任景樂 祝貴華 呂良鵬 （山東省青島市畜牧獸醫(yī)研究所 266100）

膠東半島地處中國東部沿海，屬暖溫帶濕潤季風氣候，溫度適宜，是全國無規(guī)定動物疫病區(qū)五個示范區(qū)之一；豐富的飼料原料資源，使得該地區(qū)的蛋雞產(chǎn)業(yè)自改革開放以來取得了長足的發(fā)展，蛋雞的管理水平和生產(chǎn)水平有了顯著的提高，已基本形成以財政扶持為引導、以規(guī)?；B(yǎng)殖場為主體、以社會化服務為支撐、以市場化運作為途徑的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展模式，蛋雞產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出養(yǎng)殖規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品品牌化、農(nóng)民組織化、服務社會化等特點。

1 膠東半島地區(qū)蛋雞產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及特點

1.1 養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展速度加快 膠東半島地區(qū)八十、九十年代興起的蛋雞養(yǎng)殖鎮(zhèn)、村和小區(qū)因飼養(yǎng)規(guī)模小、密度過大，生產(chǎn)方式落后，生產(chǎn)水平低下，再加上近幾年蛋價市場波動幅度大、雞病疫情嚴重、飼料糧和勞動力成本增加等因素的影響，目前已基本退出市場，在蛋雞產(chǎn)業(yè)總量穩(wěn)定的前提下，規(guī)?；半u場異軍突起。截至2009年末，膠東半島地區(qū)產(chǎn)蛋雞存欄量10923萬只，存欄量5000只以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場家占80%以上，其中存欄1萬只以上的場家達1409家，占56%，存欄5萬只以上的86家，占10.7%，規(guī)?；B(yǎng)殖的比例位列全國前茅。原因有二：一是國家對“三農(nóng)”扶持力度逐年加大，畜牧業(yè)效益提升，大批社會資金進入蛋雞行業(yè)；二是規(guī)?；B(yǎng)殖可以實現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，最大限度的應用科學技術，實現(xiàn)標準化養(yǎng)殖，蛋品質(zhì)量得以保證，產(chǎn)品的附加值增加，生產(chǎn)成本降低，規(guī)模效益凸顯。

1.2 標準化生產(chǎn)改造步伐加速 隨著消費者綠色、安全、營養(yǎng)、健康意識的不斷提高、國際市場綠色壁壘不斷加大、新農(nóng)村建設和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，蛋雞產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)已成為大勢所趨。從中央到地方各級畜牧主管部門都出臺了扶持政策、標準和法律法規(guī)，引導和鼓勵規(guī)?；半u養(yǎng)殖場加快產(chǎn)業(yè)的全面升級，實現(xiàn)蛋雞生產(chǎn)全過程的標準化。膠東半島地區(qū)依托無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)的優(yōu)勢，以打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)為契機，充分利用國家對存欄1～5萬只規(guī)?；半u場標準化改造“以獎代補”的獎勵政策和爭創(chuàng)國家、省、市級蛋雞標準化生產(chǎn)場的鼓勵政策，以及各地方政府出臺的規(guī)?；半u場貼息貸款、無公害產(chǎn)品認證、綠色產(chǎn)品認證、雞糞無公害發(fā)酵處理和興建沼氣池補貼等多項惠農(nóng)政策，積極改善養(yǎng)殖設施，規(guī)范生產(chǎn)管理，強化防疫消毒措施，大力推廣健康養(yǎng)殖。畜牧主管部門堅持“預防為主、源頭治理、依法規(guī)范、全程監(jiān)管”的原則，做好蛋品的質(zhì)量檢測工作，標準化生產(chǎn)改造步伐加速。目前該地區(qū)存欄1萬只以上1409家蛋雞場基本達到了標準化生產(chǎn)的標準要求，有部分已通過國家無公害、綠色、山東出入境檢驗檢疫局養(yǎng)殖場備案認證。

