文/張 惠

案例名片：內(nèi)蒙古自治區(qū)敖漢旗長(zhǎng)勝耕豐農(nóng)業(yè)機(jī)械農(nóng)民專業(yè)合作社

成立時(shí)間：2008年6月

推薦理由

農(nóng)機(jī)合作社的成立不僅充分顯示了合作社這種組織形式的優(yōu)越性，同時(shí)，農(nóng)機(jī)的統(tǒng)一使用對(duì)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的形成有著一定的促進(jìn)作用。敖漢旗長(zhǎng)勝耕豐農(nóng)業(yè)機(jī)械農(nóng)民專業(yè)合作社在實(shí)踐中探索出了新的土地經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)了“土地托管”，讓更多的勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái)。另外，在農(nóng)機(jī)手的管理上，合作社對(duì)農(nóng)機(jī)手的獎(jiǎng)懲分明讓農(nóng)機(jī)手“勞有所得”，充分展示了管理的技巧，同時(shí)也增強(qiáng)了社員的凝聚力。

內(nèi)蒙古自治區(qū)敖漢旗長(zhǎng)勝鎮(zhèn)地處孟克河下游，屬孟克河、教來(lái)河小沖積平原，地勢(shì)平坦，土壤肥沃，適合高產(chǎn)農(nóng)作物生長(zhǎng)，因此玉米種植成為該地區(qū)多年來(lái)的主要農(nóng)作物。每到玉米收獲的季節(jié)，在敖漢旗北部廣闊的田野里就活躍著一支農(nóng)業(yè)機(jī)械隊(duì)伍——敖漢旗長(zhǎng)勝耕豐農(nóng)業(yè)機(jī)械農(nóng)民專業(yè)合作社。幾年來(lái)，他們牢記服務(wù)“三農(nóng)”助農(nóng)增收的辦社宗旨，大力推廣先進(jìn)的玉米精量播種技術(shù)，不斷完善、提高合作社農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量，他們攻堅(jiān)克難，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，打造了一支服務(wù)“三農(nóng)”的農(nóng)機(jī)作業(yè)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

合作社成立緣由

自農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，長(zhǎng)勝鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)并不合理，小型農(nóng)具多，大型農(nóng)具少，大部分農(nóng)機(jī)手都是單打獨(dú)斗，農(nóng)機(jī)作業(yè)被費(fèi)時(shí)、高耗、低效的現(xiàn)狀困擾。為了打破困擾，更好地改善長(zhǎng)勝地區(qū)農(nóng)機(jī)具機(jī)型結(jié)構(gòu)，降低農(nóng)機(jī)作業(yè)成本，減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和勞動(dòng)強(qiáng)度，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)面積，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)?；?，進(jìn)而保護(hù)地區(qū)生態(tài)環(huán)境，培養(yǎng)農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)人才，2008年6月，敖漢旗供銷合作社聯(lián)合社牽頭組建敖漢旗長(zhǎng)勝耕豐農(nóng)業(yè)機(jī)械農(nóng)民專業(yè)合作社。合作社的每個(gè)社員都是帶機(jī)帶資入社，以入投拖拉機(jī)和農(nóng)機(jī)為主，并廣泛吸納合作社以外的拖拉機(jī)駕駛?cè)撕娃r(nóng)牧民參加，共同合作。

目前合作社有社員188人，全部都是駕駛操作技術(shù)熟練并多年經(jīng)營(yíng)拖拉機(jī)的農(nóng)機(jī)具駕駛?cè)?。擁有拖拉機(jī)201臺(tái)、旋耕機(jī)180臺(tái)；其他配套農(nóng)機(jī)具60臺(tái)套；其中本社自有拖拉機(jī)6臺(tái)、播種機(jī)180臺(tái)，社有機(jī)具總價(jià)值160余萬(wàn)元。

合作社農(nóng)機(jī)手在檢修拖拉機(jī)，準(zhǔn)備作業(yè)。

合作社正在舉行開(kāi)業(yè)慶典。

合作社的機(jī)耕作業(yè)業(yè)務(wù)范圍在敖漢旗長(zhǎng)勝鎮(zhèn)、木頭營(yíng)子鄉(xiāng)、翁牛特旗高日罕、奈曼旗的先鋒鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2009年完成機(jī)械化精量播種作業(yè)面積3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3900萬(wàn)元，合作社實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入30萬(wàn)元，2010年計(jì)劃完成機(jī)械化精量播種作業(yè)面積5萬(wàn)畝，服務(wù)1萬(wàn)戶農(nóng)民。

合作社的服務(wù)內(nèi)容

進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。為了提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)技能，合作社每年都對(duì)合作社成員和廣大農(nóng)牧民進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，并請(qǐng)有關(guān)部門(mén)的專家進(jìn)行了保護(hù)性耕作和機(jī)械化精量播種等基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能的專題講座。通過(guò)培訓(xùn)使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成員掌握了精量播種的技術(shù)、技能，提高了技術(shù)素質(zhì)。

