閆建梅

(西山公用事業(yè)總公司)

會計核算是及時、準確、真實的反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,為企業(yè)有關(guān)各方了解其財務(wù)狀況和經(jīng)營成果以及為內(nèi)部經(jīng)營管理提供的會計信息;財務(wù)管理是有關(guān)資金的獲得和有效使用的方法,從而為企業(yè)經(jīng)營管理提供決策支持。會計核算一般是從歷史的角度,核算過去的活動;財務(wù)管理則彌補了會計的遺漏,側(cè)重于確定價值和進行決策,著眼于未來。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展,越來越多的企業(yè)建立了會計信息系統(tǒng),標志著企業(yè)的財務(wù)會計改革取得了進展。在新形勢下,為加強和規(guī)范企業(yè)的財務(wù)管理和會計核算工作,適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部管理與控制成本費用支出的需要,建立健全體現(xiàn)行業(yè)特點的財務(wù)管理與會計核算體系,對于強化企業(yè)的依法理財、創(chuàng)新和服務(wù)意識,提高企業(yè)財會業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量,具有十分重要的意義。

為了更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制,建立與完善對企業(yè)的財務(wù)制度的改革與發(fā)展。我們必須和在市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)單位的改革與發(fā)展需要相互接軌。這樣,不僅提高了會計信息的及時性和準確性,同時也促進了會計核算職能和會計核算的細分化,如何有效地利用企業(yè)會計核算系統(tǒng),通過財務(wù)管理的手段,預(yù)測不可測事件發(fā)生的可能性并防范、規(guī)避風險,構(gòu)建良性互動的會計核算和財務(wù)管理的運作機制,已成為目前企業(yè)面臨的最主要的經(jīng)營管理問題。在改革發(fā)展的新形勢下,企業(yè)的財務(wù)會計改革如何適應(yīng)新形勢下企業(yè)改革與發(fā)展的需要,已成為財會人員的關(guān)注點。

1 建立完整的預(yù)算體系和運作機制

1)應(yīng)當注重做好以下工作:

a)明確“框架合理、反映完整、核算方便,便于分析,利于利用”的基本思路。

b)突出各類專業(yè)的財務(wù)管理和會計核算的特點,建立和完善配套的財務(wù)管理和會計核算體系。

c)提出科學、合法、合理的具體操作程序的方法。

d)注重在管理核算全過程中促進企業(yè)提高理財意識,樹立好基本觀念:市場競爭觀念、開拓創(chuàng)新觀念、經(jīng)濟效益觀念、財務(wù)風險觀念、自我積累觀念、財務(wù)監(jiān)督觀念和依法理財觀念。

2)研究企業(yè)財務(wù)管理的要求。

企業(yè)財務(wù)管理框架應(yīng)包括以下方面的內(nèi)容:

a)核算管理體制。b)預(yù)算管理。c)資產(chǎn)管理。d)資金管理。e)成本費用管理。f)對外投資及多種經(jīng)營管理。g)財務(wù)指標分析。h)考核評價管理。根據(jù)上述分類研究,提出相應(yīng)具體而又適用的企業(yè)財務(wù)管理辦法。

3)企業(yè)會計核算要求。企業(yè)會計核算框架重要內(nèi)容應(yīng)包括以下方面:

a)會計核算的基礎(chǔ)工作。b)收、支、結(jié)余以及成本費用核算。c)資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)的核算。d)會計核算特殊要求。e)財務(wù)會計報告。f)會計信息處理。根據(jù)上述分類研究,提出相應(yīng)具體而又適用的企業(yè)會計核算辦法。

2 明確會計核算和財務(wù)報告的職能分工

會計核算是會計工作的基本環(huán)節(jié)。會計核算是否規(guī)范,直接影響會計職能作用的有效發(fā)揮。因此,加強會計核算規(guī)范化建設(shè),對提高會計工作水平,鞏固會計改革成果具有重要意義。會計核算的一般要求,是單位在會計核算中應(yīng)遵循的最基本規(guī)范。包括以下幾個方面的內(nèi)容:

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1)單位應(yīng)當依法建立會計賬冊。依法建立會計賬冊是會計核算的前提條件。會計賬冊是在“依法”的基礎(chǔ)上建立的,賬外賬,不屬于“依法”的范圍,因此,《規(guī)范》明確指出,不得設(shè)置賬外賬。

