高校體育基礎(chǔ)設(shè)施擴建的思考

馮明榮

（安徽師范大學(xué) 體育學(xué)院，安徽 蕪湖 241000）

高校體育基礎(chǔ)設(shè)施擴建的思考

馮明榮

（安徽師范大學(xué) 體育學(xué)院，安徽 蕪湖 241000）

在高校持續(xù)擴招與迎接教育部本科評估背景下,大多數(shù)高校都進行了校園基礎(chǔ)設(shè)施的擴建，其中體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)在設(shè)施建設(shè)中占有較大的比例。文章從體育基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀、擴建背景成因等角度,列舉了體育基礎(chǔ)設(shè)施擴建后普遍存在的問題，并提出擴建高校體育設(shè)施的可行性建議。

高校；體育基礎(chǔ)設(shè)施；擴建

1999年開始的高校擴招吹響了高等教育大眾化的號角。在為中國經(jīng)濟騰飛輸送人才的同時，全國各高校大興土木，不斷改造、擴大校園基建項目規(guī)模。在缺乏政府撥款的情況下，銀行信貸便成為高?；I集基建資金的主要渠道，而相當部分資金流向了校園體育基礎(chǔ)設(shè)施（主要包括體育場（田徑場）館、其它體育教學(xué)、健身器材設(shè)備與相關(guān)配套專用場地等）的建設(shè)上。

據(jù)中國社會科學(xué)院發(fā)布的《2006年：中國社會形勢分析與預(yù)測》顯示，2005年以前，我國公辦高校向銀行貸款總額達1500-2000億元，幾乎所有的高校都有貸款。[1]，高校債務(wù)實際上遠遠不止這個數(shù)目，除去銀行貸款，許多債務(wù)是通過工程建設(shè)方墊資和一些單位的投資，保守估計目前高校債務(wù)多達4000億元。據(jù)不完全統(tǒng)計，高校體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負債總額一般相當于學(xué)?？傌搨~的近8%-15%之間。[2]

1 高校體育基礎(chǔ)設(shè)施改造與擴建背景的主要成因

1.1 擴招后體育基礎(chǔ)設(shè)施供給不足

隨著高校生源的不斷擴大，體育場館場地供給不足，難以滿足廣大學(xué)生的體育健身需求是高校體

育事業(yè)發(fā)展中的突出矛盾之一。要做到以人為本，

就要積極創(chuàng)造和增加大學(xué)生參與體育的機會，盡可能多地為大學(xué)生體育健身提供各種便利條件。在現(xiàn)有的條件下，擴大與興建高校體育場館是務(wù)實之舉，是解決高校體育場地設(shè)施不足最直接最有效的手段。這幾年，隨著高校場館快速建設(shè)，加快提升了高校的整體形象，有利地促進了高校體育運動的開展。體育場館的建成和運營，豐富了高校的體育文化活動，提高了大學(xué)生的身體素質(zhì)和精神風(fēng)貌，為大學(xué)體育文化建設(shè)提供了硬件上的保障，平衡了高校擴招后體育基礎(chǔ)設(shè)施供給不足的內(nèi)在矛盾。

1.2 地方政府加大了高等教育體育設(shè)施的貸款投入

1999年,高校開始大幅度擴招,由于國家財政并沒有為高校的擴招新投入多少經(jīng)費，擴招之后高校面臨新建校舍、新增設(shè)備、擴建校園等現(xiàn)實問題，國家交給高校來解決。教育部曾在高校擴招之初就明確要求，繼續(xù)加大教育經(jīng)費投入的同時,開拓教育經(jīng)費籌措的新渠道。“新渠道”之一，就是各高校利用銀行貸款加大校園改造與建設(shè)力度，使體育基礎(chǔ)設(shè)施有較大改善。另一方面，社會對高等教育的迫切需求，迫使一些地方政府加大對高等教育的投入。不少地區(qū)官員把城市管理理念運用到高校管理，不惜巨資開發(fā)“高校園區(qū)”、“大學(xué)城”，希望利用高等教育的發(fā)展拉動一個區(qū)域的科技、經(jīng)濟發(fā)展。于是“高等教育大眾化”、“體育設(shè)施超前性與高標準化”就成為地方政府夸耀的政績。借此時機，銀行則是找到了一批依托政府“沒有大風(fēng)險”的大客戶，于是放心地為高校貸款。

