王志超

(黃石理工學(xué)院,湖北 黃石 435003）

中國(guó)特色社會(huì)主義理論的新亮點(diǎn)
——學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神體會(huì)

王志超

(黃石理工學(xué)院,湖北 黃石 435003）

十七屆五中全會(huì)對(duì)中國(guó)的改革發(fā)展進(jìn)行了謀劃和布局,在一系列重大問題上提出了新的觀點(diǎn),不僅在理論上,而且在實(shí)踐上都具有重大意義。全會(huì)明確提出了以科學(xué)發(fā)展作為“十二五”規(guī)劃的主題,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論的新深化;堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型;堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略,建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制;突出民生理念,堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)。這些新的觀點(diǎn),進(jìn)一步豐富了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的學(xué)說體系,實(shí)現(xiàn)了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的新發(fā)展,成為區(qū)別于過去黨的歷次全會(huì)的新亮點(diǎn)。

十七屆五中全會(huì);科學(xué)發(fā)展;轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略;以人為本

剛剛閉幕的黨的十七屆五中全會(huì),是我黨在新時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》(下稱《建議》)站在歷史的高度,從戰(zhàn)略全局出發(fā),明確提出了“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措,描繪了我國(guó)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,是團(tuán)結(jié)動(dòng)員全國(guó)各族人民為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)打下決定性基礎(chǔ)的綱領(lǐng)性文件。十七屆五中全會(huì),不僅對(duì)未來五年中國(guó)的改革發(fā)展進(jìn)行了全面的謀劃和布局,而且在一系列重大問題上提出了新的觀點(diǎn),進(jìn)一步豐富了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的學(xué)說體系,實(shí)現(xiàn)了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的新發(fā)展,成為區(qū)別于過去黨的歷次全會(huì)的新亮點(diǎn)。

亮點(diǎn)之一:以科學(xué)發(fā)展作為“十二五”規(guī)劃的主題,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論的新深化

《建議》在黨的文件中,第一次把堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“十二五”時(shí)期的各項(xiàng)工作,進(jìn)一步豐富了馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義時(shí)期的發(fā)展觀,進(jìn)一步完善了鄧小平同志創(chuàng)立的建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論中“如何建設(shè)社會(huì)主義”的重大理論,為實(shí)現(xiàn)我國(guó)更好更快地持續(xù)發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)和指明了前進(jìn)方向。

改革開放三十多年來,我們黨堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,一心一意搞建設(shè),全心全意謀發(fā)展,使中國(guó)從世界上一個(gè)貧窮落后的國(guó)家一躍而為經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二、進(jìn)出口總值和外匯儲(chǔ)備位居世界第一、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過 3 000美元的經(jīng)濟(jì)大國(guó),初步實(shí)現(xiàn)了中華民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、發(fā)展與資源、城市與農(nóng)村等各方面不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等矛盾日漸顯露,如何在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源、人口的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,將是新時(shí)期必須解決的重大問題。面對(duì)十三億人口的大國(guó),發(fā)展仍然是解決所有問題的關(guān)鍵,是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮、人民生活水平提高的前提和根本。我們目前初步進(jìn)入中等發(fā)展國(guó)家,要達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,還有很大的差距,還有很長(zhǎng)的路要走。沒有發(fā)展一切將無從談起,“發(fā)展是硬道理”仍然是閃耀著時(shí)代光輝的真理。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,既繼承了“發(fā)展是硬道理”的本質(zhì)要求,又糾正了單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、單純追求 GDP增長(zhǎng)發(fā)展模式所帶來的偏差。在進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心的前提下,更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)公平正義?！督ㄗh》通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展的主題,既強(qiáng)調(diào)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體地位,同時(shí)高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),并對(duì)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃安排;既強(qiáng)調(diào)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升,又全面部署了科技創(chuàng)新,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);既高度重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又特別強(qiáng)調(diào)社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,注重文化事業(yè)的大發(fā)展、大繁榮;既強(qiáng)調(diào)了要繼續(xù)走強(qiáng)國(guó)之路,使中國(guó)從世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),又特別強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持以人為本、發(fā)展社會(huì)主義民主政治,提高人民生活質(zhì)量和水平;既強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,又特別強(qiáng)調(diào)了環(huán)境資源的保護(hù)和治理、生態(tài)環(huán)境的改善,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境的相互協(xié)調(diào),等等。這些重大部署都進(jìn)一步拓展了發(fā)展的內(nèi)涵,使建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展論更加符合唯物辯證法的思想,更貼近中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情,更具有時(shí)代特征,也更閃耀著科學(xué)真理的光輝,是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的一項(xiàng)新成果。

