如何加快推進(jìn)唐山農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展

唐山市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站 馬文強(qiáng)

如何加快推進(jìn)唐山農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展

2009年，唐山市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到1 031萬千瓦，比上年增長4.6%。農(nóng)機(jī)作業(yè)水平不斷提高，全年完成機(jī)械化作業(yè)1 736萬畝，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到73%，高出全省11個(gè)百分點(diǎn)、全國24個(gè)百分點(diǎn)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入29.8億元，比上年增加2.2億元。農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具推廣步伐加快，推廣體系不斷健全，推廣機(jī)構(gòu)達(dá)到120個(gè)。

一、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化具有十分重要的戰(zhàn)略意義

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的地位更加重要，作用日益顯現(xiàn)。

1.發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要標(biāo)志?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠科技，而農(nóng)業(yè)機(jī)械是推廣應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要載體。深耕深松、精量播種、高效收獲等技術(shù)，只有以農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體，通過機(jī)械的動(dòng)力、精確度和速度才能達(dá)到。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)機(jī)械化推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，提高了農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵要素。據(jù)測算，使用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)對(duì)于增加糧食產(chǎn)量的貢獻(xiàn)率達(dá)到20%。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛運(yùn)用，既有利于節(jié)本增效，又有利于擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道。使用農(nóng)機(jī)作業(yè)，可以節(jié)種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)省人工，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的節(jié)本增收。如，聯(lián)合收獲小麥可減少小麥遺灑損失5%～8%。水稻機(jī)械栽插比人工手插畝均節(jié)約成本30元以上，提高畝產(chǎn)50斤以上。

3.發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力代表，是改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件的重要工具。農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式的改變，推動(dòng)農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活寬裕；農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以促進(jìn)秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用，推動(dòng)了村容整潔；農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動(dòng)農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度的不斷提高，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主。

4.發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有生力量。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。先進(jìn)的設(shè)施裝備農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、銷售、農(nóng)機(jī)維修等經(jīng)營服務(wù)已成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是農(nóng)村服務(wù)業(yè)中最活躍的組成部分。農(nóng)業(yè)機(jī)械化既可以促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，為農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件，為二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了充足勞動(dòng)力資源，也解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力季節(jié)性短缺的矛盾，為外出打工農(nóng)民解決后顧之憂，使得富余農(nóng)村勞動(dòng)力“轉(zhuǎn)得出、留得住”。

二、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的歷史進(jìn)程中，必須深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀。

1.要始終堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮好廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性。農(nóng)民群眾是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主體，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的關(guān)鍵因素。要滿足農(nóng)民對(duì)先進(jìn)生產(chǎn)工具的需求，加大購機(jī)補(bǔ)貼等扶持政策實(shí)施力度，調(diào)動(dòng)好農(nóng)民使用和經(jīng)營農(nóng)機(jī)的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)普及，讓農(nóng)民群眾充分共享社會(huì)進(jìn)步的成果。提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理，保護(hù)農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障農(nóng)民和機(jī)手的合法權(quán)益。制定農(nóng)業(yè)機(jī)械化的政策和實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化的工程項(xiàng)目，要以農(nóng)民群眾滿意不滿意、受益不受益作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好廣大農(nóng)民的根本利益。

2.要始終堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展質(zhì)量。第一，農(nóng)業(yè)機(jī)械化要實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。我們不僅要推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)的全程機(jī)械化，而且要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)作物、林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的機(jī)械化，還要發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械；不僅要推動(dòng)耕種收環(huán)節(jié)的機(jī)械化，還要推動(dòng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)械化，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域前延后伸，不斷提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)后機(jī)械化水平，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面提供裝備支撐。第二，農(nóng)業(yè)機(jī)械化要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)要協(xié)調(diào)合理。在保持較高農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度同時(shí)，要提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展質(zhì)量，逐步改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中長期存在的“三多三少”的問題。各個(gè)作物、各個(gè)環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展要協(xié)調(diào)。我市小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，但玉米、水稻生產(chǎn)總體機(jī)械化水平相對(duì)不高，玉米生產(chǎn)中機(jī)播水平較高，機(jī)收水平很低，水稻生產(chǎn)中機(jī)收水平較高，而機(jī)插水平很低，油料、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化更是十分薄弱。因此，要集中力量主攻薄弱環(huán)節(jié)，加快突破機(jī)械化生產(chǎn)瓶頸。第三，農(nóng)業(yè)機(jī)械化要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力是機(jī)械作業(yè)的成本低于人工成本，大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。要不斷開發(fā)推廣經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營者的效益，滿足農(nóng)民不斷增長的對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的需求。