“十五”期間，全國公立高?；偼顿Y大約在3000億左右，其中對體育基礎(chǔ)設(shè)施的投資近300億以上。[3]

1.3 過分追求完備的體育基礎(chǔ)硬件設(shè)施

2000年起，全國高校又刮起了并校風(fēng)。好幾所院校合并到一起成立綜合性大學(xué)，為了融合，高校開始建更大的新校區(qū)。為了讓學(xué)校硬件方面均向高水平一流大學(xué)看齊，以謀求未來發(fā)展有利地位。有些高校在體育基礎(chǔ)設(shè)施上投入更甚，2007年7月16-26日全國第八屆大學(xué)生運動會在廣州大學(xué)城順利舉行。為此，廣東省、廣州市政府共投入近14億確保大學(xué)城體育基礎(chǔ)設(shè)施二期的完工，主要包括，在大學(xué)城10所高校內(nèi)新建了1座游泳館、10座綜合體育館和10個標準田徑運動場，1座擁有4萬觀眾席位的運動場?？芍^是數(shù)量眾多，投資巨大，再加上一期建設(shè)的運動場和籃球場、排球場等總計投資約25億。

在許多大學(xué)校園里，豪華氣派體育館之類的體育基礎(chǔ)設(shè)施，都是我們這個時代的“高校風(fēng)景”，其基礎(chǔ)設(shè)施硬件水平甚至遠超許多發(fā)達國家的世界一流學(xué)府，“這不正是印證了清華大學(xué)老校長梅貽琪的那句名言‘大學(xué)者，非有大樓之謂，有大師之謂也’嗎？”[4]無可厚非大學(xué)是要關(guān)注硬件（體育）基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，但是體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上也暴露出不少的問題，諸如在大學(xué)城、高校園區(qū)內(nèi)功能類似的場館重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象十分突出，造成巨大的浪費，應(yīng)該引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門高度的重視。

2 高校體育基礎(chǔ)設(shè)施擴建后普遍存在的現(xiàn)實問題

目前，我國高校的體育基礎(chǔ)設(shè)施往往是在設(shè)計模式與建筑形式上下功夫，在與高校課余生活、大學(xué)生體育活動的結(jié)合、以及體育項目綜合性供給上都顯不足。此外體育（場）館的市場化運作方式上也突現(xiàn)單調(diào)，造成體育（場）館的社會與經(jīng)濟效益尚未協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2.1 在建筑設(shè)計規(guī)模上

我國高校體育設(shè)施基本上是以競賽用體育設(shè)施的模式在建，場地要符合大賽標準，專用配套設(shè)施設(shè)備要滿足競賽需要，觀眾規(guī)模要大，建筑風(fēng)格磅礴大氣。按常理，如果高校建有這樣規(guī)模的體育場館，那必定是這所院校的某項體育競技水平相當?shù)母撸匈Y格參辦國家（?。┮患壍谋荣?，像全國大學(xué)生籃球、排球、游泳聯(lián)賽等，是具有大型賽事作為其支撐的?，F(xiàn)實情況是高校舉辦這一級別的比賽畢竟屈指可數(shù)，殊不知這樣的場館標準高、投資沉淀大，更主要的是平時使用的燈光、空調(diào)、水處理等維護管理運行費用高，最后的結(jié)果只能是減少使用時間，落得個高校有場館卻沒有充分加以利用的局面，只能是使用效率的低下。再者附屬的面積大（數(shù)量巨大的觀眾席占用了大量的使用面積），諾大的體育館真正使用的場地不過1-2個籃球場，造成巨大的浪費。

