趙為民

（中國礦業(yè)大學 管理學院，北京100083）

峰峰打造中原陶瓷之都探析

趙為民

（中國礦業(yè)大學 管理學院，北京100083）

峰峰是磁州窯的故鄉(xiāng)，是我國北方重要的高檔瓷器和民間陶瓷生產基地。為中國陶瓷文化和陶瓷產業(yè)的發(fā)展作出了極其重要的貢獻。隨著世界科技的發(fā)展，陶瓷產業(yè)技術日新月異，峰峰陶瓷產業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在新的歷史條件下，學習、繼承、借鑒和創(chuàng)新陶瓷技術，全面復興峰峰陶瓷產業(yè)，是峰峰轉變發(fā)展方式面臨的緊迫而艱巨的任務。

陶瓷產業(yè)；發(fā)展態(tài)勢；戰(zhàn)略對策

作為優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)的峰峰陶瓷業(yè)由于改制的滯后和不徹底，曾一度陷入困境。隨著經濟全球化和我國社會主義市場經濟體制的逐步完善，浙江、福建、廣東等開放地區(qū)民營陶瓷企業(yè)蓬勃發(fā)展，陶瓷行業(yè)競爭日趨激烈，峰峰陶瓷產業(yè)復興面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。本文主要從技術創(chuàng)新、政策環(huán)境、體制改革等角度分析峰峰振興陶瓷產業(yè)的可行性及戰(zhàn)略對策。

一、峰峰陶瓷產業(yè)的發(fā)展態(tài)勢

（一）峰峰陶瓷產業(yè)發(fā)展的歷史與現狀

1. 千年的制瓷歷史使磁州窯聲名遠揚。在 8000年前的“磁山文化”時期，峰峰的先民開始生產陶器。秦漢時期釉陶生產已相當成熟。兩晉和南北朝完成了從釉陶向粗瓷、白瓷的轉化。唐代，化妝白瓷步入成熟。宋代，磁州窯發(fā)展到鼎盛時期。當時作為中國古代三大民窯之一的磁州窯，以其豪放古樸、黑白分明、釉色瑰美的藝術風格和匠心獨具的高超技藝，流行于河北、山東、內蒙、遼寧、安徽、廣東等地，同時還通過海上絲綢之路傳入朝鮮、日本、越南、泰國等國家，被陶瓷界專家稱為“磁州窯系”。磁州窯是我國宋代北方民間窯陶瓷的杰出代表。磁州窯系是我國北方最大的一個民窯體系。[1]民國初期，彭城的磁州窯曾出現短暫的繁榮，陶瓷產品行銷東北、華北、西北等 13個省和北平、天津，享有“十里彭城，日進斗金”的盛譽。[2]193

2. 新中國的計劃經濟使峰峰陶瓷業(yè)獲得空前發(fā)展。新中國成立后，峰峰陶瓷業(yè)開始恢復生產。1961年，邯鄲市將峰峰礦區(qū)陶瓷局改為邯鄲市陶瓷局[2]193。其產品遍及日用陶瓷、美術陶瓷（磁州窯仿古瓷及現代陶藝）、建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷、工業(yè)陶瓷等領域。其中尤以高檔配套日用瓷器在國內外市場占有重要地位，并被輕工部譽為全國八大瓷區(qū)之一。特別是到20世紀90年代中期，陶瓷企業(yè)發(fā)展到100多家，陶瓷企業(yè)技術裝備水平、經濟實力明顯增強，主導產品出口遍布美國、日本、歐洲、非洲等 120多個國家和地區(qū)，各項經濟技術指標在全國八大瓷區(qū)中位于第二位。

3. 市場經濟的建立使峰峰陶瓷經歷了改革的洗禮。隨著經濟全球化和我國社會主義市場經濟體制的逐步完善，陶瓷行業(yè)競爭加劇，峰峰陶瓷業(yè)陷入低迷，大部分陶瓷企業(yè)舉步維艱，有的長期停產半停產，原市屬陶瓷集團負債13.17億元，近2萬陶瓷工人下崗失業(yè)，社會穩(wěn)定問題一觸即發(fā)。面對發(fā)展困難，峰峰礦區(qū)區(qū)委、區(qū)政府以26家市屬陶瓷企業(yè)屬地化管理為契機，把振興峰峰陶瓷作為最大的民生工程，大力實施陶瓷產業(yè)復興工程，提出了建設中原陶瓷之都的戰(zhàn)略目標。目前，經歷陣痛后的峰峰陶瓷現有企業(yè)90家，從業(yè)人員2.5萬人。其中，國有企業(yè)19家，集體企業(yè)6家，混合所有制和外資企業(yè)7家，租賃生產企業(yè)7家，民營企業(yè)51家。企業(yè)主要集中在彭城、義井兩鎮(zhèn)，約80余家，占總量的90%。