亮點(diǎn)之二:堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型

在全面改革開放的強(qiáng)大動(dòng)力推動(dòng)下,我國(guó)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì),一方面取得了巨大成就,但另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式中的各種弊端也逐漸凸顯出來,產(chǎn)業(yè)層次的低端化、經(jīng)營(yíng)模式的粗放化,高投入、高能耗、高污染、低附加值、低效益,不僅使我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上處于不公平的競(jìng)爭(zhēng)地位,也給我國(guó)自身造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染,導(dǎo)致生態(tài)惡化、資源掠奪性開采、發(fā)展不可持續(xù)、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等諸多問題。在片面追求GDP的同時(shí),社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、公共服務(wù)體系不健全、社會(huì)分配差距拉大、社會(huì)各種不穩(wěn)定因素增多等問題也將制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。按現(xiàn)有的增長(zhǎng)模式,要在 2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)再翻一翻的目標(biāo),不僅各種社會(huì)矛盾將會(huì)加劇,就是能源消耗和環(huán)境承載能力也難以支撐。

要保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),必須大力推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的全面轉(zhuǎn)型。今年 2月份,胡錦濤、溫家寶、習(xí)近平、李克強(qiáng)四位中央領(lǐng)導(dǎo)在中央黨校省部級(jí)班先后均以“轉(zhuǎn)型”為題作了重要講話。這次五中全會(huì)通過的《建議》,又進(jìn)一步明確提出要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主線,提出“五個(gè)堅(jiān)持”的轉(zhuǎn)型之路,即堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向;堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要支撐;把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn);把堅(jiān)持改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力[1]。這“五個(gè)堅(jiān)持”為全黨全國(guó)人民指明了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向、支撐、目標(biāo)、落腳點(diǎn)、著力點(diǎn)和動(dòng)力,并且在規(guī)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和改善民生、改革開放三大領(lǐng)域任務(wù)時(shí),提出了十分具體的工作措施,為“十二五”中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的大轉(zhuǎn)型作出了全面的謀劃和部署。著名經(jīng)濟(jì)家學(xué)魏杰在評(píng)述五中全會(huì)《建議》時(shí)指出,“如何把握‘十二五’規(guī)劃的思路和精髓?我理解《建議 》的核心是兩個(gè)字——轉(zhuǎn)型”[2]。五中全會(huì)《建議》系統(tǒng)闡述的“轉(zhuǎn)型論”,不僅為全黨明確了未來五年的工作主線,也極大豐富了在社會(huì)主義初級(jí)階段建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的基本路徑和具體方略,從而把當(dāng)代馬克思主義社會(huì)主義發(fā)展論思想推向了新的高度,充實(shí)完善了科學(xué)社會(huì)主義理論寶庫,使之更具有時(shí)代性。我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)精神,就是要按照這“五個(gè)堅(jiān)持”的要求,結(jié)合各地區(qū)、各單位實(shí)際調(diào)整工作思路,明確工作重點(diǎn),謀劃“十二五”規(guī)劃,使我們“十二五”時(shí)期的各項(xiàng)工作在新的起點(diǎn)上有更大的發(fā)展。

亮點(diǎn)之三:堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略,建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制