2.2 在設(shè)施功能使用上

正因為我國高校體育設(shè)施建設(shè)上遵循競賽用體育設(shè)施，似乎只是滿足體育競賽功能的需要，在功能使用上高校體育設(shè)施就顯得十分單調(diào)。高校一般大二以后就不再開設(shè)體育課程，且高校體育活動大部分是大學(xué)生課后體育活動。因此，要讓大學(xué)生愿意參與體育活動，就要讓大學(xué)生愿意走進體育場館設(shè)施中去，而那些只為滿足比賽功能的體育場館是拒絕學(xué)生平時進入鍛煉的。顯然，目前高校單調(diào)的設(shè)施功能是無法達到這樣的目的的。

當前高校體育設(shè)施中比賽場地、訓(xùn)練場地、健身房、賽事組織用房可算是應(yīng)有盡有。唯獨缺乏針對社會公眾開放的商業(yè)化市場運作服務(wù)設(shè)施功能，或較少對外開放。因此，增加面向社會公眾的體育消費開放服務(wù)空間應(yīng)是今后國內(nèi)高校體育設(shè)施擴大服務(wù)功能的發(fā)展方向，只有這樣才能使高校體育設(shè)施向更加充分利用的方向發(fā)展。

3 當前高校體育基礎(chǔ)設(shè)施擴建可行性建議

進入21世紀后，隨著我國社會、經(jīng)濟生活的快速發(fā)展，高校體育由過去強調(diào)競技性向參與娛樂性轉(zhuǎn)變。健身、娛樂、休閑、怡情日益成為目前高校體育所倡導(dǎo)的精神?，F(xiàn)代體育所提倡的“健康生活，重在鍛煉”的主旨也在高校體育活動中得以體現(xiàn)。新時期，高校體育基礎(chǔ)設(shè)施既是體育教學(xué)活動的場所，也是大學(xué)生文體活動的園地，可全天侯提供大學(xué)生文體、健身、集會等多種活動的使用。成為培養(yǎng)大學(xué)生不可缺少的重要場所。

隨著普通高校招生規(guī)模的擴大，有條件的高校先后進行高校體育基礎(chǔ)設(shè)施擴建。運動場地、（場）館等體育基礎(chǔ)設(shè)施需按照合理的生均面積、場地集中節(jié)約、突出功能區(qū)域理念規(guī)劃來設(shè)計。鑒于高校體育活動所倡導(dǎo)的精神和新時期高校體育設(shè)施所追求的內(nèi)涵設(shè)計，高校體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重而道遠。

3.1 體育基礎(chǔ)設(shè)施要具備實用性、經(jīng)濟性功能

對競賽、健身、娛樂、休閑等功能進行平等組織內(nèi)部空間。從而使體育基礎(chǔ)設(shè)施獲得高效靈活的使用效果。在設(shè)施設(shè)計時要充分考慮到大學(xué)生進行多種體育活動及休閑活動的現(xiàn)實需要，達到功能的有效和實用發(fā)揮。大型體育館投資費用巨大、維護費用高、利用率卻較低，其標志性意義大于實際使用價值。但是作為必要的公共體育設(shè)施又不能不建。其實在高校相對集中的地方統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)大型體育館，大學(xué)之間優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合，共同構(gòu)建沒有“圍墻”的大學(xué)體育活動區(qū)，形成整體規(guī)劃化、資源共享、管理集中的體育活動區(qū)運作模式。安徽蕪湖市高校園區(qū)（共有7所高校聚集）各高校就是采取興建風(fēng)雨操場滿足各自日常體育教學(xué)和群體活動的需要，其優(yōu)勢在于投資成本低、場地功能多，運動面積大。并由地方政府和高校聯(lián)合投資，計劃合建一座標準體育館來承辦或舉行正規(guī)大型體育賽事。這樣高校體育資源組合既節(jié)省投資，又可以提高利用率。高校體育基礎(chǔ)設(shè)施是高校體育活動的重要場所，實用性、經(jīng)濟性應(yīng)是高校體育基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計的重要依據(jù)之一。

