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      基層農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織建設(shè)

      2010-08-15 00:55:42翟應(yīng)榮
      時代農(nóng)機(jī) 2010年7期
      關(guān)鍵詞:總社農(nóng)業(yè)機(jī)械農(nóng)機(jī)

      翟應(yīng)榮

      (安徽省肥西縣農(nóng)機(jī)推廣站,安徽 肥西 231200)

      農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織是時代產(chǎn)物。隨著國家惠農(nóng)政策的加大,農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械逐漸增多,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織也逐漸增多。由于目前處于起步階段,面臨著運(yùn)作不規(guī)范,結(jié)構(gòu)不合理,辦公條件不完善,信息不暢,機(jī)械利用效率低,效益欠佳。機(jī)具設(shè)備少、經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度不高,市場競爭力不強(qiáng)、管理松散,不能按章程辦事,財(cái)務(wù)混亂等方面因素,因而發(fā)展前景不容樂觀。

      要使基層農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織更加完善,對現(xiàn)有組織運(yùn)營形式進(jìn)行改革十分必要。

      1 建章立制,加強(qiáng)宣傳

      1.1 建章立制,按章辦事

      根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社組織法》之規(guī)定,擁有標(biāo)準(zhǔn)辦公場所兩間,農(nóng)民機(jī)手5人以上,大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械5臺套以上,有標(biāo)準(zhǔn)章程、按章程選取法人、監(jiān)事、選聘合格的會計(jì)1名,且各項(xiàng)規(guī)章制度健全,做到成熟一個發(fā)展一個。

      縣農(nóng)機(jī)主管部門,根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社組織法》對要求成立的農(nóng)機(jī)合作組織進(jìn)行引導(dǎo),按照制定標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行一村成立一個農(nóng)機(jī)合作組織,對要求辦理成立的,提供優(yōu)質(zhì)長效服務(wù)。對于成立的合作組織成員購買農(nóng)業(yè)機(jī)械優(yōu)先享受國家政策補(bǔ)貼,數(shù)量不限。以及運(yùn)作中縣級農(nóng)機(jī)主管部門給予信息發(fā)布和提供作業(yè)服務(wù),并協(xié)調(diào)解決作業(yè)中發(fā)生的實(shí)際問題。縣農(nóng)機(jī)部門對合作社成員應(yīng)堅(jiān)持做到“三免費(fèi)”,即:牌證免費(fèi)辦理、報刊免費(fèi)訂閱、機(jī)具免費(fèi)維修,增強(qiáng)合作社發(fā)展后勁。

      1.2 加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大影響

      利用本地新聞媒體對農(nóng)機(jī)合作組織進(jìn)行宣傳,提升地位。利用縣農(nóng)機(jī)局科普趕集散發(fā)農(nóng)機(jī)合作組織傳單。傳單中介紹農(nóng)機(jī)合作組織的名稱,聯(lián)系電話,農(nóng)業(yè)機(jī)械名稱,作業(yè)機(jī)械數(shù)量及相關(guān)作業(yè)價格等信息,擴(kuò)大影響。

      2 整合資源,全面監(jiān)督

      2.1 整合資源,提升素質(zhì)

      把相鄰村級或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,進(jìn)行優(yōu)化組合,目的是使單一性的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社如機(jī)耕類,合并成大型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,從而使作業(yè)機(jī)械數(shù)量由少及多,增強(qiáng)品牌意識,形成作業(yè)團(tuán)隊(duì),提高整體服務(wù)性能和機(jī)械使用效率,增加合作社和農(nóng)民收入。

      為了增加合作社抗風(fēng)險能力,縣級成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作總社,把每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社集中吸收進(jìn)來形成一個龐大、多品種服務(wù)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。縣總社對外聯(lián)系業(yè)務(wù),統(tǒng)一安排,擴(kuò)大作業(yè)量和整體收入,這樣就能形成一套較完善的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,含機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收、機(jī)播、植保烘干等一條龍作業(yè)服務(wù)。

      2.2 全面監(jiān)督,穩(wěn)步發(fā)展

      由于基層農(nóng)機(jī)合作組織存在盲目發(fā)展,5~6臺機(jī)械即可成立。一種原因是市農(nóng)委、市財(cái)政對每年新成立合作組織給予扶持發(fā)展資金1萬元,資金到手后,并不能用于發(fā)展,第二種原因是基層合作組織成立存在不規(guī)范、不完善、品種單一等缺點(diǎn),導(dǎo)致發(fā)展受阻。第三種原因是政策掌握不全面、法律意識淡薄、維修保養(yǎng)操作水平低也不利于發(fā)展。這就要求縣總社給予全面監(jiān)督管理,要強(qiáng)化服務(wù)意識做好服務(wù),幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善各項(xiàng)規(guī)章制度,并不定期進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),組織經(jīng)驗(yàn)交流、參觀亮點(diǎn),促使他們穩(wěn)步健康發(fā)展。

      2.3 探索模式,力求完善

      基層農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織不像其他農(nóng)民專業(yè)合作組織以經(jīng)營為宗旨,而是以服務(wù)為主體,比較單一。且服務(wù)的價格根據(jù)季節(jié)、天氣和機(jī)械數(shù)量、農(nóng)民收成、油料價格因素來確定。競爭比較激烈,這就要求縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作總社提供信息、分類引導(dǎo),并結(jié)合農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實(shí)行和種糧大戶、土地流轉(zhuǎn)合作社對接的模式,既幫助他們搶農(nóng)時不誤生產(chǎn),又能增加農(nóng)機(jī)合作組織收入和機(jī)械使用效率,在不斷發(fā)展中逐步完善。

      3 加大扶持力度,做好示范

      對基層農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已成立,各方面發(fā)展比較完善的,應(yīng)從以下幾方面給予扶持:①在購機(jī)補(bǔ)貼政策中給予優(yōu)惠照顧;②在財(cái)政、稅收、信貸、政策性保險、跨區(qū)作業(yè)證、綠色通行證領(lǐng)取等方面給予支持。對發(fā)展較好的樹立典型。如我縣成根農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,發(fā)展就比較規(guī)范,也得到中央、省市各級政府大力支持??h農(nóng)機(jī)專業(yè)合作總社應(yīng)以成根農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為典型,加強(qiáng)宣傳,并多次組織一些基層農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。③縣農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)各職能部門,安排項(xiàng)目給予資金扶持。

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