保質(zhì)增效，外塑形象。耕豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成立以來(lái)，樹(shù)立了服務(wù)“三農(nóng)”、為農(nóng)增收的宗旨，以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)的辦社理念，積極塑造耕豐機(jī)械專業(yè)合作社的外部形象。合作社成立幾年來(lái)始終把服務(wù)“三農(nóng)”、為農(nóng)增收放在首要位置，每年春播前合作社統(tǒng)一組織參加技術(shù)培訓(xùn)班，召開(kāi)廣大農(nóng)民座談會(huì)，聽(tīng)取和征求他們的服務(wù)需求和意見(jiàn)，達(dá)成共識(shí)。

另外，合作社還引進(jìn)適合本地需求的播種機(jī)，并派人到多個(gè)生產(chǎn)廠家進(jìn)行比對(duì)、精心挑選。根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，在農(nóng)機(jī)部門(mén)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，改制了沈陽(yáng)實(shí)風(fēng)生產(chǎn)的ZBQ-4精量播種機(jī)60臺(tái)，農(nóng)哈哈牌、金麥穗牌播種機(jī)20臺(tái)。改制后播種機(jī)符合了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)需求，提高了效率和作業(yè)質(zhì)量，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了可靠的設(shè)備保障，合作社的農(nóng)機(jī)作業(yè)面積也不斷擴(kuò)大，特別是精量播種技術(shù)面積更是翻倍增長(zhǎng)，2007年150畝，2008年1萬(wàn)畝，2009年達(dá)到3萬(wàn)畝。通過(guò)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)在廣大農(nóng)牧民中樹(shù)立了良好的形象，為合作社的發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的發(fā)展空間。

延伸合作社的服務(wù)功能。合作社為土地經(jīng)營(yíng)戶的農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)系銷路，使其增產(chǎn)增收，創(chuàng)新思維，多方洽談，與外地客商和糧庫(kù)建立合作伙伴關(guān)系，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品尋找銷路使其增收。

積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)助。通過(guò)合作社成員集資入股的形式購(gòu)置一些大中型高性能農(nóng)機(jī)具和配套機(jī)具，壯大了農(nóng)機(jī)服務(wù)實(shí)力。

合作社的運(yùn)行模式

企社兼做。合作社采取企社兼做的方式。合作社除了提供農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)外，還成立有長(zhǎng)勝長(zhǎng)北種子公司，農(nóng)機(jī)戶在為農(nóng)服務(wù)的同時(shí)還為種子公司推廣優(yōu)良種子、化肥、地膜、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品。

契約管理。合作社與每位參加春播的社員都簽訂契約。契約規(guī)定：（1）每臺(tái)機(jī)車完成規(guī)定地塊的機(jī)械化精量播種任務(wù)，保證作業(yè)質(zhì)量；（2）某一機(jī)車因機(jī)械緣故或面積太大不能按時(shí)完成作業(yè)任務(wù)時(shí)，由合作社統(tǒng)一安排調(diào)車補(bǔ)充，保證完成任務(wù)，不誤農(nóng)時(shí)；（3）春播時(shí)間，參加作業(yè)的機(jī)車必須無(wú)條件地服從合作社的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、統(tǒng)籌安排；（4）單車核算，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。每臺(tái)機(jī)車按作業(yè)量收取作業(yè)費(fèi)，作業(yè)結(jié)束后對(duì)完成任務(wù)多、作業(yè)質(zhì)量好、服務(wù)態(tài)度端正、農(nóng)民滿意度高的駕駛?cè)私o予每畝3元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)作業(yè)質(zhì)量差、不服從統(tǒng)籌安排、農(nóng)民有質(zhì)疑的駕駛?cè)?，取消獲獎(jiǎng)資格并收回機(jī)具，解除合作關(guān)系。

實(shí)行土地托管，提升服務(wù)水平。根據(jù)人多地少的實(shí)際，2009年合作社搞了土地半托管新模式，進(jìn)行了360畝土地半托管試驗(yàn)。即與土地經(jīng)營(yíng)戶約定，經(jīng)營(yíng)戶每畝耕地出資240元，由農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為其提供種子、化肥、除草劑，機(jī)械化精量播種，化學(xué)除草。這樣經(jīng)營(yíng)戶只派一個(gè)輔助勞動(dòng)力監(jiān)管就可以了。把其他主要?jiǎng)趧?dòng)力從土地中解脫出來(lái)，外出務(wù)工或從事三產(chǎn)、擴(kuò)大創(chuàng)收能力。此舉深受廣大群眾的歡迎。

合作社的有益啟示

合作社擺放整齊的農(nóng)機(jī)。

第一，合作社的農(nóng)機(jī)耕作提高了玉米產(chǎn)量，減少了浪費(fèi)。實(shí)行機(jī)械精量播種技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了苗距均勻，無(wú)多余苗爭(zhēng)地、爭(zhēng)肥、爭(zhēng)水，不存在間苗帶來(lái)的傷根現(xiàn)象，保證了苗齊苗壯；能確定畝株數(shù)控制合理的種植密度，株距一致，果穗均勻，提高了成穗率、穗粒重、千粒重，提高了玉米產(chǎn)量，節(jié)約了良種。非精量播種，每畝一般播種2.5-3公斤；精量播種畝需種子量4000-5000粒（約1.25公斤）。畝節(jié)約種子1.75公斤。按2009年精量播種3萬(wàn)畝計(jì)算共節(jié)約種子5.25萬(wàn)公斤，價(jià)值63萬(wàn)元，還為國(guó)家節(jié)約制種土地面積150畝。

