楊維榮,荊 晅

(南京郵電大學(xué),南京 210046)

論大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法律素質(zhì)教育

楊維榮,荊 晅

(南京郵電大學(xué),南京 210046)

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)便利也創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,但同時(shí)也帶來(lái)一系列問(wèn)題,而其中大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法律素質(zhì)現(xiàn)狀引起人們更多的關(guān)注和擔(dān)憂,造成這一結(jié)果的原因是多方面的,通過(guò)學(xué)校、教師和學(xué)生多方面共同努力來(lái)提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法律素質(zhì)已勢(shì)在必行。

大學(xué)生;網(wǎng)絡(luò);法律素質(zhì);教育

據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心 (CNN IC)2009年 1月發(fā)布的第 22次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查報(bào)告顯示,截至2008年12月31日,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到2.98億人,普及率達(dá)到22.6%,超過(guò)全球平均水平;中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模依然保持快速增長(zhǎng)之勢(shì)。眾多網(wǎng)民中,青年學(xué)生所占比例最大,達(dá)到了 30%以上,而大學(xué)生則以其特有的文化層次和社會(huì)地位成為學(xué)生網(wǎng)民中不可忽略的“中堅(jiān)力量”。另有調(diào)查顯示,目前在校大學(xué)生平均上網(wǎng)率達(dá)到 92%,其中每周上網(wǎng)時(shí)間超過(guò) 10小時(shí)以上的學(xué)生占在校學(xué)生總數(shù)的一半以上。

法律素質(zhì)是人類(lèi)法治文明的基礎(chǔ),是法治社會(huì)的土壤,是現(xiàn)代法治社會(huì)廣大公民整體素質(zhì)的一個(gè)重要組成部分。作為即將承擔(dān)歷史重任的大學(xué)生的法制教育也在全民法制教育體系中居于特殊的重要地位。然而,各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也在不斷地提醒人們:大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法律素質(zhì)亟待提高。

一、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法律素質(zhì)現(xiàn)狀

作為青年網(wǎng)民的“中堅(jiān)力量”,大學(xué)生有其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),首先他們是時(shí)代潮流的引領(lǐng)者,更是文化潮流的領(lǐng)頭軍。另外,他們?cè)谟?jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的掌握和運(yùn)用上具有其他群體無(wú)法與之匹敵的優(yōu)勢(shì)。但是他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)世界中所表現(xiàn)出的法律素質(zhì)狀況令人擔(dān)憂,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:其一,對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為認(rèn)識(shí)不清,對(duì)于行為的違法與否、違反哪些法律不甚了解,對(duì)自己行為可能產(chǎn)生的違法后果缺乏預(yù)見(jiàn)性。筆者曾在課堂上作過(guò)一次調(diào)查討論,讓學(xué)生談?wù)剬?duì)“黑客”的看法,大多數(shù)人并不認(rèn)為黑客入侵國(guó)家的國(guó)防事務(wù)網(wǎng)站是違法的行為。令筆者驚訝的是,一半以上的學(xué)生對(duì)黑客心存崇拜,認(rèn)為他們是高智商的“天才”,更有甚者,是因?yàn)橄氤蔀椤昂诳汀辈胚x擇計(jì)算機(jī)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。網(wǎng)絡(luò)上的一個(gè)調(diào)查問(wèn)卷也反映了這一問(wèn)題[1]:95%的大學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載電影或者音樂(lè),一半以上的大學(xué)生網(wǎng)民在使用盜版 QQ,當(dāng)問(wèn)及“如果您的行為已經(jīng)構(gòu)成違法,您是否會(huì)繼續(xù)通過(guò)免費(fèi)網(wǎng)站在線試聽(tīng)和下載”時(shí),仍有 40%的大學(xué)生網(wǎng)民選擇“會(huì)”。其二,網(wǎng)絡(luò)維權(quán)意識(shí)較差,有 70%左右的大學(xué)生網(wǎng)民遭遇過(guò)網(wǎng)絡(luò)詐騙、隱私被泄露、黑客入侵電腦等不同形式的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán),但是大多數(shù)網(wǎng)民反映比較“平靜”,大多不了了之,不知道該怎樣利用法律來(lái)保護(hù)自己,并且有人認(rèn)為這是在網(wǎng)絡(luò)世界遨游所必須付出的代價(jià)之一,只能安然接受。

二、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法律素質(zhì)較低的原因分析

造成大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法律素質(zhì)較低的原因是多方面的,筆者將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行解析:

