祁國良

（山西省忻州市林業(yè)局， 山西 忻州 034000）

隨著造林綠化事業(yè)的加快，忻州市人工林面積不斷增加，并連同過去營造的人工林一起相繼進入易受病蟲侵害的關(guān)鍵階段。特別是農(nóng)田林網(wǎng)相對老化，森林病蟲害防治任務將越來越重，難度也越來越大，迫切需要客觀地按照林業(yè)發(fā)展總體格局，對森林病蟲害防治工作的現(xiàn)狀進行研究，探討新的綜合防治對策，確保林業(yè)生態(tài)建設健康發(fā)展。

1 忻州市森林病蟲害發(fā)生現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，目前全市有森林病害260多種、蟲害150多種，其中常造成危害的蟲害30多種、病害10多種。從2000年至2009年，全市森林病蟲害發(fā)生面積達14.67萬hm2，累計經(jīng)濟損失已達9 900多萬元。近10年來，危害較為嚴重的病蟲害主要有3大類：一是光肩星天牛、青楊天牛為主的楊樹蛀干害蟲。20世紀60年代初在全市各縣開始發(fā)生危害。僅2000年至2009年全市楊樹天牛發(fā)生面積累計達1 330 hm2，平均每年發(fā)生面積達9 300 hm2左右，年經(jīng)濟損失900多萬元；二是落葉松鞘蛾和油松毛蟲。自2000年以來，由于氣候反常（冬春氣溫高，降水量偏多）發(fā)生面積逐年增加，累計發(fā)生面積1萬hm2，導致油松不結(jié)實。三是鼠（以中華鼢鼠為主）、野兔（以草兔為主）危害嚴重，尤其是新造林地和苗圃地。據(jù)統(tǒng)計，2000年~2008年鼠、兔危害面積8.67萬hm2，被害株率達20%。另外，以楊潛葉跳象、柏毒蛾、舞毒蛾為主的次期性害蟲危害也有所抬頭。

2 發(fā)生特點

2.1 常發(fā)性害蟲穩(wěn)中有降

以楊樹天牛和油松毛蟲、落葉松鞘蛾為主的常發(fā)性害蟲發(fā)生面積年均1 330 hm2以上，居高不下，成為森林病蟲害防治工作的重中之重。

2.2 造成嚴重危害的病蟲害種類增加

20世紀80年代初期，每年只有光肩星天牛、國槐尺蠖等幾種害蟲能夠形成嚴重危害，現(xiàn)在已發(fā)展到10種以上。楊大透翅蛾、核桃舉肢蛾、鼠害、兔害等都不同程度造成危害。

2.3 鼠、兔危害將上升成為繼楊樹之后又一大病蟲鼠害種類

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，忻州市鼠、兔危害面積呈逐年上升趨勢，已經(jīng)由過去的不造成危害到2008年達到1.20萬hm2左右。

2.4 經(jīng)濟林病蟲害發(fā)生呈上升趨勢

近年來，隨著經(jīng)濟林種植面積的逐年擴大，經(jīng)濟林病蟲害發(fā)生種類和面積也隨之增加?；ń费料x、棗尺蠖等經(jīng)濟林病蟲害，都曾在一些縣嚴重發(fā)生。經(jīng)濟林病蟲害發(fā)生面積呈逐年上升趨勢，其危害程度也逐年加重。

3 發(fā)生原因

3.1 客觀因素

1）純林對病蟲害自控能力減弱，由于食物（或侵染植物）豐富、天敵稀少等，為病蟲害種類急劇增殖提供了有利條件，也為林木生態(tài)性病害發(fā)生埋下了隱患，可以說是忻州市森林病蟲害嚴重發(fā)生的重要基礎因素。

2）人口劇增是促成病蟲害發(fā)生的間接因素。人口劇增破壞森林生態(tài)環(huán)境，減弱了林木對病蟲害的抗性，間接地促進了病蟲害發(fā)生，這是該市許多森林病蟲害在人口穩(wěn)定區(qū)附近屢屢發(fā)生的重大原因之一。

3）生態(tài)環(huán)境惡化，加劇了病蟲害發(fā)生。近幾年忻州市氣候異常,也為病蟲害發(fā)生提供了有利條件。如暖冬現(xiàn)象，使害蟲的越冬蟲口基數(shù)增大，造成大發(fā)生；夏秋季雨量過大，高溫氣候適合病菌傳播；春季寒潮不斷，導致樹勢衰弱，誘發(fā)了病害暴發(fā)流行。另外，由于近幾年的禁獵，加之鼠、兔繁殖快和天敵滯后等原因，種群數(shù)量急劇增加，造成危害日益嚴重，發(fā)生面積急劇上升。

4）防治經(jīng)費嚴重短缺。2000年以來，全市年均發(fā)生病蟲害面積1.87萬hm2，而年均防治經(jīng)費只有5萬元左右，平均每公頃防治費用微不足道。加之依法治理森林病蟲害的力度不夠，“誰經(jīng)營、誰防治”的責任制度難以落實。在資金不足的情況下，很多地方在森林病蟲害防治中，只能“治一片，留一片”，由于防治不徹底，常常留下隱患，形成惡性循環(huán)，使本來就十分嚴重的資金緊缺進一步加劇。