第二，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。機(jī)械化精量播種技術(shù)，使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，成本下降，合作社成員之間凝聚力增強(qiáng)，加速了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的傳播，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)步入了可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。

第三，優(yōu)化了生產(chǎn)要素。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式更具經(jīng)濟(jì)性，有利于生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，合作社統(tǒng)籌購(gòu)置農(nóng)機(jī)具，避免了農(nóng)機(jī)具的重復(fù)購(gòu)置，部分合作社成員還開(kāi)展了跨區(qū)作業(yè)，提高了農(nóng)機(jī)具利用率，使其效能充分發(fā)揮。隨著合作社的發(fā)展壯大，農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、土地規(guī)?；榷囝I(lǐng)域合作迅速展開(kāi)，在最大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。

第四，有效地保證了生態(tài)環(huán)境。機(jī)械化精量播種技術(shù)深松整地，打破了土壤犁底層，有效解決了土壤板結(jié)難題，改善了土壤物理性狀，增加了土地的通透性，增強(qiáng)了土壤肥力，蓄水保墑，特別是玉米秸稈還田作業(yè)避免了秸稈焚燒，在減少污染的同時(shí)，又增加了土壤肥力，再加上科學(xué)施肥，使土地使用進(jìn)入良性循環(huán)狀態(tài)，有效地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

第五，培養(yǎng)了一批本地區(qū)農(nóng)機(jī)技術(shù)人才。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鍛煉造就了一批懂技術(shù)、有文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民農(nóng)機(jī)作業(yè)高手和致富帶頭人，如今他們已經(jīng)成為敖漢旗新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量，在各自的崗位上發(fā)揮帶頭示范作用。

合作社存在的問(wèn)題

首先，合作社發(fā)展壯大缺乏資金。資金的缺乏是每個(gè)合作社發(fā)展中都會(huì)遇到的問(wèn)題，敖漢旗長(zhǎng)勝耕豐農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社也不例外。雖然有上級(jí)主管部門(mén)的大力支持，還有國(guó)家的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)補(bǔ)貼款，但是這些對(duì)于合作社的進(jìn)一步發(fā)展來(lái)說(shuō)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于合作社的服務(wù)優(yōu)秀，得到了越來(lái)越多農(nóng)戶的認(rèn)可。合作社可以作業(yè)的畝數(shù)不斷增加，現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)設(shè)備還不能滿足市場(chǎng)的需求。就目前來(lái)說(shuō)，當(dāng)?shù)剡€有3000戶農(nóng)民，大概15000畝的作業(yè)面積在合作社的能力之外。對(duì)于這些農(nóng)戶的需求，合作社也只能盡力而為。

其次，合作社的管理還有待于提高。如何更好地履行合作社與農(nóng)戶之間簽訂的合同一直是合作社面臨的重大問(wèn)題。敖漢旗長(zhǎng)勝鎮(zhèn)屬于干旱地區(qū)，而且當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)活動(dòng)仍然比較原始，處于“靠天吃飯”的階段，因此，雨水后的那段時(shí)間對(duì)于農(nóng)戶來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，如何能讓農(nóng)機(jī)手在最快最短的時(shí)間里為簽訂合同的農(nóng)戶工作，對(duì)于合作社來(lái)說(shuō)是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。另外，如何才能取得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的信任，與合作社簽訂長(zhǎng)期的合作合同，對(duì)合作社來(lái)說(shuō)也是一項(xiàng)重要課題。

最后，合作社的制度還不夠完善。合作社成立之初，已經(jīng)根據(jù)合作社的發(fā)展在不停地完善相關(guān)制度，不過(guò)，制度的完善主要體現(xiàn)如何提高農(nóng)機(jī)手的服務(wù)意識(shí)。農(nóng)機(jī)手服務(wù)意識(shí)的高低，直接關(guān)系到合作社的聲譽(yù)和未來(lái)發(fā)展。雖然合作社已經(jīng)制定了相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，但是如何在思想上轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)手為農(nóng)服務(wù)思想，讓他們能徹底放低身價(jià)為農(nóng)民服務(wù)還需要一段時(shí)間。

另外，相較于其他合作社在人才方面的匱乏，敖漢旗長(zhǎng)勝耕豐農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社倒是沒(méi)有遇到這樣的問(wèn)題。很多畢業(yè)的大學(xué)生都愿意加入合作社，不過(guò)，如何能讓這些大學(xué)生學(xué)以致用，很快地熟悉業(yè)務(wù)成了合作社面臨的一個(gè)大問(wèn)題。