淺析某公路工程合理低價法評標(biāo)辦法報(bào)價策略

周 鎮(zhèn)

1 該上限系數(shù)評標(biāo)辦法定義內(nèi)容

1)確定最終投標(biāo)控制價上限G2。開標(biāo)現(xiàn)場隨機(jī)抽取投標(biāo)控制價上限的下浮系數(shù)f1(為 2%,3%,4%三個數(shù)值中的一個);各標(biāo)段的G2=G1(業(yè)主公布各標(biāo)段投標(biāo)控制價上限)×(1-f1);如投標(biāo)人評標(biāo)價Pi高于本標(biāo)段的G2,按廢標(biāo)處理。

2)確定理論成本價C。所有不大于 G2的有效評標(biāo)價的算術(shù)平均值的 50%與G2的 50%相加后,乘以成本價系數(shù) Z所得數(shù)值為標(biāo)段的理論成本價;C=(0.5×G2+0.5×A)×Z;A=所有不大于G2的有效評標(biāo)價的算術(shù)平均值;Z=成本系數(shù)(0.85-f1);投標(biāo)人評標(biāo)價小于標(biāo)段的理論成本價,按廢標(biāo)處理。

3)確定評標(biāo)基準(zhǔn)價 JZ。JZ=[f2×G2+(1-f2)×B]×f3;f2為 0.3,0.35,0.4之中隨機(jī)抽取的一個數(shù)值;B為不高于 G2且不低于理論成本價C的有效評標(biāo)價的算術(shù)平均值;f3為 0.99,0.98,0.97之中隨機(jī)抽取的一個數(shù)值。

4)評標(biāo)價的偏差率公式及得分計(jì)算。偏差率 =100%×(投標(biāo)人評標(biāo)價-評標(biāo)基準(zhǔn)價)/評標(biāo)基準(zhǔn)價。

如果投標(biāo)人的評標(biāo)價 ＞評標(biāo)基準(zhǔn)價,則評標(biāo)價得分 =100-偏差率 ×100×2。

如果投標(biāo)人的評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價,則評標(biāo)價得分 =100+偏差率 ×100×1。

2 該上限系數(shù)評標(biāo)辦法解析過程

2.1 確定投標(biāo)人評標(biāo)價 Pi報(bào)出的范圍

Pi＞C且 Pi＜G2是毫無疑問的,這里只需要討論理論成本價C和最終投標(biāo)控制價上限G2的取值范圍,相比較而言,G2的位置容易確定,我方可以準(zhǔn)確的界定在評標(biāo)辦法模擬運(yùn)算過程中 G2=G1×(1-f1),f1在這里需取最大下浮系數(shù) 4%,依據(jù)有:

1)對于一家成熟且求穩(wěn)的承包商而言,報(bào)價評標(biāo)資格首先成為重中之重,針對第一次入圍獲取評標(biāo)資格,取最大下浮系數(shù) 4%有 100%的把握,如果賭其他單一下浮系數(shù)(2%,3%)的入圍幾率則為 33.33%,66.66%,風(fēng)險極大,實(shí)為不智之舉。

2)極個別承包商如果將下浮系數(shù)取值為 2%或 3%,只能說明該承包商迫于成本壓力或者別的深層次原因不允許他入圍參與競爭,即便開標(biāo)現(xiàn)場抽取的下浮系數(shù)為 2%足以使他輕松入圍,但他對由十幾家投標(biāo)單位(一般情況下)和最終投標(biāo)控制價上限復(fù)合而成的評標(biāo)基準(zhǔn)價JZ的影響可謂微乎其微。

理論成本價C的位置則耐人尋味,業(yè)主設(shè)置它最初的作用必定是要對承包商惡意降價競爭的行為做某種程度上的約束,在這里我們先分析它是否達(dá)到了預(yù)期目的。

1)最高理論成本價C的計(jì)算推導(dǎo):所有投標(biāo)人的預(yù)計(jì)降幅均按 4%代入公式,業(yè)主最終投標(biāo)控制價上限G2按現(xiàn)場抽取 2%下浮系數(shù)代入公式,這樣計(jì)算出來的最高理論成本價 C為投標(biāo)人最保險下限位置,計(jì)算過程為 1-[(1-4%)+(1-2%)]×0.5×(0.85-2%)=19.49%,即業(yè)主控制價上限G1×(1-19.49%)為最高理論成本價C。同樣,該公式中也可代入下浮系數(shù) 3%,4%進(jìn)行 C值的計(jì)算,結(jié)果分別為 20.87%,22.24%,最大相差為2.75%,因此可以近似地認(rèn)為三個下浮系數(shù)與C值下幅度同步。

2)從現(xiàn)場開 8個標(biāo)段的實(shí)際情況進(jìn)行分析,由于受投標(biāo)人差異化報(bào)價的影響,C值最終的位置處于業(yè)主控制價上限 G1降幅24.06%～24.69%間,與預(yù)計(jì)最大C值的 22.24%相差 2.45%;實(shí)際最大投標(biāo)人評標(biāo)價maxPi=G1×(1-7.18%),最小投標(biāo)人評標(biāo)價 minPi=G1×(1-13.25%),投標(biāo)人評標(biāo)價 averagePi=G1×(1-10.04%),此時實(shí)際 C值為業(yè)主控制價上限 G1降幅24.69%處,即 1-[(1-10.04%)+(1-2%)]×0.5×(0.85-2%)=24.69%,投標(biāo)人評標(biāo)價 averagePi從業(yè)主控制價上限 G1降幅 4%到 10.04%,其間 6.04%的降幅僅影響了 C值的浮動 2.45%,說明業(yè)主最終投標(biāo)控制價上限G2所占 50%的權(quán)重為穩(wěn)定 C值水平起了主導(dǎo)作用。