2)會計核算的內(nèi)容。會計賬冊應(yīng)當記錄的內(nèi)容,在《規(guī)范》和《會計法》中有內(nèi)容一致的要求。

3)會計核算的依據(jù)。

4)會計記錄使用的文字。

5)會計年度和記賬本位幣。

6)會計科目的設(shè)置和使用。

7)對外會計報表的格式。

8)會計檔案的建檔與管理。

財務(wù)報告是一個單位向有關(guān)方面和國家有關(guān)部門提供財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的書面文件。

財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、損益表、財務(wù)狀況變動表、利潤分配表、主營業(yè)務(wù)收支明細表、財務(wù)情況說明書以及其他附表及附注。

編制財務(wù)報告,是會計核算工作的全面總結(jié)和具體目標。財務(wù)報告的編制是否做到真實、可靠、完整、合法和有用,直接影響報告使用者的經(jīng)營決策。因此,規(guī)范編制財務(wù)報告就顯得十分重要。

3 建立財務(wù)管理的內(nèi)部控制制度

內(nèi)部會計管理制度是企業(yè)內(nèi)部會計工作的管理規(guī)范,是確定企業(yè)內(nèi)部各級、各部門之間財務(wù)關(guān)系,明確單位領(lǐng)導(dǎo)、總會計師、財務(wù)負責人、財會部門及各相關(guān)部門職責和權(quán)限的一套完整的會計管理體系。

內(nèi)部會計管理制度是企業(yè)和行政事業(yè)單位根據(jù)國家統(tǒng)一的會計制度,結(jié)合自身經(jīng)營特點和管理要求而制訂的規(guī)范內(nèi)部會計活動的管理辦法,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求,也是加強各單位財務(wù)管理的需要,它是會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要組成部分。

企業(yè)為實現(xiàn)其經(jīng)營目標,也需要制定一系列內(nèi)部規(guī)章制度,作為其目標實現(xiàn)的保障。這些內(nèi)部規(guī)章制度只有得到企業(yè)全體職工認識上的高度統(tǒng)一,并認真執(zhí)行,才能發(fā)揮其作用,促使企業(yè)目標的實現(xiàn)。

建立有效的內(nèi)部控制制度所形成的相互協(xié)調(diào)與相互制約機制,能夠及時地反映國家的法律法規(guī)和本單位內(nèi)部規(guī)章制度在企業(yè)的貫徹執(zhí)行情況,并能檢查、揭示和糾正經(jīng)營管理中的違法亂紀行為,從而有效地保證國家的方針政策和法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度在本單位得到貫徹執(zhí)行。因此,確保國家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行是建立和實施內(nèi)部會計控制制度的又一重要目標。

4 建立企業(yè)各職能部門的績效考核機制

建立職能部門的績效考核機制,加強企業(yè)的績效檢查考核力度,完善對企業(yè)的績效檢查考核內(nèi)容和安全質(zhì)量標準化檢查考核辦法,從而提高參加考核檢查人員素質(zhì),對人員分工、考核內(nèi)容、考核范圍、考核標準進一步細化和量化,加大定量考核比重,切實發(fā)揮好績效考核對企業(yè)日常管理的職能作用,促進企業(yè)系統(tǒng)的規(guī)范運作。

在日常工作中,要以繼續(xù)加大責任法人綜合責任目標考核和各項專業(yè)指標考核力度為手段,強化“標準化服務(wù),明細化管理”工作,堅持考核以標準為依據(jù),考核指標與工資掛鉤,通過考核,促使企業(yè)從基礎(chǔ)管理入手,加強日常管理,切實提高服務(wù)質(zhì)量,塑造企業(yè)服務(wù)形象。

5 企業(yè)管理交融互動,推動管理的發(fā)展

財務(wù)管理和會計核算是企業(yè)經(jīng)營管理的組成部分,經(jīng)營管理工作又是企業(yè)最終生產(chǎn)成果的體現(xiàn)。社會主義市場經(jīng)濟主要依靠市場來進行社會資源的優(yōu)化配置,但是,以完全的市場機制作為配置社會資源的基礎(chǔ)手段,并非一定能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置。即使是在完善的市場經(jīng)濟國家,也不能使市場機制在所有領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源的有效配置,也不可能靠自身消除其固有局限。同時,市場經(jīng)濟本身也存在不健全或不能良好運行的情況,在資源配置上表現(xiàn)為盲目性、自發(fā)性和后發(fā)性。因此,僅僅依靠市場調(diào)節(jié)經(jīng)濟是不行的,必須同時運用企業(yè)財務(wù)管理,通過經(jīng)濟的手段來調(diào)控生產(chǎn)運行。通過財務(wù)管理工作具體反映和貫徹一切價值運動。