在黨的歷次重要文件中,象五中全會(huì)這樣將擴(kuò)大內(nèi)需作為國(guó)家戰(zhàn)略獨(dú)立成章,擺在未來五年十大工作任務(wù)之首還是首次。正如溫家寶在《建議說明》中指出的:“是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的關(guān)鍵所在,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要方面。”[3]這既對(duì)解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾有重大的現(xiàn)實(shí)意義,也有著重大的理論創(chuàng)新意義。

首先,這是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論的新貢獻(xiàn)。從蘇聯(lián)建立社會(huì)主義國(guó)家起,一直到中國(guó)改革開放之前,各社會(huì)主義國(guó)家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上基本都采用重投資、輕消費(fèi),重視重工業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展而輕視輕工業(yè)的發(fā)展模式;在傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)中,主張先生產(chǎn)、后生活,“先治坡、后治窩”,提倡勤儉節(jié)約、艱苦樸素而鄙視個(gè)人消費(fèi),把貧窮視為社會(huì)主義的美德,把個(gè)人消費(fèi)水平的提高作為追求物質(zhì)享受、思想意識(shí)不健康的一種表現(xiàn)。從來沒有哪個(gè)黨的文件能夠或者敢于把擴(kuò)大內(nèi)需、提高人民群眾的物質(zhì)消費(fèi)水平擺在各項(xiàng)工作任務(wù)之首,其中固然是因?yàn)楫?dāng)時(shí)無論是蘇聯(lián)還是中國(guó)物質(zhì)財(cái)富都較匱乏,但本質(zhì)上還是對(duì)社會(huì)主義認(rèn)識(shí)在觀念上的束縛。是鄧小平同志一語道破“貧窮不是社會(huì)主義”這一最基本的馬克思主義基本原理,才開始敢于把追求美好生活堂而皇之地?cái)[在大庭廣眾面前。改革開放初期,我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也是從大力發(fā)展與人民群眾生活密切相關(guān)的輕紡工業(yè)開始的。正因?yàn)槿绱?人民群眾見到了改革開放實(shí)實(shí)在在的好處,得到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際利益。但這些年來,從投資、積累、消費(fèi)的關(guān)系中,消費(fèi)仍然是薄弱環(huán)節(jié),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的不活躍、不旺盛,人民群眾“不能消費(fèi)”、“不敢消費(fèi)”和“無處消費(fèi)”的問題并存,制約了經(jīng)濟(jì)更高速度的增長(zhǎng)。十七屆五中全會(huì)明確把擴(kuò)大內(nèi)需、鼓勵(lì)消費(fèi)作為黨的各項(xiàng)任務(wù)之首,不僅具有重大的經(jīng)濟(jì)意義,也是對(duì)傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的一個(gè)重大突破,它進(jìn)一步揭示了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生產(chǎn)發(fā)展的本質(zhì)就是要滿足人民群眾物質(zhì)文化消費(fèi)需求這一馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論的基本原理,在黨的工作部署上體現(xiàn)了為人民群眾謀利益的群眾觀點(diǎn)。這也是此次全會(huì)理論創(chuàng)新的一大亮點(diǎn)。

