劉維全

(黑龍江省教育學(xué)院，哈爾濱150080)

網(wǎng)絡(luò)購物存在的法律問題及對策

劉維全

(黑龍江省教育學(xué)院，哈爾濱150080)

作為現(xiàn)代文明產(chǎn)物的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到社會、經(jīng)濟及生活的各個領(lǐng)域，為大家進行信息交流搭起了一座互動平臺。網(wǎng)絡(luò)購物是近年來才從網(wǎng)絡(luò)中游離出來的一種商品交易方式，其與傳統(tǒng)的錢物直面交易相比，具有一定的優(yōu)點，但是也存在一些法律問題，亟待思考完善的對策，以最大限度地保護消費者利益。

網(wǎng)絡(luò);產(chǎn)品;權(quán)益;糾紛;消費者;營運;購物;銷售商

一、網(wǎng)絡(luò)購物概念及其優(yōu)點

網(wǎng)絡(luò)購物就是賣方通過網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)出要約并交付標(biāo)的物、買方對要約作出承諾并支付價款的一種商品交易方式。

網(wǎng)絡(luò)購物與傳統(tǒng)的錢物直面交易方式相比較存在深刻差異。主要體現(xiàn)在:

一是購物方便。不出門戶就可完成購買過程，只要按照商家指定的地址或賬號匯款，商家便會按照你指定的地址送貨上門。

二是所付勞動量少，不必為購物跑商場，從中花費許多寶貴時間，尤其適合家中缺乏勞力及空巢老人家庭。

三是信息量大，商品的可比性強，很易選中滿意商品。

四是商品價格往往低于同類產(chǎn)品。由于網(wǎng)絡(luò)的營銷成本低，完全可以免去昂貴的店面租金及許多相關(guān)開支，在價格上具有不可比擬性。

二、網(wǎng)絡(luò)購物存在的法律問題

1.責(zé)任主體確認難。傳統(tǒng)交易是在直觀環(huán)境下進行，一手付款一手交貸，經(jīng)營者的姓名、經(jīng)營場所等從其營業(yè)執(zhí)照中可一目了然，若因產(chǎn)品產(chǎn)生糾紛很易找到產(chǎn)品銷售商，責(zé)任主體非常明確?！断M者權(quán)益保護法》第20條規(guī)定:“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記。租賃他人柜臺或者場地的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記。”但是，在網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境下，銷售商一般僅就商品的品質(zhì)進行介紹和對外觀進行展示，并告知消費者銀行匯款賬號及購物電話，而不履行告知其企業(yè)(或公司)名稱及標(biāo)記的義務(wù)，至于該銷售商是否在工商部門注冊登記、在哪兒登記、能否對外獨立承擔(dān)民事責(zé)任、注冊資金數(shù)目、公司住所地等等問題，消費者卻并不知曉，一旦產(chǎn)生買賣糾紛，責(zé)任主體難于確認。

2.消費者對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品僅享有極有限的知情權(quán)，易引發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量糾紛?！断M者權(quán)益保護法》第8條對消費者應(yīng)享受的知情權(quán)進行了明析:“消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。消費者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關(guān)情況?！睂W(wǎng)絡(luò)傳媒來說，經(jīng)銷商則不能一一釋明。消費者判定產(chǎn)品質(zhì)量好次，大多僅憑傳媒對產(chǎn)品的簡介及幾個簡短產(chǎn)品畫面，也就是說，完全是消費者憑著自身的感觀或經(jīng)驗去識別和判定產(chǎn)品質(zhì)量和性能。對眾多消費者來講，對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品質(zhì)量、性能了解是局部的、片面的，因此，包括因產(chǎn)品存在瑕疵等質(zhì)量問題而引發(fā)的糾紛難免發(fā)生。

3.訴訟管轄法院確認難。網(wǎng)絡(luò)購物是賣方發(fā)出要約與買方接受承諾的買賣合同?！睹袷略V訟法》第24條對合同的糾紛的管轄法院作了明確規(guī)定，即“因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄”。但是，對網(wǎng)絡(luò)購物糾紛案件來講，要確認訴訟管轄法院不是一件易事:一是被告住所地(或公司注冊地)確認難。在傳媒上，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷商一般不向公眾告知其住所地(或公司注冊地)，要調(diào)查清楚需要經(jīng)過不少周折;二是合同履行地確認難。對買賣合同來說，對合同履行地有不同的規(guī)定:買方提貨的，在提貨地履行;賣方送貨的，在買方收貨地履行。網(wǎng)絡(luò)購物是提貨或是送貨問題難確認，主要體現(xiàn)在確認郵資承擔(dān)主體上存在不確定性。按照規(guī)定，若郵資由買受人支付，則符合提貨制規(guī)定，履行地在賣方;若郵資由出賣人支付，則符合送貨制規(guī)定，履行地則在買方。現(xiàn)實中，網(wǎng)絡(luò)購物在對郵資如何承擔(dān)問題上存在約定不明或無約定的情形，這對法院認定郵費承擔(dān)主體帶來一定困難，造成確認合同履行地困難。