3.2 體育場館設(shè)施建設(shè)要突出多樣性、開放性

體育場館在功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃時應(yīng)充分考慮高校體育運動項目的發(fā)展趨勢、學(xué)生興趣變化態(tài)勢、體育教學(xué)項目結(jié)構(gòu)變化、社會公眾需求等因素。近幾年，高校大學(xué)體育課改革是突出以學(xué)生為本、興趣愛好的變化需求為重點。據(jù)國內(nèi)調(diào)查研究表明，大學(xué)生對體育運動項目興趣已經(jīng)發(fā)生了變化，瑜伽、街頭籃球、體育舞蹈、壁球、攀巖等新穎時尚項目深受廣大學(xué)生喜愛，而對田徑、排球傳統(tǒng)項目的興趣則有所下降。體育場館規(guī)劃功能區(qū)建設(shè)在滿足體育課堂教學(xué)需要的同時，課外體育活動對體育課教學(xué)的促進作用越來越得到認可。因此，在保證生均體育活動空間、加大內(nèi)部公共空間的挖掘，規(guī)劃建設(shè)專供課外活動（包括面向社會大眾）的場館，并明確劃分二者的不同功能區(qū)域，對真正實現(xiàn)體育場館設(shè)施功能向外延伸具有重要作用。

3.3 體育場館設(shè)施風(fēng)格要回歸其本原

高校體育基礎(chǔ)設(shè)施的建筑設(shè)計注重校園整體環(huán)境,追求校園內(nèi)靜謐、安詳?shù)沫h(huán)境氛圍,建筑尺度適中,不顯張揚。但是,設(shè)施內(nèi)的服務(wù)和附屬設(shè)施功能要齊全,讓使用者充分感受到無處不在的服務(wù)和輕松愉悅的氛圍,充分體現(xiàn)以人為本的理念。結(jié)構(gòu)上盡量簡單,體育館主要以規(guī)整的立方體、長方體組合。至于高校體育基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)以實用為主，建筑形式要簡潔，符合體育設(shè)施日常大眾化使用的特點。體育場館建筑設(shè)施應(yīng)內(nèi)在穩(wěn)健、空間包容為特征。體育場館設(shè)施用途性決定了它的實用、感觀的形象，而非追求夸張華麗的外表。真正適宜的風(fēng)格尺度才能使體育場館建筑設(shè)施具有親近感和吸引力。

總之，進行體育基礎(chǔ)設(shè)施擴建是一個系統(tǒng)性、綜合性的工程，需要相關(guān)部門和高校自身在政策措施、監(jiān)管、運作管理上的協(xié)同共管才能達到最佳的預(yù)期效果。

[1]王娜.高校財務(wù)全景圖[N].21世紀經(jīng)濟報道，2007-08-15.

[2]李潤文.誰制造了高校貸款黑洞 高校政府銀行各打算盤[N].中國青年報，2007-03-09.

[3]周揚.浙江財政40億為高校貸款貼息解決高校債務(wù)問題[N].21世紀經(jīng)濟報道，2007-03-22.

[4]原春琳.中國為什么沒有一流大學(xué)[N].中國青年報，2007-03-08.

Thoughts on Sports Infrastructure Expansion in Colleges and Universities

Feng Mingrong
(School of Physical Education,Anhui Normal University,Wuhu241000,China)

In recent years,under the background of continuous expansion of colleges and universities and undergraduate education assessment conducted by Ministry of Education,the majority of colleges and universities have carried outexpansion ofcampus infrastructure among which sports infrastructure construction makes up a significant portion.From the perspectives of the present situation,expansion background and causes ofsports infrastructure,the commonly existing problems behind the sports infrastructure expansion are listed,and some feasible measures taken to resolve this issue are offered.

colleges and universities;sports infrastructure;expansion

G818

A

1672-447X(2010)04-0114-03

2010-05-20

馮明榮 （1967-），安徽蕪湖人，安徽師范大學(xué)體育學(xué)院副教授，研究方向為學(xué)校體育。

胡德明