首當(dāng)其沖的原因是網(wǎng)絡(luò)的虛擬性?！熬W(wǎng)絡(luò)就像迎面而來(lái)的卡亞斯克颶風(fēng),以 20英尺高的浪潮襲擊我們……互聯(lián)網(wǎng)影響著我們每個(gè)人的生活。”[2]隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,我們可以真切地感受到互聯(lián)網(wǎng)對(duì)我們每個(gè)人的影響愈來(lái)愈大,與此同時(shí),一個(gè)全新的、由字符和代碼組成的、虛擬但客觀存在的網(wǎng)絡(luò)世界也已悄然成形。這個(gè)虛擬世界以其特有的開(kāi)放性、平等性、互動(dòng)性和無(wú)政府性迎合了大學(xué)生崇尚民主、自由、平等的價(jià)值觀[3],讓他們遨游其中且樂(lè)此不疲。然而網(wǎng)絡(luò)行為的“數(shù)字化”、“虛擬化”的特點(diǎn)使圖像、文字甚至人以數(shù)字的終端和符號(hào)顯現(xiàn),這使得網(wǎng)民對(duì)抽象規(guī)范的接受和遵守變得更加困難,而對(duì)現(xiàn)實(shí)世界中“不能”或“不敢”做的事情多了份大膽嘗試的“勇氣”……這對(duì)大學(xué)生原本不成熟的判斷力、價(jià)值觀提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。面對(duì)各方面的誘惑,一些大學(xué)生可能會(huì)在虛擬世界里放大自己本不明顯的缺點(diǎn),突破各種道德、法律的約束,進(jìn)而實(shí)施違法甚至犯罪的行為。

其次,大學(xué)生自身法律意識(shí)、法制觀念比較淡薄,尤其是網(wǎng)絡(luò)法律方面。大學(xué)生群體普遍能認(rèn)識(shí)到學(xué)法懂法的重要性,但法律知識(shí)準(zhǔn)備不足,而知識(shí)是素質(zhì)的基礎(chǔ),大學(xué)生法律知識(shí)的多寡,決定著其有無(wú)成熟的法律心理和觀念,對(duì)法和法律現(xiàn)象有無(wú)正確的看法和評(píng)價(jià),同時(shí)也是能否依法辦事的重要條件。大學(xué)生由于受應(yīng)試教育的影響,沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識(shí),法律意識(shí)落后[4]。而對(duì)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息方面的“新生”法律知之甚少,所以在學(xué)生眼里,網(wǎng)絡(luò)本身就是由數(shù)字構(gòu)成的虛擬空間,是一個(gè)絕對(duì)自由的空間,甚至是一個(gè)“法外”空間。

再者,對(duì)于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息方面的法律教育,高校的重視程度不夠,社會(huì)上亦缺乏有效的宣傳途徑。我國(guó)自 1987年以來(lái)先后制定了一批信息網(wǎng)絡(luò)方面法律、法規(guī)、規(guī)章,雖然仍存在著立法滯后、籠統(tǒng)含糊、可操作性不強(qiáng)等問(wèn)題,但在信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域并非無(wú)法可依?！峨娮雍灻ā贰ⅰ队?jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)信息安全保護(hù)條例》、《出版管理?xiàng)l例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》等一系列法規(guī)、規(guī)章的頒行,基本建立了我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)管理法體系。1997年修訂的新《刑法》第 285條至第 287條就分別對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪和利用計(jì)算機(jī)實(shí)施的犯罪行為規(guī)定了相應(yīng)的刑事責(zé)任。2001年新修訂的《著作權(quán)法》也對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問(wèn)題作了相應(yīng)的規(guī)定。另外,還有相關(guān)部門(mén)制定了如《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》等相應(yīng)規(guī)定。但對(duì)于這些法律法規(guī),絕大多數(shù)的大學(xué)生網(wǎng)民都不甚了解,更不用說(shuō)以這些法律法規(guī)指導(dǎo)和規(guī)范自身網(wǎng)絡(luò)行為了,也鮮有高校開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全方面的法律教育課程。

三、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法律素質(zhì)教育的開(kāi)展途徑

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法律素質(zhì)的提高是大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為依法自律的保證,而高校在這方面起著無(wú)法替代的作用、也承擔(dān)著無(wú)比重大的責(zé)任,這是社會(huì)的需要,也與高校培養(yǎng)高素質(zhì)人才的目標(biāo)密切吻合。高?；顒?dòng)是由高校管理、教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)三方面組成的,因此,筆者將從此三方應(yīng)采取的措施分別進(jìn)行闡述:

1.從學(xué)校層面來(lái)講,應(yīng)做到以下幾個(gè)方面:(1)學(xué)校應(yīng)充分重視對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法律意識(shí)的教育工作,因此在課程設(shè)置上應(yīng)有所調(diào)整。在上述所引問(wèn)卷中,有一個(gè)問(wèn)題:“你覺(jué)得我們學(xué)校有必要開(kāi)設(shè)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法律的有關(guān)課程嗎?”其中近70%的同學(xué)都認(rèn)為有必要。但是根據(jù)中共中央和國(guó)務(wù)院會(huì)議精神,從 2006年秋季新生入學(xué)開(kāi)始,將在全國(guó)高校實(shí)施思想政治理論課的新課程方案即“05方案”,將“98方案”中的《思想道德修養(yǎng)》和《法律基礎(chǔ)》兩門(mén)課程有機(jī)地融為一體,其中法律基礎(chǔ)課程在內(nèi)容和課時(shí)安排上,在“98方案”的基礎(chǔ)上進(jìn)行了大幅度的壓縮,教材中法律部分的內(nèi)容“蜻蜓點(diǎn)水”式的講授,法律知識(shí)的補(bǔ)給對(duì)大學(xué)生來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,對(duì)于作為新形勢(shì)下新事物的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)更無(wú)法深入學(xué)生心中,因此,建議高校在與計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)甚密的專(zhuān)業(yè)一定要開(kāi)設(shè)與此相關(guān)的法律課程,在當(dāng)前計(jì)算機(jī)普及率在大學(xué)生中逐年提高的情況下,能盡量在全校范圍內(nèi)開(kāi)設(shè)相關(guān)的必修課或者選修課,廣泛宣傳網(wǎng)絡(luò)信息方面的法律法規(guī)。(2)高校應(yīng)加強(qiáng)在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),更新傳統(tǒng)法律教育模式,開(kāi)拓法制教育的新領(lǐng)地,引導(dǎo)大學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取法律知識(shí),樹(shù)立法律意識(shí);利用校園網(wǎng)絡(luò),設(shè)立一些大眾化的法律站點(diǎn)和討論組,在網(wǎng)上進(jìn)行普法教育,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)法律意識(shí)的討論。討論的課題不僅要包括傳統(tǒng)的法律部門(mén),還應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)法律現(xiàn)象給予足夠的重視。如,對(duì)網(wǎng)上婚外戀、網(wǎng)絡(luò)犯罪等現(xiàn)象進(jìn)行討論,形成民主、自由的氛圍;同時(shí)堅(jiān)持健康的方向[5]。

2.從教師教學(xué)方面來(lái)講,應(yīng)該做到:(1)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)課教師應(yīng)不斷提高自身的法律素質(zhì),當(dāng)前,許多大學(xué)生對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)掌握的深度和廣度、上網(wǎng)的時(shí)間、頻率和掌握的信息量,往往是許多老師望塵莫及的。因此,教師要不斷學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí),有較強(qiáng)的信息運(yùn)用能力,才能言傳身教。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)隨時(shí)去學(xué)習(xí)和更新與網(wǎng)絡(luò)信息相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),在專(zhuān)業(yè)課教授的同時(shí)向?qū)W生傳遞相關(guān)的法律信息,培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí),并要以身作則,不做法律法規(guī)所禁止的任何違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)行為。(2)與法律相關(guān)的專(zhuān)業(yè)課授課老師應(yīng)注意改變傳統(tǒng)的“填鴨式”的灌輸?shù)冉虒W(xué)方式,采取同學(xué)們喜歡的、易接受的方式去宣傳網(wǎng)絡(luò)與信息方面的法律法規(guī)。如在課堂上充分發(fā)揮同學(xué)們的積極性,就某個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行辯論或者討論,在討論中學(xué)習(xí)和發(fā)現(xiàn)的知識(shí)遠(yuǎn)比單向的灌輸來(lái)得有用;開(kāi)展“模擬法庭”等來(lái)模仿真實(shí)案例的審判,如李俊的“熊貓燒香案”,“珊瑚蟲(chóng)版 QQ侵權(quán)案”等等,將這些學(xué)生耳熟能詳?shù)植簧醮_切的典型案例“重現(xiàn)”于學(xué)生當(dāng)中,其影響力和沖擊力不可小覷;另外還可以采取其他實(shí)踐方式,如到法院旁聽(tīng)計(jì)算機(jī)犯罪案件的法庭審判等。

3.從學(xué)生方面來(lái)看:大學(xué)生應(yīng)從對(duì)自己負(fù)責(zé)的角度和自身全面發(fā)展的要求出發(fā),督促自己加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解,能隨時(shí)用相關(guān)法律法規(guī)約束自己的網(wǎng)絡(luò)行為,并懂得用法律武器保護(hù)自己的網(wǎng)絡(luò)權(quán)利,為網(wǎng)絡(luò)空間的純凈與和諧貢獻(xiàn)自己的一份力量。

[1]http://www.zhijizhibi.com/op_FullResultReport!questionnaireid_189583578!pi_-1!charttype_3!scroll_2. html.

[2]J.諾頓.互聯(lián)網(wǎng):從神話到現(xiàn)實(shí)[M].朱萍,譯.南京:江蘇人民出版社,2001:22.

[3]王鋼.網(wǎng)絡(luò)時(shí)代與大學(xué)生法律素質(zhì)教育[J].高等職業(yè)教育—天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2006,(8):62-64.

[4]姜廷志.論大學(xué)生法律素質(zhì)教育的意義和措施[J].西昌師范高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào),2002,(12):5-7.

[5]祝虹,甘文華.網(wǎng)絡(luò)失范與大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng) [J].江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào),2008,(11):124-127.

(責(zé)任編輯:朱 嵐)

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1001-7836(2010)03-0042-02

2009-12-09

楊維榮 (1979-),女,陜西西安人,講師,碩士研究生,從事信息安全法律法規(guī)、思想政治教育研究;荊晅(1971-),男,山東平度人,學(xué)生管理處處長(zhǎng),副教授,碩士,從事信息安全法律法規(guī)、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制與法制現(xiàn)代化研究。