5）全社會對森林病蟲害防治工作的重要性認識不足，程度上遠低于對洪澇、火災等災害的認識，形成部門抓防治的孤軍奮戰(zhàn)局面。

3.2 主觀因素

3.2.1 森林病蟲害防治工作基礎設施差，體系建設滯后

各縣級森林病蟲害防治站的辦公條件差，缺少交通、通訊和必備的檢疫、測報儀器設備。病蟲情監(jiān)測起點低、水平差，沒有形成網(wǎng)絡化，造成防治工作的盲目性。森林病蟲害防治機構(gòu)不健全，隊伍不穩(wěn)定，整體素質(zhì)偏低，網(wǎng)絡化管理缺乏等，都不同程度地制約了森林病蟲害防治工作的開展。

3.2.2 森林病蟲害防治法規(guī)、制度建設起步較晚

國家1983年頒布了《植物檢疫條例》，1989年頒布了《森林病蟲害防治條列》，將森林病蟲害防治工作納入法制化軌道。就目前而言，各種法規(guī)尚不完備，還沒有真正成為全社會的共識。

3.2.3 重防治輕預防，重減災輕御災

森林病蟲害治理要從源頭抓起。對于一些病蟲害的發(fā)生趨勢雖然也有一定把握，但采取預防措施的不多，直到成災或嚴重成災才進行除治。

3.2.4 防治科技力量不足

防治科技力量不足，研究深度不夠，成果轉(zhuǎn)化率低，推廣力度小，是當前防治工作中的突出問題。不少地方在防治中仍沿襲20世紀50年代和60年代的老辦法，只求短期效益，不講究經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。

3.2.5 森林病蟲害管理方式粗放

沒有將森林病蟲害防治作為一項系統(tǒng)工程進行管理，而是純化為一種技術(shù)，使得在營造林工作中的病蟲害預防措施不力，森林自控能力差。

3.2.6 缺少有效藥劑、藥械和科學易行的防治方法

目前，對一些主要森林病蟲害的防治，尚無有效藥劑、藥械和在生產(chǎn)防治上可操作性強的方法，致使減災和控災能力相對薄弱，防治工作往往事倍功半。

4 防治對策

根據(jù)森林病蟲害發(fā)生、危害情況和成因，以及生態(tài)林業(yè)建設對森林病蟲害防治工作的要求，忻州市森林病蟲害防治工作今后一個時期要貫徹執(zhí)行“預防為主，綜合治理”的方針，使森林病蟲害防治工作逐步走上健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。

4.1 全面加強森林病蟲害防治體系建設

進一步加強市、縣兩級森林病蟲害防治機構(gòu)建設，配齊配強專業(yè)技術(shù)人員，提高森林病蟲害防治隊伍的整體素質(zhì)；加大基礎設施建設力度，完成標準站建設；逐步建立全市測報、檢疫、防治信息網(wǎng)，實現(xiàn)森林病蟲害防治工作網(wǎng)絡化管理，提高綜合防治能力。

4.2 切實抓好病蟲鼠情監(jiān)測預報工作

進一步完善國家級中心測報點和省級中心測報點建設，各監(jiān)測點密切配合，為綜合治理提供科學的決策信息。做到及時掌握病蟲鼠情動態(tài)，定期發(fā)布趨勢預報，提高監(jiān)測結(jié)果的準確率。加強業(yè)務培訓，提高測報人員素質(zhì)。

4.3 加強森林植物檢疫工作

嚴格控制危險性病蟲傳播蔓延：一是突出抓好檢疫隊伍建設，提高檢疫執(zhí)法水平，規(guī)范檢疫執(zhí)法工作；二是建立和完善市、縣檢疫實驗室，提高檢疫檢驗水平；三是加強育苗期間病蟲害管理，使檢疫貫穿林業(yè)生產(chǎn)全過程。

4.4 大力推進綜合性營林措施

要把森林病蟲害防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)全過程。在林業(yè)生產(chǎn)建設中，采取有力措施，積極營造多樹種、多林種、多形式的混交林。特別是要在發(fā)展鄉(xiāng)土樹種、引進優(yōu)良品種、樹種林種配置、林網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面多做工作。要切實做到因地制宜，適地適樹，大力營造混交林（比例不低于30%），徹底解決樹種單一、人工林純化問題。對病蟲害常發(fā)地區(qū)加強中幼林撫育管理，實行集約經(jīng)營，增加樹木的生長量，增強樹勢，提高樹木抗病蟲害能力。

4.5 建立多元化籌集資金機制

要不斷拓寬投資渠道，加大森林病蟲害防治資金投入。明確防治工作“誰經(jīng)營、誰防治”的責任原則，充分調(diào)動地方及林農(nóng)防治的積極性，加大自籌資金比例，不斷拓寬資金籌集渠道，逐漸提高對森林病蟲害防治工作資金的投入。