為了促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,農(nóng)民的承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)需要通過(guò)各種合法流轉(zhuǎn)的方式,逐步向少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者集中,以達(dá)到規(guī)?;?jīng)營(yíng)提高土地的綜合效益的目的。這對(duì)大多數(shù)農(nóng)民來(lái)說(shuō)是一個(gè)必然的趨勢(shì),也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的方向。但是,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的順利流轉(zhuǎn),有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的開(kāi)展,確保農(nóng)民達(dá)到穩(wěn)定增收的目的,則還存在一些值得注意的問(wèn)題。
農(nóng)民承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn),隨著十七屆三中全會(huì)精神的不斷深入貫徹,在農(nóng)村必然普遍開(kāi)展起來(lái)。農(nóng)民在開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中,需要吃透政策法規(guī),在自愿互利的基礎(chǔ)上通過(guò)一定形式保證土地流轉(zhuǎn)達(dá)到合法有效,避免在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中農(nóng)戶之間產(chǎn)生不必要的糾紛,影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常開(kāi)展,同時(shí)影響農(nóng)村社會(huì)的安定和諧。
為了確保轉(zhuǎn)讓土地的農(nóng)戶有一個(gè)合理的經(jīng)濟(jì)收入,同時(shí)又能讓接收土地的業(yè)主經(jīng)營(yíng)效益得到保障,準(zhǔn)確測(cè)算土地的經(jīng)濟(jì)收益,合理確定土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格十分重要。它關(guān)系到土既能夠順利轉(zhuǎn)讓,又能夠正常經(jīng)營(yíng),不發(fā)生糾紛,而且能夠長(zhǎng)期保持穩(wěn)定的轉(zhuǎn)讓關(guān)系。因此,在土地轉(zhuǎn)讓過(guò)程中,對(duì)準(zhǔn)確測(cè)算土地收益應(yīng)引起轉(zhuǎn)讓雙方的高度重視,以保證土地轉(zhuǎn)讓成功。
雖然說(shuō),大多數(shù)農(nóng)民的承包土地流轉(zhuǎn)是不可避免的,但是盲目讓出土地的做法也是不可取的。農(nóng)民在讓出承包土地之前,需要通過(guò)努力,找準(zhǔn)新的就業(yè)門路和渠道,保證有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源之后,再讓出承包土地。盡管讓出承包土地有一定的經(jīng)濟(jì)收入,但是在大多數(shù)情況下,還無(wú)法滿足農(nóng)民日常生活開(kāi)支,確保生活水平的提高。所以尋求新的就業(yè)門路,十分重要。
接收土地的農(nóng)民選擇好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目十分關(guān)鍵,它既關(guān)系到自己收入的增加,又關(guān)系到讓出土地農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益的兌現(xiàn)。因此,接收土地的農(nóng)戶在得到土地之前,需要根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)管理能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)環(huán)境條件、市場(chǎng)發(fā)展變化趨勢(shì)等因素認(rèn)真調(diào)查研究,反復(fù)進(jìn)行論證,選準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,以達(dá)到增收的目的,以確保實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的雙贏。
在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中,最重要的一個(gè)問(wèn)題是接收土地開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)的業(yè)主,要確保按照合同向出讓土地的農(nóng)民兌現(xiàn)土地出讓款。這是政府、出讓土地的農(nóng)民,接收土地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者都要認(rèn)真考慮的問(wèn)題。因此,政府需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理,出讓土地的農(nóng)民要選擇好讓給土地的業(yè)主,接收土地的業(yè)主需要選擇好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,要誠(chéng)實(shí)守信,努力搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),確保有好的經(jīng)濟(jì)收益,以達(dá)到按合同兌現(xiàn)的目的。