□任永昌(四川省農(nóng)業(yè)廳,四川成都,郵編610041)
大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設、加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和基地強縣寫入了2010年四川省委一號文件和省政府工作報告,是全省農(nóng)業(yè)工作的重點。這次全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設現(xiàn)場會,我們用了3天時間,分兩個片區(qū)參觀了8個市、18個縣(區(qū))的28個基地現(xiàn)場,主要目的是考察、交流、學習這些地方推進基地建設的好經(jīng)驗和好做法,深化對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認識,深入分析基地建設中存在的問題,進一步理清思路重點、明確工作責任、強化措施落實,全面加快推進全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設。會前,我們給四川省委常委、副省長鐘勉做了專題匯報,鐘勉副省長要求通過召開現(xiàn)場會,深入推進產(chǎn)業(yè)基地建設,建立健全競爭淘汰機制。四川省委副書記李崇禧對會議作出重要批示,對深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設提出明確要求,我們要認真貫徹落實。下面,我講三點意見。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代發(fā)展理念為指導,不斷引進新的生產(chǎn)要素,用現(xiàn)代經(jīng)營方式、現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代管理手段和現(xiàn)代物質(zhì)裝備條件武裝的新型農(nóng)業(yè)形態(tài)。
其主要特征表現(xiàn)為以下“七化”:一是生產(chǎn)技術科學化,廣泛應用優(yōu)良品種、先進科學技術,從而有效提高產(chǎn)品產(chǎn)量、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、保證食用安全。二是生產(chǎn)過程機械化,充分運用先進設備代替人力手工勞動,在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)中大面積采用機械化作業(yè),從而降低勞動強度,提高勞動效率。三是增長方式集約化,由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變,推廣現(xiàn)代的精耕細作,發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),提升產(chǎn)品檔次,提高綜合效益。四是農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實行區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)、一體化經(jīng)營、企業(yè)化管理,形成以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶,集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教為一體的經(jīng)濟管理體制和運行機制。五是生產(chǎn)組織社會化,建立起完善的農(nóng)業(yè)科技推廣、開發(fā)服務體系及運行機制,按專業(yè)化分工組織生產(chǎn),走開放式經(jīng)營的道路。六是農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)化,農(nóng)業(yè)環(huán)境建設生態(tài)化、農(nóng)業(yè)資源利用循環(huán)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展科學化和農(nóng)村社會高度文明化具有可持續(xù)性。七是勞動者智能化,勞動者是生產(chǎn)力構成中最具基礎作用、最有活力的因素。提高勞動者的文化知識和技能水平,既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標,也是實現(xiàn)目標的可靠保證。
與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比較,其主要區(qū)別表現(xiàn)在:一是生產(chǎn)形式上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)表現(xiàn)為高度商品化經(jīng)濟,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)表現(xiàn)為自給自足型經(jīng)濟。二是經(jīng)營目標上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)追求利潤最大化,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要是滿足自身生存需要。三是組織形式上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)表現(xiàn)為生產(chǎn)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)的組織化,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)表現(xiàn)為一家一戶的小生產(chǎn)。