（二）峰峰陶瓷產業(yè)發(fā)展的定位與優(yōu)勢

峰峰陶瓷是否已經步入不可逆轉的衰退？陶瓷產業(yè)能否振興？這是多年爭論的一個焦點，也是峰峰人自身常常感到困惑的難題。求解的方程可能有許多答案，但是任何答案都離不開一個共同點——那就是拋棄磁州窯的歷史傳統(tǒng)去求得發(fā)展是不現實的。峰峰區(qū)委區(qū)政府提出打造中原陶瓷之都的戰(zhàn)略定位是符合峰峰現實的，因為峰峰陶瓷產業(yè)發(fā)展有以下四個方面的優(yōu)勢：

1. 歷經改革陣痛，進入平穩(wěn)發(fā)展階段。從上世紀90年代起，由于陶瓷市場開始由賣方市場向買方市場轉變，傳統(tǒng)的陶瓷產業(yè)出現了嚴重的“不適應癥”，整個行業(yè)陷入困境。對此，隨著一些行業(yè)的“國退民進”，積極推進經營體制與所有制改革，多家著名瓷廠由國營改制為民營，如生產白玫瓷和華玉瓷的陶瓷一廠、陶瓷二廠，產權由私營華玉公司接掌，實現了民營化；生產強化瓷的陶瓷四廠改由港商直接買斷經營，成為峰峰瓷區(qū)的首家港資企業(yè)；此外，包括生產炻器、象牙瓷、建筑陶瓷等企業(yè)在內的其余十幾家陶瓷企業(yè)均實施了股份制改造，有的實行了租賃經營，有的實行了所有權轉讓。目前該產業(yè)年總產值達 6億元，其中日用瓷總產量1.09億件、產值2.4億元、出口創(chuàng)匯600萬美元，產品遠銷歐美近20多個國家和地區(qū)，（引用資料出處）磁州窯傳統(tǒng)文化進一步發(fā)揚光大，陶瓷產業(yè)煥發(fā)了勃勃生機。由此可見，峰峰陶瓷工業(yè)整體上已走出谷底，在當地工業(yè)經濟中繼續(xù)擔當起重要的角色。

2. 文化優(yōu)勢突出，產業(yè)知名度不斷擴大。文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂和不竭動力。近年來，峰峰立足自身優(yōu)勢，深入挖掘弘揚磁州窯文化，做強做大陶瓷產業(yè)，大大提高了陶瓷的知名度和市場競爭力，使磁州窯文化成為提升峰峰陶瓷品位的強力支撐。一方面積極承辦參加各種商貿洽談會。2003年10月，在北京人民大會堂隆重舉辦了中國磁州窯文化發(fā)展戰(zhàn)略研討暨項目洽談會；2004年9月，在峰峰舉辦了中國峰峰·首屆磁州窯文化節(jié)；2005年，在佛山、山東、廈門舉辦了招商會和項目發(fā)布會，進一步弘揚了磁州窯文化，宣傳了陶瓷企業(yè)和產品。另一方面積極發(fā)展磁州窯文化旅游。加大磁州窯鹽店遺址、富田遺址的基礎設施建設，完善了游覽、購物、參與體驗等服務功能，大力發(fā)展獨具特色的“古陶瓷都文化旅游”；積極開發(fā)現代陶瓷工業(yè)游項目，開放了華玉、國林公司部分車間和廠房，讓參觀者了解現代陶瓷生產工藝和流程，增加對陶瓷的興趣，促進陶瓷產品銷售；在民營藝術陶瓷企業(yè)建立手工陶吧坊，指導參觀者和游客親手制作陶藝作品；在我區(qū)各大賓館、商場、飯店設立陶瓷產品專柜和在房間布置磁州窯陶藝作品，營造濃厚的文化氛圍，強化陶瓷城市印象。