1.3 產(chǎn)品品牌意識增強 幾年來，僅青島地區(qū)就涌現(xiàn)出“順科”牌綠色雞蛋、“田瑞”牌無公害雞蛋、“西艾爾”牌共軛亞油酸雞蛋、“久和園”牌黃粉蟲雞蛋等經(jīng)營非常成功的品牌?！绊樋啤迸契r蛋于2004年5月、2007年2月被認證為“無公害食品”、“國家A級食品”，2006年被推薦評為“青島市放心農(nóng)產(chǎn)品”、“ 青島市名牌農(nóng)產(chǎn)品”，2008年該公司通過青島市奧帆賽食品生產(chǎn)企業(yè)備案、山東出入境檢驗檢疫局養(yǎng)殖場備案，“順科”商標被評為山東省著名商標?！疤锶稹迸茻o公害鮮雞蛋被評為青島市名牌農(nóng)產(chǎn)品，其“田瑞”商標被認定為青島市著名商標。公司于2006年通過ISO9001質(zhì)量管理體系和HACCP食品安全管理體系認證，2008年被青島奧帆委認定為奧帆賽食品備案養(yǎng)殖基地。“西艾爾”牌鮮蛋2007年5月通過農(nóng)業(yè)部無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認證。2007年國際帆船賽指定供應商。2008年奧帆賽食品備案養(yǎng)殖基地，獲青島市商業(yè)聯(lián)合會授予的“青島市誠信企業(yè)”稱號，并被第29屆奧運會組委會評選為餐飲原料供應做出貢獻單位。“久和園”牌鮮蛋2008年5月通過農(nóng)業(yè)部無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認證，同年獲青島市“一村一品公信優(yōu)質(zhì)品牌食品，全國質(zhì)量誠信”AAA”級企業(yè)。繼2009年獲得“青島市食品安全放心品牌”后，2010年再獲“消費者最信賴食品品牌”殊榮。以上各品牌鮮蛋都進入青島市及周邊城市大小連鎖超市，達到了產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，名牌高價，使規(guī)模化蛋雞企業(yè)走上良性、可持續(xù)發(fā)展之路。

1.4 蛋雞養(yǎng)殖戶組織化程度大幅度提高 近年來，在政府的積極引導和鼓勵下，膠東半島地區(qū)蛋雞業(yè)協(xié)會和蛋雞養(yǎng)殖合作社發(fā)展迅速。協(xié)會及合作社按照自愿、民辦、民管、民受益的原則，發(fā)揮了行業(yè)自律、規(guī)范市場、提高養(yǎng)殖水平的作用，增加了與上游原料供應商談判的砝碼，同時注冊自己的品牌蛋，統(tǒng)一運作，增強了市場競爭力，提高了養(yǎng)殖戶進入市場的組織化程度。截至2009年統(tǒng)計，該地區(qū)登記注冊的蛋雞養(yǎng)殖合作社169家，從調(diào)研情況看發(fā)展模式不盡相同，體現(xiàn)出不同的特征。以青島地區(qū)為例，青島市蛋雞業(yè)協(xié)會主要工作重點之一是根據(jù)市場的動態(tài)，每天以信息發(fā)布的形式向會員發(fā)布當天的雞蛋銷售價格；平度的順科、即墨的久和園等合作社則注冊自己的品牌蛋，統(tǒng)一運作；膠州的福昌合作社則實行“五個統(tǒng)一”服務加產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，即統(tǒng)一購買雞苗、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料和飼料添加劑，統(tǒng)一銷售。