四是技術含量上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)表現(xiàn)為集約經(jīng)營,新品種、新技術、新材料廣泛應用,科技支撐作用明顯,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)表現(xiàn)為粗放經(jīng)營,靠天吃飯。五是生產(chǎn)方式上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)表現(xiàn)為使用機械、電力、化肥、農(nóng)藥等進行現(xiàn)代化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)表現(xiàn)為靠人畜力和簡陋農(nóng)具、農(nóng)家肥等手段傳統(tǒng)作業(yè),農(nóng)產(chǎn)品只能進行初級加工。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是促進農(nóng)民增加收入的基本途徑,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措,是建設社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎。作為全國的農(nóng)業(yè)大省和西部地區(qū)最重要的省份之一,加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,是四川省實現(xiàn)全面建設小康社會目標的重要任務,對促進農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推動四川經(jīng)濟發(fā)展新跨越有著重要作用。四川省政府立足四川現(xiàn)狀,提出建設標準化、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地是四川發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎、抓手和載體,出臺《關于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設的意見》(川府發(fā)[2009]21號,以下簡稱《意見》),召開高規(guī)格的工作會議,充分體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,是四川發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的具體實踐。
一是區(qū)域布局優(yōu)化?!兑庖姟诽岢鲆怀鲋攸c區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、突出區(qū)域特色,按照有進有退的原則,引導產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,逐步形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶和若干產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)。二是集中連片發(fā)展?!兑庖姟芬蟠蚱菩姓^(qū)域界限,集中成片規(guī)劃、連片建設,對不同產(chǎn)業(yè)達到基地強縣提出了明確的規(guī)模要求,基地強縣要建設1個萬畝核心示范區(qū),產(chǎn)業(yè)基地集中連片種植面積要3萬畝以上。三是基礎設施完善。《意見》提出要以建設高標準農(nóng)田為重點,加強耕地質(zhì)量建設、農(nóng)田水利設施建設,完善基地路網(wǎng)、供電網(wǎng)絡,實現(xiàn)田成方、土成型,田網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)配套;發(fā)展設施栽培,推廣新型農(nóng)機具,推進產(chǎn)后處理設施建設。四是統(tǒng)一標準生產(chǎn)?!兑庖姟芬蠼⒓a(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、病蟲防治、加工、儲運、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)標準體系,完善病蟲監(jiān)測和檢疫網(wǎng)絡,大力推廣綠色防控技術,建立基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)過程記錄、產(chǎn)地準出、市場準入制度。五是強化科技支撐?!兑庖姟诽岢鲆_展新品種引進和品種改良,分作物建設一批良種繁育基地,形成省、縣、基地三級協(xié)調(diào)配套的良種繁育體系;建立與國家產(chǎn)業(yè)技術體系建設相銜接的四川創(chuàng)新團隊,強化技術集成與示范推廣;大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,積極開展農(nóng)民培訓。六是推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。《意見》要求大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,引導企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密聯(lián)結(jié)的利益分配機制,實施“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”的雙品牌戰(zhàn)略,提高產(chǎn)品市場占有率。
