張 洪

(廣州大學(xué) 繼續(xù)教育學(xué)院,廣東 廣州 510405)

成人高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控制度建設(shè)探索

張 洪

(廣州大學(xué) 繼續(xù)教育學(xué)院,廣東 廣州 510405)

人才培養(yǎng)質(zhì)量是成人高等教育生存和發(fā)展的根本,高校應(yīng)從制度建設(shè)入手,建立健全教育與教學(xué)管理的規(guī)范、長效機制,加強對人才培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)控,促進成人高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提高。

成人教育;高等教育;質(zhì)量監(jiān)控;制度建設(shè)

人才培養(yǎng)質(zhì)量是高等教育永恒的話題,加強質(zhì)量監(jiān)控是提高成人高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素。建立科學(xué)、完善的人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控制度,對成人高等教育教學(xué)進行有組織、有計劃、有標準的監(jiān)控,是促進成人高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高的重要保證。

一、成人高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控制度建設(shè)的內(nèi)涵

制度是在一定歷史條件下形成的、要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行為規(guī)范體系,是為規(guī)定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的行為框架。人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控是通過一定的組織機構(gòu),按照一定的程序,對影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的諸要素和教學(xué)過程的各個環(huán)節(jié),進行積極認真的規(guī)劃、檢查、評價、反饋和調(diào)節(jié),以確保學(xué)校的教學(xué)工作按計劃進行并達到學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量標準的過程。[1]從制度入手加強人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控是改革和發(fā)展成人高等教育、確保成人高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。成人高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控制度建設(shè)是學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)定位和培養(yǎng)目標,通過建立各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準和規(guī)范,明確教師、教學(xué)管理人員及相關(guān)機構(gòu)的工作職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),保證學(xué)校教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高的措施。一般來說,一個完善的人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控制度體系包括對教學(xué)方向進行導(dǎo)引的基礎(chǔ)性文件、對教學(xué)過程進行規(guī)范的過程性文件、對教學(xué)效果進行檢測的評估督導(dǎo)制度以及對教學(xué)行為提供動力的激勵約束機制等內(nèi)容。

二、成人高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控制度建設(shè)的原則

(一)系統(tǒng)性原則

成人高等教育的人才培養(yǎng)過程是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對其質(zhì)量監(jiān)控所進行的制度建設(shè)需要全面考察影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的各要素之間的關(guān)系,采取系統(tǒng)論的觀點和方法,綜合考慮,在全面管理的同時,突出對重點部位、環(huán)節(jié)的監(jiān)控,使影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的各因素與環(huán)節(jié)都能受到制度的引導(dǎo)和約束,確保整個人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系的有效運轉(zhuǎn)。

(二)科學(xué)性原則

成人高等教育的制度建設(shè)在遵循高等教育和高等學(xué)校管理客觀規(guī)律的同時,還必須根據(jù)學(xué)校的教學(xué)管理運行機制以及學(xué)校的現(xiàn)實條件,充分考慮成人學(xué)員的實際情況,以人為本,重視客觀條件與主觀能動性相結(jié)合,力求實現(xiàn)科學(xué)管理與人本管理的和諧統(tǒng)一。

(三)導(dǎo)向性原則

“制度通,一通百通”。好的管理制度能夠極大地提高工作效率、促進目標的完成,否則會誘致錯誤的方向,與目標背道而馳。成人高等教育的質(zhì)量監(jiān)控制度作為一種人為設(shè)定、要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行為規(guī)范,在建立質(zhì)量標準和設(shè)計指標體系時,要緊緊圍繞培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型專門人才這一教學(xué)活動的總目標,充分考慮發(fā)揮制度的導(dǎo)向性功能,抓住成人教育人才培養(yǎng)不同時期或不同階段存在的共性問題,及時調(diào)整或增加內(nèi)容,加強對成人高等教育人才培養(yǎng)的宏觀引導(dǎo),糾正辦學(xué)偏差,加強教學(xué)激勵。