3)最小投標(biāo)人評標(biāo)價 13.25%的降幅距離最高理論成本價C值 19.49%的降幅也有 6.24%的空間,而距離實(shí)際C值 24.69%的降幅則有 11.44%的空間,假使有極個別投標(biāo)人企圖向下拉低評標(biāo)基準(zhǔn)價,降幅達(dá)到 24%的程度,在業(yè)主G2和投標(biāo)人 B值所各占部分權(quán)重的前提下名次反而會靠后,投標(biāo)人報(bào)價集體跳水的情況又沒有理由發(fā)生,這樣看來,理論成本價C基本沒有起到威懾投標(biāo)人低于成本報(bào)價行為的作用。

2.2 我方如何依據(jù)評標(biāo)辦法理性報(bào)價入圍中標(biāo)候選人(報(bào)價得分前三名),提高中標(biāo)幾率

1)由于每次投標(biāo)報(bào)價的策略均受各投標(biāo)人現(xiàn)階段的任務(wù)承攬、中遠(yuǎn)期規(guī)劃等因素的綜合影響,因此這里我們只探討在當(dāng)時情況下的報(bào)價思路?？傮w上,該上限系數(shù)法界于復(fù)合標(biāo)底與無標(biāo)底評標(biāo)辦法之間。復(fù)合標(biāo)底是由業(yè)主的標(biāo)底(開標(biāo)時公布)與各投標(biāo)單位的投標(biāo)最終報(bào)價根據(jù)各自所占的權(quán)重平均復(fù)合而得的數(shù)據(jù),投標(biāo)人報(bào)價與復(fù)合標(biāo)底比值在業(yè)主規(guī)定的幅度之外,均視為廢標(biāo),失去評標(biāo)資格,約束力極強(qiáng);無標(biāo)底投標(biāo)則是,業(yè)主不編制標(biāo)底,或編制標(biāo)底僅作為一個控制杠桿(提前公布了價格上限或下限,或兩者兼有),實(shí)際上是復(fù)合標(biāo)底業(yè)主權(quán)重為 0的特例,投標(biāo)人的特定平均價格下浮動一定的比例作為最佳報(bào)價點(diǎn),由于失去了業(yè)主標(biāo)底的基準(zhǔn)點(diǎn),加劇了投標(biāo)人報(bào)價水平的差異,使最佳報(bào)價點(diǎn)的范圍在一定程度上失去了可控性;而該上限系數(shù)法提前公布了價格上限,投標(biāo)人可以根據(jù)上限預(yù)估下限(理論成本價C值)水平,不容易受復(fù)合標(biāo)底辦法限制而導(dǎo)致廢標(biāo),且價格上限以占一定權(quán)重身份參與了評標(biāo)基準(zhǔn)價的計(jì)算,極大程度減緩了最優(yōu)報(bào)價受投標(biāo)人差異性報(bào)價的影響,使投標(biāo)人不再將中標(biāo)希望寄予超低報(bào)價中標(biāo),在趨勢上引導(dǎo)投標(biāo)人理性化、較多利潤報(bào)價競爭。

2)針對該項(xiàng)目報(bào)價幅度空間小、參與單位眾多的評標(biāo)辦法,我方可以假設(shè)最優(yōu)報(bào)價的位置將會處于某一梯度內(nèi)(例如業(yè)主控制價上限 G1降 8.1%,8.35%,8.93%),但根據(jù)調(diào)整系數(shù) f3現(xiàn)場抽取的情況,此最優(yōu)報(bào)價會是這個梯度內(nèi)的最高價或者最低價,或者略高于這個梯度進(jìn)入下一個梯度之末,或者略低于這個梯度進(jìn)入下一個梯度之首。由于有調(diào)整系數(shù) f3這個不確定因素的影響,各投標(biāo)人的報(bào)價決策只能力求做到預(yù)計(jì)該梯度所能覆蓋的范圍,并且與該投標(biāo)人自身的價格承受能力相關(guān)聯(lián)。

3)各投標(biāo)人報(bào)價位置根據(jù)上述情況分析,預(yù)計(jì)在業(yè)主控制價上限 G1降幅(1-96%×97%)=6.88%以上,即至少 7%以后,而降幅區(qū)間會延伸至多少點(diǎn)位,這個判斷則完全基于先前我們討論的內(nèi)容,由于單方面大幅降價對報(bào)價打分沒有絲毫優(yōu)勢可占,投標(biāo)人不會過度遠(yuǎn)離降幅6.88%競標(biāo),因此我方推斷各投標(biāo)單位報(bào)價的覆蓋范圍大部應(yīng)在業(yè)主控制價上限G1降 8%,9%,10%這三個梯度,按此報(bào)價會大大增加成為中標(biāo)候選人的幾率。

在現(xiàn)場開標(biāo)中,某標(biāo)段我方報(bào)出的低于業(yè)主控制價上限 G1達(dá) 9.19%的總價,在報(bào)價打分中排名第三,成功入圍中標(biāo)候選人。

[1] 祖慶新.公路工程投標(biāo)策略分析[J].山西建筑,2009,35(5):247-248.

[2] 新編路橋工程施工招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)書編制實(shí)用手冊[S].

[3] 公路工程造價與快捷編標(biāo).