4.在證據(jù)調(diào)取上，消費者處弱勢群體。網(wǎng)絡(luò)購物程序十分簡單，一方按照對方指定賬戶支付貨款，另一方通過郵寄或其他方式交付產(chǎn)品，購物過程即告結(jié)束，無過多環(huán)節(jié)。交易程序過于簡單是產(chǎn)生糾紛的主要原因之一，一旦訴至法院，將給法院調(diào)查取證工作帶來較大難度:一是對對方當(dāng)事人基本情況難查明;二是因買賣雙方無具結(jié)書面契約，對標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款及報酬、履行期限、履行地點、履行方式、違約責(zé)任、解決爭議的方法及售后服務(wù)等等沒有具體的約定;三是產(chǎn)品銷售商通常不隨產(chǎn)品開具相關(guān)收款憑證給消費者，重要證據(jù)無法獲取。四是異地調(diào)查將產(chǎn)生許多難意料的困難和問題?？傊?，從證據(jù)角度講，消費者處于弱勢群體地位。

5.對網(wǎng)絡(luò)欺詐如何適用法律問題界定不明。網(wǎng)絡(luò)具有虛擬的一面，商家可以通過匿名方式與外界發(fā)生商品交易，從而逃避管理部門的監(jiān)管、回避法院調(diào)查或者公安機關(guān)的刑事偵查。許多不法商家唯利是圖，大行虛假廣告和欺詐之道，打著“打折”、“跳樓價”等幌子，以款到付貨、預(yù)付定金、支付郵資等為借口，以超乎人們想象的低價為誘餌，來誤導(dǎo)、引誘消費者上當(dāng)受騙。目前，我國對網(wǎng)絡(luò)欺詐行為適用法律問題沒有詳實規(guī)定，什么情形下適用《民法通則》調(diào)整，又在什么情形下適用《刑法》調(diào)整，未作明確界定。

三、完善網(wǎng)絡(luò)購物法律問題的思考

一要建立和完善相關(guān)法律、法規(guī)。目前，我國涉及到網(wǎng)絡(luò)購物方面的糾紛主要依靠《合同法》、《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量保護法》等法律調(diào)整，而沒有一部全國性的專門規(guī)范電子商務(wù)的法律法規(guī)。但是，由于網(wǎng)絡(luò)購物的特殊性，使得這些法律、法規(guī)針對性差、適用性不強，甚至在處理一些網(wǎng)絡(luò)購物案件時束手無策，遠不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代要求。因此，我國建立和完善網(wǎng)絡(luò)購物方面的相關(guān)法律、法規(guī)具有十分重要的意義。就賠償責(zé)任承擔(dān)主體、合同模式、釋明權(quán)、權(quán)利與義務(wù)、糾紛處理機制、賠付途徑等等作出規(guī)定。

二要建立嚴格的產(chǎn)品銷售商準(zhǔn)入制度和網(wǎng)絡(luò)營運商認證制度。對消費者來講，網(wǎng)絡(luò)銷售市場是高風(fēng)險投資，權(quán)益極易受到侵害，因此對從事網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)(或公司)理應(yīng)設(shè)置更高的標(biāo)準(zhǔn)，并加強審查和嚴格控制。國家管理部門應(yīng)從企業(yè)(或公司)注冊資金、貨源組織、產(chǎn)品質(zhì)量和價格、公司信譽、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容等方面進行嚴審，否則不得進入網(wǎng)絡(luò)市場;對未經(jīng)準(zhǔn)入登記的個人在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布銷售信息，可由網(wǎng)絡(luò)營運商進行設(shè)限，設(shè)置自動退出系統(tǒng)，及時予以刪除。對網(wǎng)絡(luò)營運商要建立“網(wǎng)絡(luò)營運檔案”，進入程序化管理。要求網(wǎng)站的所有權(quán)人提供包括法人和網(wǎng)站基本情況在內(nèi)的相關(guān)證據(jù)材料，并予以登記備案，領(lǐng)取、安裝電子備案登記標(biāo)識，示明網(wǎng)站的經(jīng)營權(quán)受法律保護。