其次,從我國(guó)出口、投資、消費(fèi)這推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大引擎”的實(shí)際變化看,把消費(fèi)拉動(dòng)列為首位也是時(shí)代之使然。改革開放以來,我國(guó)一直采用的出口拉動(dòng)型和投資拉動(dòng)型的增長(zhǎng)模式,也取得了巨大成功。從出口拉動(dòng)型看,我國(guó)的外貿(mào)依存度從 2001年的 44%到 2004年提升到了 70%,現(xiàn)在,由于人民幣升值等原因,外貿(mào)依存度也在 70%上下浮動(dòng)。隨著國(guó)際金融危機(jī)的出現(xiàn),一大批單純出口加工型的企業(yè)受到嚴(yán)重打擊,而且由于主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,在短時(shí)間內(nèi)還難以形成更加活躍和增長(zhǎng)的國(guó)際市場(chǎng),2009年元月至 11月,我國(guó)對(duì)歐盟、美國(guó)、日本的出口值分別下降 21.8%、14.8%和 17.6%。與此同時(shí),西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的各種反補(bǔ)貼、反傾銷的調(diào)查增加,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。例如,美國(guó)對(duì)我國(guó)出口美國(guó)的輪胎、無縫鋼管等產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅,對(duì)進(jìn)口我國(guó)彩電等產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的處罰都使該類產(chǎn)品的出口嚴(yán)重受阻。此外,近年來,以美國(guó)為首的西方國(guó)家以各種方式在人民幣升值問題上對(duì)我國(guó)施壓。雖然,我國(guó)并未公開承諾升值,但人民幣從 10年前的一美元兌換人民幣 8.2元左右升值到現(xiàn)在的 6.7元左右,實(shí)際已升值接近 20%;由于我國(guó)出口產(chǎn)品基本上是低水平、低技術(shù)含量、低附加值,大多數(shù)出口加工企業(yè)的平均利潤(rùn)率還不足 10%,而人民幣升值的趨勢(shì)不可避免,如果不調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品檔次,隨著人民幣的進(jìn)一步升值,相當(dāng)一部分企業(yè)的出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上將失去競(jìng)爭(zhēng)力,并陷于虧損而無法維系。因此,如果再走出口拉動(dòng)型的增長(zhǎng)道路,我國(guó)經(jīng)濟(jì)必將陷于停滯。

從投資拉動(dòng)型看,這十多年來,我國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率一直都遠(yuǎn)高于 GDP的實(shí)際增長(zhǎng)率,特別是從 2008年下半年開始,為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)采取的擴(kuò)大投資、增加信貸的寬松的財(cái)政貨幣政策,國(guó)家4萬億項(xiàng)目投資,金融機(jī)構(gòu)增加約 10萬億的新增貸款,2010年又新增加了 7.5萬億。這些擴(kuò)大投資、增加信貸的措施,在嚴(yán)峻的國(guó)際金融危機(jī)環(huán)境下,對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)的目標(biāo)產(chǎn)生了重要的作用。但是,長(zhǎng)期依靠貨幣大量投放,增加大規(guī)模投資必然帶來一系列潛在的危機(jī),充斥社會(huì)的大量熱錢,一旦涌入資本市場(chǎng)必然帶來資本市場(chǎng)的高泡沫,一旦涌入消費(fèi)市場(chǎng)必然引發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)的高通脹。這種高強(qiáng)度的投資拉動(dòng)作為權(quán)宜之計(jì)可行,但不能成為國(guó)家持久的發(fā)展戰(zhàn)略。因此,五中全會(huì)把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn),進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力,破解制約擴(kuò)大內(nèi)需的體制機(jī)制障礙,把居民消費(fèi)潛力有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求,逐步使我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列,對(duì)于保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)是一項(xiàng)科學(xué)的判斷、正確的選擇。

亮點(diǎn)之四:突出民生理念,堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)