1.5 科技貢獻率加大 膠東半島地區(qū)蛋雞技術推廣和服務體系較為健全，動物防疫、防疫監(jiān)督、疫情測報、疫情防控體系較為完備。各市畜牧主管部門非常重視對畜牧業(yè)從業(yè)人員的科技培訓，每年都與基層畜牧科技單位和畜牧主管部門簽訂畜牧業(yè)技術服務工作目標責任，并從推廣隊伍、服務人才等方面建立了一整套完善的科技服務體系，采取多種形式為養(yǎng)殖戶提供技術指導和服務。以青島市為例，僅青島市畜牧獸醫(yī)研究所一個單位每年就舉辦10多次蛋雞生產(chǎn)技術講座、疫病防治研討會，并和膠東半島及臨沂、菏澤、聊城及江蘇、安徽等部分省市千余家規(guī)?；半u場建立了業(yè)務關系，常年為他們免費提供化驗檢測、細菌培養(yǎng)、藥敏試驗、技術咨詢、技術服務和蛋雞業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的信息服務。還有中國動衛(wèi)中心，地方畜牧主管部門，全國大型的獸藥、疫苗、飼料廠和經(jīng)營單位都會定期的聘請專家進行講座。在疫病防控方面，各市都建起了動物防疫行政管理、疫情防控機構，在基層設立了動物防疫監(jiān)督站、在農(nóng)村設立了村防疫員，努力打造膠東半島無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)，防止動物重大疫情發(fā)生，保護了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。同時養(yǎng)殖戶從科學養(yǎng)殖中嘗到了甜頭， “防范重于治療”的理念已基本確立，防疫、消毒、隔離等工作都比較到位，蛋雞的生產(chǎn)水平有了大幅度的提高，目前存欄5萬只以上規(guī)?；半u場蛋料比平均達到2.2～2.3:1，產(chǎn)蛋期平均死淘率低于6%，基本接近國際水平。

2 存在的主要問題

2.1 疾病仍然是蛋雞養(yǎng)殖業(yè)的一大難題 目前國內(nèi)雞病越來越多，也越來越復雜，每隔3～4年就增加一種禽病，雞群發(fā)病從單一的病原致病，發(fā)展到二到三種病原甚至更多種病原共同導致發(fā)病，發(fā)病癥狀由典型癥狀向非典型癥狀發(fā)展，由特定季節(jié)發(fā)病向非特定季節(jié)段發(fā)病發(fā)展，由特定的禽種發(fā)病向非特定禽種發(fā)病發(fā)展等等。雖然膠東半島地區(qū)生物安全體系較為健全，但一些新病的出現(xiàn)尤其是近兩年來流行的垂直傳播病如J亞型白血病和不斷加重的網(wǎng)狀內(nèi)皮細胞病等免疫抑制病給養(yǎng)殖戶造成了巨大的經(jīng)濟損失。

2.2 動物疫苗和獸藥產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，影響蛋雞生產(chǎn)水平的提高 動物疫苗和獸藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測情況信息公布不及時，個別生產(chǎn)廠家夸大宣傳，以次充好，產(chǎn)品質(zhì)量差，給養(yǎng)殖戶帶來了很大的經(jīng)濟損失。比如有的廠家生產(chǎn)活疫苗使用的是普通雞蛋，連低免蛋的標準都達不到，仍宣傳是SPF蛋，結果是雞群免疫后抗體效價達不到或整齊度不高，影響了疫病的防疫效果。有的生產(chǎn)油乳劑滅活疫苗的廠家使用不合格佐劑或甲醛含量超標，致使免疫后副作用大，降蛋幅度大且不能回升，抗體效價低且整齊度差，有效免疫期短。