3. 民營企業(yè)異軍突起，多元化的產業(yè)格局形成。隨著陶瓷生產領域體制改革的逐漸深化， 陶瓷企業(yè)的所有制結構日趨合理。近年來，峰峰按照“存量盤活，機制搞活，工人用活”的工作思路，把發(fā)展民營經濟作為重中之重來抓，促進民營陶瓷企業(yè)實現了跨越式發(fā)展。非公有制陶瓷已由“拾遺補缺”發(fā)展為“主體支撐”。目前，混合所有制和外資企業(yè) 7家，租賃生產企業(yè)7家，民營企業(yè)51家，年產各類陶瓷3.3億件，產值達5.3億元。其中，天山（邯鄲）瓷業(yè)有限公司，實現年產值1330萬元；盛華陶瓷有限公司，年產中高檔日用瓷1800萬件，實現產值5300萬元，利稅660萬元，產品80%出口境外。

4. 堅持科技興瓷，品牌效應開始顯現。市場經濟的核心是品牌經濟。峰峰堅持以科技創(chuàng)新為根本，實施品牌興區(qū)戰(zhàn)略，不斷提升了陶瓷產品的質量和檔次。一方面鼓勵和扶持企業(yè)組建研發(fā)中心，提高品牌的孵化水平。積極引導陶瓷企業(yè)與高等院校、科研院所聯合，以項目和課題為紐帶，共同研制開發(fā)出骨質瓷、釉中彩、強化瓷、六氟化硫斷路器用瓷套、氧化鋅避雷器和碳化硅密封件等技術含量高、符合市場需求的系列產品，在國際同行業(yè)中占據領先水平。另一方面實施名牌興企戰(zhàn)略，著力打造自主品牌。不斷完善各類企業(yè)認證，積極與國際慣例對接，提高企業(yè)的知名度和美譽度。強化自有商標注冊使用和保護，增強企業(yè)自主知識產權保護意識，大力培育自主知識品牌。目前，峰峰陶瓷產品已創(chuàng)出力力、佳美、白玫等眾多國內外知名品牌，其中“力力”牌日用瓷榮獲中國名牌產品稱號，力力牌強化瓷已出口歐美、澳洲、東南亞、中東等30多個國家和地區(qū)。

（三）峰峰陶瓷產業(yè)發(fā)展存在四方面不足

1. 歷史包袱重。原陶瓷集團企業(yè)總負債 13.17億元，每年僅利息就高達6000萬元；陶瓷產業(yè)是微利產業(yè)，償還銀行貸款十分困難。同時，由于失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險等包袱過重，壓得企業(yè)喘不過氣，經營機制改革無法推進。此外受原有體制的影響，已改制的企業(yè)仍然存在很深的計劃經濟管理體制烙印，管理層面多，管理環(huán)節(jié)多，管理人員多，人浮于事，冗員沉重。

2. 發(fā)展環(huán)境堪憂。首先，硬環(huán)境有待進一步改善。由于多年的資源過度開采和焦化、電力、鋼鐵等重工業(yè)的發(fā)展，對峰峰生態(tài)環(huán)境造成了很大破壞。這是制約峰峰陶瓷企業(yè)招商引資的主要因素之一。其次，軟環(huán)境建設不容樂觀。個別行政執(zhí)法部門，不顧企業(yè)實際困難，衙門作風，強收硬罰，有的動輒就與法院聯合辦公，對企業(yè)封帳、封庫，甚至直接從企業(yè)帳戶上劃款。這些問題雖然發(fā)生在少數部門和個別干部身上，但也嚴重打擊了投資者的信心。