五中全會(huì)把保障和改善民生擺在十分突出的位置上,并列入黨在“十二五”工作的重要指導(dǎo)思想。在《建議》中關(guān)于“十二五”指導(dǎo)思想中,十分醒目的寫了這樣一段話:“順應(yīng)各族人民過上更加美好生活的新期待”,將各族人民過上美好生活作為了黨的工作指導(dǎo)思想,這在黨的文件中是第一次,也更凸顯出“十二五”規(guī)劃的民本性。在《建議》中關(guān)于作為發(fā)展主線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“五個(gè)堅(jiān)持”中,明確提出“堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”;在“十二五”時(shí)期確立的五大發(fā)展目標(biāo)中,“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長(zhǎng)”、“社會(huì)事業(yè)明顯加強(qiáng)”兩項(xiàng)目標(biāo)均為民生目標(biāo);在經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)中,位居首位的擴(kuò)大需求,固然有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,但從本質(zhì)上是人民群眾消費(fèi)水平的提高;在新農(nóng)村建設(shè)一節(jié)中,關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、增加農(nóng)民收入等舉措都將使廣大農(nóng)民直接受惠;在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化中的戶籍制度改革、農(nóng)民工權(quán)益等方面的要求,也體現(xiàn)了逐步從根本上解決我國(guó)現(xiàn)實(shí)存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題,保障廣大農(nóng)民利益的民本精神;在合理引導(dǎo)住房需求中,針對(duì)當(dāng)前房?jī)r(jià)過高,明確要求“強(qiáng)化各級(jí)政府職責(zé),加大保障性安居工程建設(shè)力度,加快棚戶區(qū)改造,發(fā)展公共租賃住房,增加中低收入居民住房供給等”,順應(yīng)了廣大“蝸居”族渴望解決住房困難,實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)的強(qiáng)烈心愿;在科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)一節(jié)中,把提高全民族科學(xué)文化素質(zhì)、尊重知識(shí)、尊重人才作為強(qiáng)國(guó)之本;在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)中,把促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,合理調(diào)整收入分配關(guān)系,健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療需求,做好人口工作,加強(qiáng)婦女兒童保護(hù),積極應(yīng)對(duì)人口老齡化等多個(gè)方面,作為“十二五”期間改善民生的重大舉措[1]。可以說,洋洋數(shù)萬言的十二五規(guī)劃《建議》通篇都貫穿了以人為本的思想,體現(xiàn)了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展的成果由人民共享的科學(xué)發(fā)展觀的精神。特別是胡錦濤總書記在五中全會(huì)中關(guān)于群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)以及做好新時(shí)期群眾工作的重要指示,更是對(duì)全黨作出的深刻的馬克思主義群眾觀的重要教育?？梢哉f,黨的五中全會(huì)進(jìn)一步弘揚(yáng)了我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,并在指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展思路、工作舉措上,使以人為本的方針更加理論化、體系化,也必將得到全國(guó)各族人民的衷心擁護(hù),進(jìn)而轉(zhuǎn)化為投身“十二五”時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大民族熱情,為在 2020年實(shí)現(xiàn)鄧小平同志提出的全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義小康社會(huì)的第二步走的宏偉目標(biāo),打下具有決定性意義的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

[1] 中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議[N].人民日?qǐng)?bào),2010-10-28(1).

[2] 戟風(fēng).“十二五”規(guī)劃的核心是“轉(zhuǎn)型”——經(jīng)濟(jì)學(xué)家魏杰一席談[N].中國(guó)青年報(bào),2010-11-01.

[3] 溫家寶.關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃建議的說明[N].人民日?qǐng)?bào),2010-10-29(1).

[4] 王福宏.變化的世界 崛起的中國(guó)[EB/OL].(2008-01-26)[2010-11-06].清風(fēng)綠地的 BLOG.http://blog.qingdaonews.com/3/33889/default.html.

The Highlight of Socialis m Theory with Ch inese Characteristics——Understanding the Spirit of the Fifth Plenum of the17th Central Comm ittee of the Communist Party of China

WANG Zhichao

(Huangshi Institute of Technology,Huangshi Hubei 435003)

The Fifth Plenum of the 17th CentralCommittee of CPC puts for wards some fresh ideason somemajor issues and program the reform and development for China,which attaches great significance to theory and practice.The session proposes the concept of scientific development as the subject of 12th five-year plan and deepens the Socialis m Theorywith Chinese Characteristics;it propose the drastic shift of economic growth mode to drive Chinese society and economy to transfor m;it upholds the policy of boosting domestic demand to establish a long-ter m mechanism for expanding consuming demand;it emphasizes people’s livelihood and holds people-first principle,aiming to make people live in plenty and country powerful.These fresh ideas enrich theMarxism theory and mark the further development of the Socialism Theorywith Chinese Characteristics,besides distinguish itself from the previous plenum on the history of Central Committee of CPC.

the Fifth Plenum of the 17th Central Committee of the Communist Party of China;scientific development;shift economic growth mode;boost domestic demand strategy;people-first principle

D616

A

1671-7422(2010)06-0058-04

10.3969/j.ISSN.1671-7422.2010.06.016

2010-11-18

王志超 (1955— ),男,江蘇金壇人,碩士。

(責(zé)任編輯 陳詠梅)