2.3 缺乏有效的解決環(huán)境污染的辦法 國家對畜牧業(yè)造成環(huán)境污染問題非常重視，各級政府也出臺了多項補貼政策進行解決，但據(jù)我們走訪調(diào)研情況來看，至少到目前為止，還沒有一項有效的綜合措施能從根本上解決該問題。比如青島市對存欄5000只以上的蛋雞場每家補貼1～5萬元建密閉式雞糞發(fā)酵室，但畢竟發(fā)酵室面積有限，每到6～9月份高溫季節(jié)，雞糞稀薄不好運輸，再加上降雨量大，不可避免的造成環(huán)境污染。再比如近年來國家大力推廣的沼氣池建設項目，投入了大量的扶持資金，引導養(yǎng)殖戶走無污染、循環(huán)經(jīng)濟之路，各大媒體也都給予了積極地宣傳。實際沼氣池使用效果并不理想，已建成的50～200m3的中大沼氣池平均使用時間不超過2年。其主要原因：一是目前所推廣的沼氣池建設模式冬季產(chǎn)氣量少，影響使用效果；加裝太陽能或電加熱的維護成本高，從經(jīng)濟角度考慮養(yǎng)殖戶覺得不劃算。二是夏季產(chǎn)氣量大的季節(jié)，因為資金的問題，都沒有加裝儲氣罐，氣源白白浪費；有的把沼氣輸送到農(nóng)戶家中，因為前期投入過大，氣源資金回收難，再加之冬季輸氣量不足，有的已停用。

2.4 用地難、貸款難制約了蛋雞產(chǎn)業(yè)規(guī)?；藴驶目焖侔l(fā)展 膠東半島地區(qū)藍色經(jīng)濟、高端產(chǎn)業(yè)、黃河三角洲“三區(qū)”戰(zhàn)略已全面實施，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進速度加快，土地資源凸顯緊張。而畜牧養(yǎng)殖企業(yè)享受免稅政策，再加之污染問題遲遲得不到解決，養(yǎng)殖用地審批難度越來越大。而目前多數(shù)規(guī)?；半u場因為建場時間較早，多數(shù)位于城郊，養(yǎng)殖場面積無法擴大，再加上目前畜牧行業(yè)貸款難、融資難的現(xiàn)狀，養(yǎng)殖戶只能在原有基礎上按標準化要求一步步進行改造，影響了蛋雞產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化快速發(fā)展；而位于城鎮(zhèn)近郊的雞場因城鎮(zhèn)化改造的需要，都要進行搬遷，已成為制約蛋雞產(chǎn)業(yè)規(guī)?；藴驶某掷m(xù)發(fā)展的重要因素。

2.5 龍頭企業(yè)帶動作用不強 目前該地區(qū)還沒有一家大型的蛋品深加工企業(yè)和由自主品牌的鮮蛋出口企業(yè)，大多數(shù)雞蛋都是以鮮蛋的形式在國內(nèi)市場銷售，只有少部分雞場的雞蛋貼牌出境到香港。一旦遇到蛋價波動幅度較大時，影響了養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性，不利于蛋雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 對膠東半島地區(qū)今后蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議

3.1 抓重點，狠抓源頭治理，這是保證蛋雞產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的基礎 雞苗質(zhì)量的優(yōu)劣是關系到蛋雞產(chǎn)業(yè)能否平穩(wěn)發(fā)展的基礎，只有飼養(yǎng)品種優(yōu)秀、無垂直傳播疾病、整齊度均勻、母源抗體水平高的健康雞群，其生產(chǎn)性能才能得以充分發(fā)揮。劣質(zhì)的雞苗，即便是再先進的設施、再好的管理措施、再好的技術水平也是無濟于事，近2年暴發(fā)的J亞型白血病足以說明一切。因此，國家要重點加大對蛋種雞場尤其是祖代雞場的監(jiān)管力度。制定相關的處罰條例，明確賠償責任，并設立專門的保險機構和申訴機構，便于蛋雞養(yǎng)殖戶的投訴，及時對責任方進行處罰，給予受損方賠償。并建立蛋雞養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測體系，及時發(fā)布各種雞場雞苗質(zhì)量和蛋雞生產(chǎn)情況及市場供求信息，從而使蛋雞產(chǎn)業(yè)得到平穩(wěn)發(fā)展。