三要建立全國性網(wǎng)絡(luò)購物糾紛處理機構(gòu)及賠付機制。全國消協(xié)在維護廣大消費者權(quán)益方面功不可沒，這是不爭的事實。但消協(xié)本身受到權(quán)力的限制，如無裁決權(quán)、無執(zhí)行權(quán)等，可見消協(xié)維權(quán)力度是有限的，消費者的權(quán)益不能從根本上得到保障。人民法院是國家審判機關(guān)，對案件處理擁有裁判權(quán)，對拒不履行國家判決和裁定的，可采取強制執(zhí)行措施。因此，全國范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)購物糾紛案件交由銷售企業(yè)(或公司)注冊地或銷售地的人民法院管轄是理想選擇，在基層法院設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)法庭”，專門受理網(wǎng)絡(luò)購物糾紛案件，對一時不具備設(shè)立條件的，可與民事審判庭合并辦公，一套人馬二塊牌子。

對賠付實現(xiàn)的總體構(gòu)想:讓消費者在最短時間內(nèi)從真正意義上全面實現(xiàn)權(quán)益，不因司法制度的缺陷、賠付手續(xù)的繁雜以及訴訟開支的過高而放棄;也不因維權(quán)過度付出人、財、物力，以從中獲取過小的權(quán)益。筆者認為應(yīng)從建立三項制度入手:

1.建立電子商務(wù)儲備金制度，作為企業(yè)(或公司)賠付消費者損失的保證金。對電子商務(wù)儲備金的收取可采取對從事網(wǎng)絡(luò)營運的企業(yè)(或公司)，按銷售額的一定比例抽取，建立專項基金，由政府部門進行監(jiān)督和管理，專用于企業(yè)(或公司)在經(jīng)營過程中出現(xiàn)侵權(quán)問題時進行賠付。法院的裁判文書生效后，法院可通知儲備金監(jiān)管部門，直接從其公司儲備金余額中扣劃至消費者銀行賬戶。

2.建立網(wǎng)絡(luò)銷售公司與網(wǎng)絡(luò)營運商的連帶責(zé)任制度。網(wǎng)絡(luò)購物糾紛產(chǎn)生與網(wǎng)絡(luò)營運商對銷售商的營銷信息發(fā)布審查不嚴和監(jiān)督不力是相關(guān)聯(lián)的。到目前為止，我國還沒有一部完整的處理網(wǎng)絡(luò)營運商與銷售商法律地位及法律關(guān)系的法律法規(guī)，雙方所享有的權(quán)利與應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)不明，這也是我國網(wǎng)絡(luò)銷售行業(yè)產(chǎn)生混亂場景的重要原因之一，糾紛一旦產(chǎn)生，雙方扯皮不止，但最終受損的還是消費者。因此，完善相關(guān)法律、法規(guī)是當(dāng)務(wù)之急，以明確雙方責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，加強兩者的相互監(jiān)督與制約，增強相互之間的責(zé)任感。網(wǎng)絡(luò)營運商對銷售商所發(fā)布的信息應(yīng)負把關(guān)義務(wù)，對銷售商履行買賣合同應(yīng)負監(jiān)督之責(zé)。如果網(wǎng)絡(luò)營運商，對銷售商發(fā)布的信息審查不嚴給消費者造成損失的固然要承擔(dān)法律責(zé)任;如果網(wǎng)絡(luò)營運商逃避履行法定監(jiān)督責(zé)任或者監(jiān)督不力，使得銷售商在履行買賣合同過程損害消費者利益的，也應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

3.要建立消費者權(quán)益最大保障制度。對網(wǎng)絡(luò)購物來說，大都遇到涉及爭執(zhí)標(biāo)的較小，維權(quán)成本過高的問題。怎樣才能使消費者的權(quán)益得到真實意義上而非司法意義上的保護，這是一個很現(xiàn)實的問題，值得我們探究。筆者認為要解決這一問題，就有必要建立消費者權(quán)益最大保障制。凡涉及標(biāo)的物本身權(quán)益損失及消費者為維權(quán)所支付的其余合理性開支均全由網(wǎng)絡(luò)銷售商與營運商全額賠付的制度。也就是說，只要有損害事實存在，無論損害程度多大，網(wǎng)絡(luò)銷售商與營運商除了賠付標(biāo)的物侵權(quán)損失外，還應(yīng)支付消費者因維權(quán)所支付的合理的訴訟費、代理費、交通費、誤工費、電話費、食宿費、郵寄費等所有開支。只有這樣才能最大限度地保護消費者的利益。

(責(zé)任編輯:喬瑞雪)

F713.36;D923.8

A

1001－7836(2010)02－0187－02

2009－11－20

劉維全(1980－)，男，黑龍江雞西人，研究實習(xí)員。