù)需要向有關部門提供。

［1］陳玉琨，等.高等教育質量保障體系概論［M］.北京:北京大學出版社，2004

［2］易自力，等.全日制普通高等學校教學全面質量管理導論［M］.長沙:湖南教育出版社，2004.

［3］程鳳春.教學全面質量管理——理念與操作策略［M］.北京:教育科學出版社，2004.

Abstract:The quality of teaching is not only the main subject in higher schools，but also the lifeline of their survival and development.So，establishing and improving the quality monitoring and evaluation system is key to secure the teaching quality.In this paper，the fundamental principle to establish the quality monitoring and evaluation system is elaborated，the framework and content of quality monitoring and evaluation system ware established，and the method in running the quality monitoring and evaluation system is proposed.All this is significant to promote scientific and standardized management in higher quality of education，and to effectively improve the management level and teaching quality.

Key words:teaching quality;monitoring;evaluation

(責任編輯:宋孝忠)

Research and Practice on the Quality Monitoring and Evaluation System in Higher Schools

WU Qing，LIU Li-hua，GAO Hui-qiao
(North China University of Water Resources and Electric Power，Zhengzhou 450011，China)

G420

A

1008—4444(2010)02—0128—03

2010-01-20

河南省高等教育教學改革重點科研項目《普通高等學校教學質量文化及其構建問題研究》(教高［2006］102)。

吳 卿(1970—)，男，河南鄭州人，華北水利水電學院講師，博士。