三、成人高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控制度建設(shè)的策略

成人高等教育是集綜合性、實踐性于一體的教學(xué)實踐活動,其人才培養(yǎng)的質(zhì)量受到教學(xué)、管理以及學(xué)生本身素質(zhì)、動機等各個方面的影響。為提高成人高等教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量,我校在質(zhì)量監(jiān)控制度建設(shè)方面進行了積極的探索,努力促進人才培養(yǎng)的規(guī)范性建設(shè),形成了較為完善的成人高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控管理的長效機制。

(一)健全教學(xué)基礎(chǔ)性文件,奠定人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控的基礎(chǔ)

教學(xué)基礎(chǔ)性文件包括諸如學(xué)校成人教育總體規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱、考試大綱、教材等,它們是人才培養(yǎng)的導(dǎo)向,也是組織教學(xué)、安排教學(xué)任務(wù)、開展專業(yè)教學(xué)活動、進行教學(xué)評價與監(jiān)控的主要依據(jù)。[2]為確保成人教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量,我校根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展需要以及學(xué)校自身的情況,及時對成人高等教育的人才培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱等進行修訂 (制訂),并以此為基準,組織進行成人高等教育系列教材的編寫,形成較為完善的教學(xué)基礎(chǔ)文件體系,奠定人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控的基礎(chǔ)。

人才培養(yǎng)方案是教學(xué)工作的綱領(lǐng),是學(xué)校實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標和基本規(guī)格的總體設(shè)計藍圖。我校在修訂成人高等教育人才培養(yǎng)方案時,進行了廣泛的調(diào)查研究,綜合考慮成人學(xué)員在職學(xué)習(xí)的特點、學(xué)科發(fā)展趨勢與行業(yè)的就業(yè)需求等多種因素,以使學(xué)員獲得可持續(xù)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)、提高解決實際問題的能力為目標,對公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、選修課、實踐教學(xué)環(huán)節(jié)等課程的比例進行調(diào)整,突出實踐,強化技能,綜合培養(yǎng),實現(xiàn)理論教學(xué)與實踐教學(xué)的合理交融。

教學(xué)大綱是對課程教學(xué)的目的、任務(wù)、知識、技能范圍、深度與體系結(jié)構(gòu)、教學(xué)進度以及教學(xué)法做出要求的綱要性文件。它是教師實施教學(xué)、編寫教材以及檢查學(xué)生學(xué)業(yè)和評估教師教學(xué)質(zhì)量的基本依據(jù)。[1]我校新制訂的教學(xué)大綱,以學(xué)科的科學(xué)體系為基礎(chǔ),結(jié)合成人教育的特點,確定課程教學(xué)內(nèi)容的主題和要點,同時,對教學(xué)范圍、教學(xué)深度、教學(xué)進度、參考資料等進行明確的規(guī)定。新大綱對教師與學(xué)員的雙向角色、權(quán)利和義務(wù),進行了既切實有效又相對意義寬泛的闡釋,使得教學(xué)大綱不僅成為教師授課的講授大綱,而且成為指導(dǎo)學(xué)員自學(xué)和培養(yǎng)學(xué)員能力的綱要。

在完成人才培養(yǎng)方案與課程教學(xué)大綱的修訂 (制訂)后,我校針對成人教育過多采用普教教材、重理論輕實踐等不符合成人教育特點的狀況,組織力量進行了成人高等教育教材的編寫工作,先后編寫出版 10余部成人教育的教材投入教學(xué)使用。這些教材在闡述必要的理論基礎(chǔ)上,注重對實踐性和操作性較強的教學(xué)案例、工程案例的講解和剖析,向?qū)W員的職業(yè)需求靠攏,體現(xiàn)成人教育的特色,從應(yīng)用來看,教學(xué)效果較好,師生評價較高。

(二)完善教學(xué)管理制度,加強人才培養(yǎng)的過程管理

教學(xué)管理是實施人才培養(yǎng)目標的重要環(huán)節(jié),教學(xué)管理的監(jiān)控是提高教學(xué)質(zhì)量的有效保證。成人高等教育不僅要建立完善基礎(chǔ)性制度與文件,還要建立完備的教學(xué)過程管理制度與后續(xù)管理制度,并且要采取有力的措施,確保制度的順利執(zhí)行,從而達到有效監(jiān)控的目的。我校教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控的制度建設(shè),主要是通過加強對課程教學(xué)、課程考核、實踐教學(xué)等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)控來保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