2009年以來,四川各地圍繞省委、省政府的決策部署,認真貫徹落實省政府川府發(fā)[2009]21號文件精神,扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設,取得了明顯成效。據(jù)初步統(tǒng)計,目前全省新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地6.83萬公頃,改造提升基地8.71萬公頃。2010年一季度,通過基地建設帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)全省農(nóng)民人均增收28元以上。這次會議安排參觀的廣安、南充、成都、眉山、資陽、內(nèi)江、遂寧等市部分縣(市、區(qū))基地建設現(xiàn)場,體現(xiàn)了高標準設計、高質(zhì)量建設、高水平管理、高效率推進的建設要求。這些地方用不到一年的時間,建設了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征明顯的產(chǎn)業(yè)基地,一方面,說明各級黨委、政府建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的領導力度大、工作力度大、投入力度大,農(nóng)民群眾參與基地建設的熱情高、干勁足;另一方面,也充分證明以基地建設為載體和抓手發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路是正確的??偨Y(jié)各地在加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設進程中探索出的許多可借鑒、可復制經(jīng)驗,主要體現(xiàn)在以下六個“注重”:
一是注重科學規(guī)劃設計。各地根據(jù)《四川省特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2008-2012)》,結(jié)合地方資源氣候特點、產(chǎn)業(yè)基礎、市場前景,科學編制基地建設規(guī)劃,制定詳細實施方案。鄰水縣聘請中國柑桔研究所專家編制了優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)業(yè)化項目可行性研究報告,制定了柑桔產(chǎn)業(yè)基地強縣實施方案;旺蒼縣邀請四川農(nóng)業(yè)院校專家高起點規(guī)劃了4個萬畝茶葉生態(tài)示范園區(qū);岳池、彭山、船山、廣安、青神、蒲江等縣(區(qū))均邀請科研院校專家編制了科學、合理、操作性強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及基地建設規(guī)劃。
二是注重基礎設施建設。按照“田成方、土成型、路聯(lián)網(wǎng)、渠配套”的要求,整合項目資金,完善基地基礎設施。岳池縣圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實行山、水、田、林、路綜合打造,已完成田土調(diào)形366.67公頃,渠系配套9公里,新建機耕道11.3公里、田間作業(yè)道9.2公里。蒲江縣在規(guī)劃建設的產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)新建機耕道234公里,硬化道路140公里,整治大小溝渠514公里。瀘州市江陽區(qū)在基地內(nèi)實施“村村通”工程,健全核心區(qū)路網(wǎng),硬化干道302公里,修建耕作道113.3公里。瀘定縣完善基地村組的村級公路和基地內(nèi)配套的機耕道,因地制宜地建設三面光水渠和滴噴灌設施。
三是注重項目資源整合。據(jù)統(tǒng)計,2010年以來,四川省60個產(chǎn)業(yè)基地強縣培育縣整合涉農(nóng)項目資金12.4億元,投入基地建設。蒼溪縣預算安排600萬元,整合農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機、畜牧、交通、扶貧開發(fā)、以工代賑等涉農(nóng)項目資金3.5億元,帶動龍頭企業(yè)和業(yè)主大戶投入1.6億元,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。廣漢市設立600萬元基地建設專項資金,整合農(nóng)業(yè)災后恢復重建、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新增農(nóng)資綜合補貼田間渠系建設等項目資金3 700多萬元,用于基地建設。樂山市中區(qū)打捆農(nóng)業(yè)科技推廣、新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“金土地”工程等項目資金2 800多萬元,加快推進蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設。茂縣整合農(nóng)業(yè)災后恢復重建資金、綜合防治大骨節(jié)病資金、牧民定居項目資金940萬元,用于青脆李、甜櫻桃等特色水果產(chǎn)業(yè)基地建設。
四是注重傳統(tǒng)基地改造提升。各地在加快新建產(chǎn)業(yè)基地的同時,注重對傳統(tǒng)基地的改造提升,通過推廣技術集成應用,實施標準化生產(chǎn),建立健全質(zhì)量安全監(jiān)測體系,提升原有傳統(tǒng)基地生產(chǎn)技術水平。成都市龍泉驛區(qū)通過實施土地綜合整治、設施農(nóng)業(yè)建設、核心示范園建設“三大工程”,有力提升了傳統(tǒng)基地標準化生產(chǎn)、技術集成與應用、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌、產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展“四大水平”,實現(xiàn)農(nóng)民人均水果收入3 500元以上,優(yōu)質(zhì)果品率由原來的60%上升至80%。洪雅縣通過現(xiàn)場培訓、以會代訓、科技趕場等形式培訓茶葉安全生產(chǎn)技術,將2 133.33公頃傳統(tǒng)茶葉基地改造成安全高效生產(chǎn)基地,全縣茶葉抽檢合格率達到99.6%。南溪縣通過完善大棚、溫室等栽培設施,將2 066.67公頃傳統(tǒng)基地建成標準化設施蔬菜基地,帶動全縣早春蔬菜加快發(fā)展,蔬菜總產(chǎn)量、總產(chǎn)值較2009年同期分別增長22%和25%。