3. 缺乏優(yōu)惠政策。優(yōu)厚的政策環(huán)境，是吸引外資的必要條件。外地瓷區(qū)為了發(fā)展陶瓷產業(yè)，紛紛興建陶瓷工業(yè)園區(qū)，實行特殊的優(yōu)惠政策。如河北省高邑縣、沙河市規(guī)定，凡在園區(qū)內投資，征地費用每畝1萬元，不收其他任何費用；占地1萬畝的沈陽市陶瓷工業(yè)城，為投資者提供了優(yōu)厚的投資環(huán)境，實行“無費區(qū)”，“五通一平”的土地十年內免費使用，銀行提供2.5億元貸款用于陶瓷企業(yè)的流動資金，吸引了數十家外地企業(yè)投資。峰峰雖然也正在建設陶瓷產業(yè)園區(qū)，有專門針對陶瓷企業(yè)的優(yōu)惠政策，但陶瓷企業(yè)承擔的各項費用仍然很高，在招商引資方面缺乏政策優(yōu)勢。

4. 觀念有待更新。制約峰峰陶瓷發(fā)展壯大最關鍵因素之一就是思想還不夠解放、觀念有待進一步更新。已改制陶瓷企業(yè)，受計劃經濟的影響，還不同程度地存在穿新鞋走老路的問題，難以適應市場發(fā)展的需要，舉步維艱。沒有改制的更是等、靠、要思想嚴重，寄希望于政府照顧扶持。民營企業(yè)，雖然機制比較靈活，但是多數還處于起步階段，進一步解放思想、做大做強的路還很長，特別是義井的砂鍋企業(yè)，前幾年發(fā)展較快，積累了一定資本，使義井成為我國北方最大的砂鍋產銷基地。但是多數企業(yè)經營者小農意識強烈，思想觀念陳舊，小進即滿，小富即安，自我滿足，封閉保守，缺乏創(chuàng)新精神，不能積極融入到市場經濟大潮中去開闊視野，開發(fā)新產品，提高產品質量，相反，卻是一味拼價格，降質量，大搞自相殘殺，使得整個行業(yè)步履艱難。

二、全面復興峰峰陶瓷產業(yè)的戰(zhàn)略性對策

當今世界陶瓷產業(yè)格局正處在戰(zhàn)略轉移的轉折階段，發(fā)達國家陶瓷產業(yè)重心正向發(fā)展中國家轉移，國內正由沿海向中西部地區(qū)轉移。與此同時，一些附加值高、低能耗、市場前景廣的陶瓷企業(yè)表現出了強勁的生命力。峰峰作為一個有千年制瓷歷史的文化瓷都，在新的機遇面前，如何抓住機遇，去創(chuàng)造新的輝煌，是我們面臨和亟待解決的問題。下面主要從產權制度改革、開放戰(zhàn)略、技術創(chuàng)新等方面闡述峰峰陶瓷產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）勇于探索產權制度改革，創(chuàng)造性解決國有企業(yè)債務問題

企業(yè)的發(fā)展必須首先解決體制問題。對國有陶瓷企業(yè)，要依法實施破產，加快企業(yè)股份制和民營化改造步伐。[3]31-32要積極引導民營企業(yè)參與國有陶瓷企業(yè)的改組和改造，通過企業(yè)重組，優(yōu)化組織結構，把發(fā)展優(yōu)質資產和盤活閑置資產結合起來，努力實現企業(yè)投資主體多元化。同時，要以優(yōu)勢骨干國有企業(yè)為龍頭，充分發(fā)揮他們的技術實力、產品品牌、市場銷售優(yōu)勢，通過兼并、收購等多種方式，擴大企業(yè)規(guī)模，組建新的企業(yè)集團。建立現代化企業(yè)管理制度，最大限度地優(yōu)化企業(yè)人才、資產、技術要素，迅速實現低成本擴張。

（二）積極實施大開放戰(zhàn)略，引進大集團、大企業(yè)等戰(zhàn)略投資者。

陶瓷產業(yè)的發(fā)展振興，關鍵在于是否能形成一批核心競爭能力強的陶瓷企業(yè)。要大力實施“引進來”戰(zhàn)略，結合峰峰陶瓷產業(yè)發(fā)展實際，引進一批有實力的國內外陶瓷大集團、大企業(yè)。以政府為主導，加快建立健全陶瓷產業(yè)服務體系，堅持和完善地方領導掛鉤扶持企業(yè)制度，大力開展機關效能建設活動，轉變機關作風，提高辦事效率，著力營造濃厚的“親商、安商、助商、富商”的良好環(huán)境，“筑巢引鳳”，打造“服務高地”。