1.完善教學(xué)過程監(jiān)管制度。成人高等教育的學(xué)員多以函授、業(yè)余為主,其班級意識和課堂紀律意識相對全日制學(xué)生是有差距的,因此,完善課程教學(xué)的監(jiān)管制度,加強教師和學(xué)員兩個方面的制度監(jiān)管是完全有必要的。我校結(jié)合成人學(xué)員的實際情況,制訂較為詳細的規(guī)定,對各項教學(xué)活動進行制度化規(guī)范管理,制訂諸如成人高等教育的教師教學(xué)工作規(guī)程、教學(xué)檢查實施辦法、教職工和學(xué)生的考勤規(guī)定等一系列制度,加強執(zhí)行力度,對教師儀表、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)準備、課堂組織和教學(xué)秩序以及學(xué)員的出勤、作業(yè)等進行有效監(jiān)控,較好的維持了課堂教學(xué)秩序,增強了教師的教學(xué)責(zé)任感,提高了學(xué)員的學(xué)習(xí)主動性。

2.加強考試監(jiān)管制度的執(zhí)行力度?？荚囎鳛槿瞬排囵B(yǎng)的重要環(huán)節(jié),是檢查教學(xué)質(zhì)量的重要手段。它對教師了解教學(xué)效果、掌握學(xué)員所學(xué)知識狀況以及進一步提高教學(xué)質(zhì)量具有重要的意義。我校針對成人高等教育考試監(jiān)管不嚴的弊病,采取了一系列措施,加強制卷、監(jiān)考、閱卷、成績登記等的管理,嚴格執(zhí)行試卷管理、考試規(guī)則等相關(guān)制度,對失職工作人員和違紀學(xué)員依據(jù)制度及時進行處理通報,構(gòu)建起了預(yù)防學(xué)員考試作弊的防火墻。

3.加強畢業(yè)論文等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)監(jiān)控的制度建設(shè)。強化學(xué)員的實踐能力是成人高等教育人才培養(yǎng)的重要特點,加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)監(jiān)控的制度建設(shè),可深化對已學(xué)理論知識的掌握與應(yīng)用,促使學(xué)員更好地掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和技能,增強學(xué)員解決實際問題的能力。因此,我校對成人高等教育學(xué)員的實驗教學(xué)、社會實踐、畢業(yè)論文 (設(shè)計)等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)進行全程的監(jiān)控,制訂各自的管理規(guī)定,特別是針對學(xué)員的畢業(yè)論文(設(shè)計)環(huán)節(jié),制訂詳細的畢業(yè)論文考核標準,對畢業(yè)論文各個階段需完成的工作、論文格式、篇幅、文獻引用、論文所應(yīng)達到的學(xué)術(shù)水平等情況進行明確的規(guī)定,并形成畢業(yè)論文 (設(shè)計)統(tǒng)一組織、集中答辯的機制,較好的克服了答辯過程中的形式主義,收到良好的效果。

(三)健全督導(dǎo)評估制度,監(jiān)測人才培養(yǎng)的效果

教學(xué)督導(dǎo)工作的常規(guī)化、制度化是確保教學(xué)質(zhì)量的重要手段,成人高等教育教學(xué)督導(dǎo)的制度建設(shè)應(yīng)形成多方督導(dǎo)監(jiān)督的機制。要成立包括從事成人教學(xué)經(jīng)驗豐富的老同志、骨干教師、教學(xué)管理一線人員等在內(nèi)的督導(dǎo)員隊伍,督導(dǎo)員應(yīng)加強與教師的交流,共同探討教育教學(xué)方法,肯定成績,指出不足。成人高等教育的教學(xué)督導(dǎo)工作要逐漸由對表象的監(jiān)督過渡到對本質(zhì)的監(jiān)督上來,要通過制度建設(shè)進一步加強科學(xué)性的內(nèi)在性監(jiān)督、過程性的發(fā)展性監(jiān)督、民主性的人本性監(jiān)督以及客觀性的質(zhì)量化監(jiān)督,深化監(jiān)督內(nèi)容,提高監(jiān)督能力。