五是注重產(chǎn)業(yè)功能拓展。各地把基地建設與商貿(mào)會展、觀光旅游等相結(jié)合,通過舉辦賞花節(jié)、采果節(jié)、采茶節(jié),大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動。仁壽縣在枇杷產(chǎn)業(yè)集中區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),新建休閑活動廣場5個、農(nóng)家樂50多戶,帶動周邊2 000多農(nóng)民就業(yè)。峨眉山市通過舉辦首屆“峨眉山茶”采茶制茶大賽和首屆中國樂山“峨眉山茶”斗茶大賽,宣傳“峨眉山茶”區(qū)域品牌,提升“峨眉山茶”知名度。金堂縣通過舉辦“臍橙采果節(jié)”、“油菜花節(jié)”等鄉(xiāng)村旅游節(jié),挖掘產(chǎn)業(yè)“疊加效應”,拉動休閑購物游,釋放消費潛能,探索產(chǎn)業(yè)復合發(fā)展新路徑。
六是注重建設機制創(chuàng)新。一是創(chuàng)新激勵機制。岳池縣對從事蔬菜規(guī)模種植的業(yè)主,縣財政按照當年合同簽定的實際租金標準的2/5給予補助。達縣出臺鋼架大棚建設評分標準,對業(yè)主建設大棚按每分200元進行補貼。二是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制。金堂縣運用產(chǎn)權制度改革成果,通過“股份合作、基地帶動、租賃經(jīng)營、互換重組、托管經(jīng)營、組織代耕、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營”等土地流轉(zhuǎn)模式,實現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。會理縣積極推廣大戶承包、土地銀行、股份公司等土地流轉(zhuǎn)模式,采用轉(zhuǎn)讓、承包、租賃、合資等方式加速“五荒”土地流轉(zhuǎn),助推土地向種植能手和大戶集中。三是創(chuàng)新管理機制。南充市高坪區(qū)引導農(nóng)民將柑桔果園托管給鄉(xiāng)果蔬協(xié)會,收獲后按比例分成,有效破解了農(nóng)村勞動力大量外出造成的果園棄管難題。安岳縣把項目區(qū)建設的水利設施和機耕路作為村集體資產(chǎn)入股,股金收益用于村級公共設施管理和維護,有效保障了公共設施正常運轉(zhuǎn)。米易縣摩挲溝四季豆專業(yè)合作社通過推廣“畜—沼—菜”生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)模式,走出一條農(nóng)民專業(yè)合作社引領、種養(yǎng)循環(huán)互動、推進特色蔬菜產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路子。
在總結(jié)經(jīng)驗的同時,也必須清醒地看到,目前各地在基地建設中也還存在一些問題。一是思想認識不到位。部分市、縣對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念不清,對建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地重要性認識不夠,個別地方連川府發(fā)[2009]21號文件內(nèi)容都不甚了解,對待現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設,談起來重要,干起來次要,忙起來不要。二是工作措施不到位。到目前為止,部分基地強縣培育縣基地建設目標不明、責任不清,沒有出臺相應的政策措施。部門之間沒有形成合力,資金沒有有效整合,發(fā)展停留在嘴上、政策落實在紙上,還沒有實實在在的行動。三是設計標準不高。部分縣沒有按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求規(guī)劃設計產(chǎn)業(yè)基地,標準不高、設計不科學、方案不具體,還未真正落實到村、到戶、到田塊。對老基地的改造提升研究不足,缺乏有針對性的改造方案和技術措施。四是建設進度差異較大。各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設進度參差不齊,部分縣基地建設質(zhì)量不高、進展緩慢,大規(guī)模的基地建設還未完全展開。五是管理水平亟待提升。標準化生產(chǎn)技術推廣力度不夠,質(zhì)量監(jiān)管不到位。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不夠,利益聯(lián)結(jié)機制不健全,帶動周邊農(nóng)戶作用較差,基地組織化程度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低。
為加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設,四川省委、省政府召開兩次工作會議,巨峰省長、崇禧副書記、鐘勉副省長到會并作重要講話,省財政設立了專項資金支持基地建設,農(nóng)業(yè)部也啟動了園藝作物標準園創(chuàng)建并給予資金支持??梢哉f,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設機遇難得、形勢逼人、責任重大。目前,全省已掀起基地建設高潮,一些非基地強縣培育縣積極性高、工作力度大,基地發(fā)展勢頭好。各地特別是基地強縣培育縣都要有危機意識,切實采取措施,加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設。