3.2 抓難點，嚴格執(zhí)法程序，加大處罰力度，這是保證蛋雞產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關鍵 一是國家要加大對SPF雞場的扶持力度，擴大SPF蛋的產(chǎn)能，盡早實現(xiàn)疫苗生用蛋的SPF化。嚴格執(zhí)法程序，加大處罰力度，切實做到疫苗和獸藥生產(chǎn)的GMP生產(chǎn)標準。二是對各種疫苗和獸藥產(chǎn)品制定更加細致的標準，可設立專門的網(wǎng)站及時發(fā)布抽檢和使用的各種信息，加大養(yǎng)殖戶對疫苗和獸藥企業(yè)的監(jiān)督力度。對產(chǎn)品質(zhì)量不合格的疫苗和獸藥企業(yè)要加大處罰力度并予以及時曝光和取締，讓疫苗真正達到免疫預防的效果，不要總把免疫失敗的原因全部歸咎于病毒和細菌變異、毒力增強和蛋雞戶的管理不善、免疫程序不合理、免疫方法不當?shù)仍颉?/p>

3.3 重規(guī)劃，加大對規(guī)?；半u企業(yè)的扶持力度，緩解企業(yè)用地難、貸款難、融資難、治污難的問題，這是保證蛋雞產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本 各級地方政府應加大對規(guī)?；半u企業(yè)的扶持力度，在做好科學規(guī)劃的前提下，在養(yǎng)殖用地、融資貸款、糞便無害化處理和資源化利用方面予以政策性傾斜，并構建良好的投融資平臺。一是要對現(xiàn)有的養(yǎng)殖用地進行備案登記，使養(yǎng)殖用地合理化。二是要提前預留出適量的養(yǎng)殖用地，進行科學規(guī)劃與布局，扶持和鼓勵蛋雞養(yǎng)殖場承包雞場周圍的部分土地，利用沼氣和糟渣進行大棚有機、綠色、高效農(nóng)產(chǎn)品的種植，提高廢棄物的附加值，徹底解決糞便、污水污染環(huán)境的問題。三是提高規(guī)模化蛋雞企業(yè)的貼息貸款幅度和范圍。四是建立蛋雞企業(yè)融資貸款扶持基金，為蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供長遠穩(wěn)定的資金支持，改變蛋雞養(yǎng)殖業(yè)只能靠自身滾雪球式和民間借貸式發(fā)展的現(xiàn)狀。實踐證明，只有科學的大投入，才有畜牧業(yè)大轉調(diào)、大發(fā)展，才能保證蛋雞產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3.4 重引導，壯大蛋雞合作社組織，做大做強品牌，促進蛋雞產(chǎn)業(yè)盡快和國際市場接軌，這是未來蛋雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的出路 雖然近年來膠東半島地區(qū)蛋雞產(chǎn)業(yè)規(guī)?；藴驶l(fā)展速度有了較快的發(fā)展，但與國外先進水平還有很大的差距，至今還沒有一家像大連韓偉集團那樣的大型蛋雞生產(chǎn)企業(yè)，也沒有在全國知名的品牌。建議政府部門對于規(guī)模大、管理先進的企業(yè)給予必要的政策傾斜。一是引導有實力的大企業(yè)間成立蛋雞合作社，提升合作社組織的檔次和水平，整合蛋雞產(chǎn)業(yè)結構，實行“八個統(tǒng)一”服務加產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，即統(tǒng)一購買雞苗、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料和飼料添加劑，同一品牌、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一銷售，真正建立起“風險公擔，利益共享”的利益機制，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。二是大力實施科技興牧戰(zhàn)略，實現(xiàn)生態(tài)、環(huán)保養(yǎng)殖；加大蛋品深加工研發(fā)力度，提高產(chǎn)品的附加值，并在資金、政策等方面重點扶持。三是引導幫助企業(yè)做大做強品牌，按國際標準搞好蛋品質(zhì)量的檢測，借鑒海爾、海信發(fā)展思路和模式，參與國際競爭，開拓國際市場，促進蛋雞產(chǎn)業(yè)和國際市場接軌，率先走出一條適合中國國情的蛋雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。