完善評估體系是成人高等教育質(zhì)量監(jiān)控制度建設(shè)的重要組成部分,評估體系就是質(zhì)量標準,評估制度建設(shè)要貫徹“以評促建,以評促改,以評促管,評建結(jié)合,重在建設(shè)”的方針,健全評估制度,從促進教學(xué)和管理的角度,結(jié)合課程評估、督導(dǎo)評價、學(xué)生評教、用人單位評價等多種評價方式,進行質(zhì)量測評,考察教學(xué)效果。評估體系應(yīng)包括對評價結(jié)果進行反饋的機制,評價結(jié)果反饋實際就是對各類教學(xué)信息進行收集、整理、反饋、總結(jié)和完善的過程。我校切實執(zhí)行評價監(jiān)控反饋制度,確保評價結(jié)果及監(jiān)控信息及時向教師和學(xué)員反饋,形成了教學(xué)檢查結(jié)果、督導(dǎo)評價等監(jiān)控狀況定期公布的制度。通過督導(dǎo)、評估與反饋,建立了一個對人才培養(yǎng)質(zhì)量實時監(jiān)控的完整閉路體系。

(四)完善激勵約束機制,加強對人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控結(jié)果的運用

建立公平合理的激勵約束機制是人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控的必然要求,是提高成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的重要動力,能有效地發(fā)揮制度建設(shè)的導(dǎo)向性作用。教學(xué)激勵約束機制包括激勵與約束兩方面的內(nèi)容。我校逐步建立較為合理的激勵機制,實行以教師職業(yè)發(fā)展激勵、物質(zhì)激勵與精神激勵多種方式相結(jié)合的激勵制度,建立配套的激勵方法,較好地穩(wěn)定了成人高等教育的教師隊伍,有效激發(fā)了教師的教學(xué)積極性和創(chuàng)造性。對在成人高等教育教學(xué)和管理工作中作出突出貢獻、取得重大成績的教職工,進行一定的獎勵。對于優(yōu)秀的學(xué)員,學(xué)校也通過諸如評選優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀班干部、優(yōu)秀學(xué)生班集體,設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金等形式進行激勵,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

在充分運用激勵機制的同時,學(xué)校也結(jié)合運用約束機制,使激勵與約束機制共同發(fā)揮作用。通過制度約束規(guī)范教師和學(xué)生的行為,促使教師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)行為向既定的人才培養(yǎng)目標靠攏。對于教師嚴重違反教學(xué)紀律、不負責(zé)任的行為,以及學(xué)員考試作弊、長期曠課屢教不改的,采取必要的措施進行約束,制訂諸如《教學(xué)事故的認定與處理辦法》、《學(xué)生違紀處分條例》等方法或條例來約束管理。

四、結(jié)語

成人高等教育是集綜合性、實踐性和創(chuàng)造性于一體的教學(xué)實踐活動,只有建立合理、科學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控制度,加強執(zhí)行力度,形成監(jiān)控的長效機制,規(guī)范各個教學(xué)環(huán)節(jié)的管理,才能切實提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

[1]李海紅等.高校院 (系)級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建與運行 [J].白城師范學(xué)院學(xué)報,2008(2):82-86.

[2]邢 紅等.抓住主要問題進行成人教育制度創(chuàng)新[J].高等函授學(xué)報 (哲學(xué)社會科學(xué)版),2009(7):3-5.

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1008-6471(2010)03-0020-02

2010-03-07

本文系廣州大學(xué) 2009年度教育教學(xué)研究立項項目“成人高等教育質(zhì)量監(jiān)控體系研究”的研究成果。

張洪 (1974—),男,湖南張家界人,廣州大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院助理研究員,主要從事成人高等教育研究。