3.要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，形成協(xié)調(diào)一致共促農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的局面。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣、監(jiān)理、修理等體系建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的能力，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量，保障安全生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化先進(jìn)適用機(jī)具和技術(shù)的快速普及應(yīng)用。

三、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，必須從實(shí)際出發(fā)，走中國特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路

推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，必須從實(shí)際出發(fā)，牢牢把握農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展規(guī)律，明確發(fā)展目標(biāo)，選擇適合實(shí)際的發(fā)展模式，。

1.發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。馬克思說：“只有在機(jī)器的價(jià)值和它所代替的勞動(dòng)力的價(jià)值之間存在差額的情況下，才會(huì)使用機(jī)器?！卑凑者@一經(jīng)濟(jì)原理，一旦農(nóng)機(jī)作業(yè)價(jià)格低于人力作業(yè)價(jià)格，農(nóng)機(jī)比人工在經(jīng)濟(jì)上、時(shí)效上、質(zhì)量上綜合考慮更合算的時(shí)候，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就具備了采用農(nóng)機(jī)作業(yè)的經(jīng)濟(jì)前提。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須遵循這一經(jīng)濟(jì)規(guī)律。實(shí)踐已經(jīng)證明，只有在經(jīng)濟(jì)可行這個(gè)前提下，才能持續(xù)快速健康地促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須選擇適合國情省情市情的模式。一個(gè)國家一個(gè)地區(qū)究竟采取什么方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是由其客觀資源條件和歷史背景決定的。美國、加拿大、澳大利亞勞均耕地多，主要是解決勞動(dòng)力不足的問題，走大規(guī)模機(jī)械化的路線；法國、德國等土地規(guī)模適中，走的是中等規(guī)模集約機(jī)械化的路線；日本、荷蘭、韓國戶均土地規(guī)模20畝左右，主要走的是小規(guī)模精細(xì)機(jī)械化的路線。而在我們國家，農(nóng)民數(shù)量巨大、戶均耕地很少（7.8畝左右）、農(nóng)民收入低的國情，決定了以上模式只能借鑒，不能照搬，需要走出不同于以上模式的一條新的道路。就是要把黨的主張、國家的意志和農(nóng)民的要求有機(jī)地結(jié)合起來，在宏觀調(diào)控和有效引導(dǎo)的前提下，保證農(nóng)民自主發(fā)展。只有這樣農(nóng)業(yè)機(jī)械化才能走上結(jié)構(gòu)比較合理、技術(shù)裝備水平比較高、資源比較節(jié)約，國家和農(nóng)民投入最省、最有效的發(fā)展階段。

3.發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，必須解決好農(nóng)業(yè)機(jī)械大規(guī)模生產(chǎn)與農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)的矛盾。大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率高，而我們國家農(nóng)民戶均耕地只有7.8畝，唐山更少，6.5畝左右。在這樣情況下，誕生了農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)和一批農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織。有效地解決了一家一戶小規(guī)模生產(chǎn)和機(jī)械化大規(guī)模作業(yè)之間的矛盾，跨區(qū)作業(yè)在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，發(fā)揮了市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，減少了機(jī)具的重復(fù)購置，解決了“有機(jī)戶有機(jī)沒活干、無機(jī)戶有活沒機(jī)干”的矛盾，做到了“買不起、用得起”，它在生產(chǎn)方式上實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營，開辟了小規(guī)模農(nóng)業(yè)使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)道路。在這種機(jī)制的帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的道路將越走越寬?？梢哉f，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)是農(nóng)民的又一個(gè)偉大創(chuàng)造，它在促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的歷史意義上，作用是不可估量的。

4.必須走適合農(nóng)村實(shí)際的的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。人多、地小、農(nóng)民收入低、積累少，這是基本國情。與其他已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的國家不同，我們國家的農(nóng)機(jī)不僅要作為替代人畜力作業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的手段，而且還要作為農(nóng)民節(jié)本增效、機(jī)手勤勞致富的工具；農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)特別是價(jià)值較高的大中型機(jī)具不僅要為自家服務(wù)，更重要的是要開展社會(huì)化服務(wù)。所以農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的中心任務(wù)應(yīng)該是推進(jìn)以跨區(qū)作業(yè)為代表的農(nóng)機(jī)服務(wù)的市場化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化，扶持發(fā)展壯大各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。不斷拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，把分散的農(nóng)業(yè)機(jī)械與分散的農(nóng)戶聯(lián)系起來，把機(jī)械化生產(chǎn)和家庭承包經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)大規(guī)模作業(yè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)的共同利用，有效配置農(nóng)機(jī)資源，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率和效益，走“政府扶持、市場引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、共同利用、提高效率”的路子，這就是中國特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。

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