（三）大力推進技術創(chuàng)新，搶占高技術陶瓷發(fā)展的戰(zhàn)略高地

大力實施科技興瓷戰(zhàn)略，不斷完善以企業(yè)為主的創(chuàng)新體制建設，鼓勵和扶持企業(yè)建立研發(fā)中心，加強產學研合作，積極促進高技術陶瓷和陶瓷新材料技術與電子信息、機械制造技術的配套發(fā)展，帶動陶瓷產品和產業(yè)結構調整。同時，要求賢若渴，引進與培養(yǎng)并舉，用事業(yè)留人，用待遇留人，營造人才流動“洼地”，加快創(chuàng)新人才的儲備。同時，大力發(fā)展陶瓷職業(yè)技術教育，加大對陶瓷技工學校的扶持力度，使其盡快發(fā)展壯大為地方陶瓷人才培養(yǎng)的中心和搖籃。

（四）不斷創(chuàng)新陶瓷營銷方式，構筑國內外陶瓷經貿新平臺

當前，中國與世界其他產瓷區(qū)在陶瓷產業(yè)存在很大的互補性，善于抓住機遇，實現資源互補和優(yōu)勢互補，就能將潛在商機變?yōu)楝F實商機，共同推動陶瓷產業(yè)發(fā)展。要通過政府搭臺，企業(yè)唱戲，以積極主動的姿態(tài)參加或承辦國際和國內大型陶瓷博覽會、展覽會，開展國際經貿技術和區(qū)域聯盟，外展開拓市場空間，使峰峰陶瓷產業(yè)融入世界陶瓷發(fā)展的潮流，擴大峰峰陶瓷影響，提高企業(yè)和峰峰知名度。

（五）全力創(chuàng)建陶瓷園區(qū)，構建產業(yè)鏈條緊密的塊狀經濟格局。

實踐證明，一個產業(yè)實現集群化、產業(yè)化、規(guī)模化、效益化，創(chuàng)建產業(yè)園區(qū)是有效途徑。[4]65-67要全力發(fā)展陶瓷工業(yè)園區(qū)，建立健全人才合理流動機制、資產有效利用機制、技術交流合作機制、產品研制開發(fā)機制、全球化營銷機制，努力實現資源高效整合，避免資產閑置、資源浪費和人才流失。要整合品牌資源，打造國際國內知名品牌。加快陶瓷行業(yè)協(xié)會建設，充分發(fā)揮協(xié)會管理、協(xié)調、服務等職能，進一步細分市場，走“產品差異化”、“市場多樣化”的發(fā)展之路，避免內部惡性競爭，促進陶瓷產業(yè)發(fā)展壯大。

三、結論

峰峰作為陶瓷文化的發(fā)祥地之一，具有悠久的陶瓷生產歷史，曾享有“南有景德，北有彭城”的美譽。但由于思想觀念的落后和體制改革的滯后，使峰峰陶瓷產業(yè)與先進瓷區(qū)相比落在了后邊，特別是缺乏一個高新技術及產業(yè)發(fā)展的自我增強的良性循環(huán)機制。歷史不能回轉，但未來可以創(chuàng)造。當前，世界新科技革命蓬勃興起，經濟全球化趨勢日益增強，國際競爭空前激烈，只要以超前的觀念，超常的措施，超強的毅力，超倍的努力，順應世界潮流，將體制改革、技術創(chuàng)新、園區(qū)建設等有效舉措作為陶瓷經濟發(fā)展新戰(zhàn)略，峰峰陶瓷產業(yè)必將復興在望，峰峰打造中原陶瓷之都的戰(zhàn)略目標必將早日實現，峰峰必將重現北方陶瓷之都的雄風。

[1]中國硅酸鹽協(xié)會. 中國陶瓷史[M]. 北京：文物出版社，1982.

[2]峰峰礦區(qū)地方志編纂委員會. 峰峰志[M]. 北京：新華出版社，1996.

[3]楊金寶. 以結構調整為主線加快淄博陶瓷工業(yè)發(fā)展[J]. 山東陶瓷，2001，(1) .

[4]郭建暉. 景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略探討[J]. 統(tǒng)計與決策，2005，(9).

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F127

A

1673-2030(2010)01-0126-03

2010-02-13

趙為民（1966—），男，河北磁縣人，中國礦業(yè)大學管理學院碩士研究生。