一抓核心示范區(qū)建設。明確基地建設要求,科學規(guī)劃、連片建設,集中精力抓好萬畝核心示范區(qū)建設。二抓良種推廣應用。通過引進新品種,在60個縣建設30個良種繁育基地,確保優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)新種苗供應,提高良種覆蓋率。三抓基礎設施建設。著力建設田網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)配套的高標準農(nóng)田,發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)機械化,加快推廣應用適用新型農(nóng)機具,提高基地耕、播、收機械化水平。四抓標準化生產(chǎn)。強力推進基地標準化,推廣綠色防控技術,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。五抓利益聯(lián)結(jié)機制創(chuàng)新。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社帶動作用,積極推行產(chǎn)地采后商品化處理,大力打造農(nóng)業(yè)知名品牌。
2010年中央一號文件明確提出要大規(guī)模開展標準園創(chuàng)建活動,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。農(nóng)業(yè)部把大規(guī)模開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和大規(guī)模開展園藝作物標準園創(chuàng)建,確定為當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)工作的重中之重。四川有44個單位進入全國首批標準園創(chuàng)建名單,農(nóng)業(yè)部安排了專項資金支持創(chuàng)建活動,明確要求標準園創(chuàng)建要“責任落實到園、標準普及到園、統(tǒng)一服務到園、管理制度到園、標牌樹立到園、宣傳引導到園、資金整合到園”?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強縣培育縣都要建好1至2個標準園,促進產(chǎn)業(yè)基地單產(chǎn)、質(zhì)量、效益的大幅提高。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設工作是一項綜合性系統(tǒng)工程,需要各相關部門協(xié)同配合,需要整合中央和省、市有關項目,需要地方財政加大投入。要按照項目資金渠道、性質(zhì)、用途不變的原則,將涉農(nóng)項目打捆使用,堅持基地建到哪里,資金項目就安排到哪里。要發(fā)揮財政資金的導向作用,綜合運用直接補助、貸款貼息、參股、擔保、以獎代補等手段,引導龍頭企業(yè)和社會資金投入基地建設。
建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的責任主體是地方黨委、政府。按照四川省政府要求,各地政府要把建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地放到重要位置,明確領導責任、部門責任和工作責任,建立分級負責、上下聯(lián)動的工作機制,并把基地建設工作納入各級政府績效管理,重點做好基地規(guī)劃編制、組織實施、配套政策落實等工作。各級農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設中的牽頭作用,積極開展各項工作,搞好協(xié)調(diào)服務,確保產(chǎn)業(yè)基地建設取得實效。
四川省農(nóng)業(yè)廳將會同省級有關部門加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設的督查。各市(州)要把實施方案制定水平、項目實施進度、項目實施質(zhì)量等作為檢查督促的重點,定期檢查基地建設工作進展情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。縣(市、區(qū))要重點抓好項目實施,科學制定實施方案,加強實施過程的檢查、督促和指導,及時交流和總結(jié)經(jīng)驗,確?;亟ㄔO任務保質(zhì)、保量、高效完成。
要廣泛宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設的重大意義和相關政策,大力營造社會廣泛關注、部門大力支持、企業(yè)積極參與、群眾真心實干的濃厚氛圍。核心示范區(qū)要樹立標牌,確定目標任務、技術要點和責任人,方便農(nóng)民學習,接受社會監(jiān)督?;貎?nèi)要設置宣傳標志和宣傳標語。要及時總結(jié)基地建設中的好經(jīng)驗、好做法,加大宣傳力度,特別要加強對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設促進農(nóng)民增收典型的宣傳。
四川省政府2010年將命名首批20個產(chǎn)業(yè)基地強縣,并作為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試點縣。這批產(chǎn)業(yè)強縣將在60個基地強縣培育縣中產(chǎn)生。各培育縣要按照省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)的基地強縣評選標準積極申報,市(州)初評后將符合條件的縣報送省廳,省廳組織專家評審后報省政府審定命名授牌。按照省領導要求,2012年產(chǎn)業(yè)強縣命名將在全省范圍內(nèi)產(chǎn)生,全面引入競爭機制,實行動態(tài)管理、末位淘汰。各地一定要按照省委、省政府的決策部署,加大工作力度,注重工作創(chuàng)新,抓好措施落實,全面加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設,為四川發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民持續(xù)增收作出新的更大貢獻。