何小勤 (湖州師范學(xué)院社會(huì)發(fā)展學(xué)院,浙江 湖州 313000)
湖州市老年人口生活狀況調(diào)查及改善措施分析
何小勤 (湖州師范學(xué)院社會(huì)發(fā)展學(xué)院,浙江 湖州 313000)
目的 了解城市老年人口的生活現(xiàn)狀,尋求提高城市老年人口的生活質(zhì)量的措施。方法 通過(guò)隨機(jī)抽樣調(diào)查方法,在湖州市區(qū)調(diào)查200位 60歲以上老人。結(jié)果 80.0%以上的老人月收入都在1 000元以上;空巢率較高,夫婦兩人的空巢家庭占 64.0%;70.0%健康狀況一般;日?;顒?dòng)主要為室內(nèi)休閑;56.5%認(rèn)為生活質(zhì)量與吃住最為密切。結(jié)論 湖州市老人生活質(zhì)量有待提高,必須通過(guò)家庭、社區(qū)、產(chǎn)業(yè)、政策 4個(gè)方面的綜合作用,確保老年人口生活質(zhì)量的改善。
老年人口;生活狀況;湖州市區(qū);改善措施
“未富先老”是中國(guó)老齡化進(jìn)程中面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何在經(jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)、社會(huì)供養(yǎng)不足的情況下提升老人生活質(zhì)量,將關(guān)系小康社會(huì)的推進(jìn)與社會(huì)和諧構(gòu)建。世界衛(wèi)生組織(WHO)在建設(shè)全球老齡友好城市指南中指出,城市規(guī)劃應(yīng)從交通、住房、社會(huì)參與、社區(qū)支持與健康服務(wù)等方面提高老年人口的生活質(zhì)量〔1〕,Patterson等〔2〕從老齡人口的居住環(huán)境方面提出改善老年人口生活的措施。鄔滄萍等〔3〕根據(jù)我國(guó)實(shí)情,提出采取政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾支持的多方共同協(xié)助的模式來(lái)提高老年人口生活質(zhì)量。為了全面了解當(dāng)前老年人口的生活現(xiàn)狀,課題組于 2008年 5~6月在湖州市開(kāi)展調(diào)查,并在調(diào)查分析基礎(chǔ)上結(jié)合區(qū)域?qū)嵡?提出改善老年人生活質(zhì)量的措施。
1.1 調(diào)查對(duì)象 ≥60歲的城市老年人,調(diào)查樣本為 200人,其中男 140人,女 60人。60~65歲占 26.0%,66~70歲占28.0%,71~75歲占 29.0%,76歲以上占 17.0%;32.5%的老人認(rèn)為身體健康,其余老人認(rèn)為身體一般或較差;沒(méi)有上過(guò)學(xué)的占 24.0%,接受小學(xué)教育的占 17.0%,接受中學(xué)教育的占16.0%,接受高中教育的占 29.0%,接受大中專教育的占14.0%;職業(yè)主要為工人、公務(wù)員與農(nóng)民。
1.2 調(diào)查方法 采用類(lèi)型隨機(jī)抽樣的方式,發(fā)放 200份問(wèn)卷,回收 200份有效問(wèn)卷,調(diào)查內(nèi)容涉及老年人的人口學(xué)特征、健康情況、居住和家庭情況、收支情況、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)感受、生活質(zhì)量等。
1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)分析 采用 SPSS16.0統(tǒng)計(jì)軟件包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
2.1 收入與支出 通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),80.0%以上的老人月收入都在 1 000元以上,其中還包括了部分 2 000元以上 (比重為17.0%),500~1 000元的占 12.0%,500元以下的只有 8.0%,總體收入水平較好,基本能維持日常生活 (P<0.05)。從收入來(lái)源看,退休金是其中最為重要的來(lái)源,保障了 80.0%以上老人的支出,還有 10.0%左右的老人依靠子女供給,另有一小部分老人依靠打零工或者政府救濟(jì)來(lái)獲的生活所需資金。從消費(fèi)支出看,主要集中在吃飯、生活必需品及醫(yī)療費(fèi)用上,吃飯與生活必需品消費(fèi)超過(guò) 500元/月的達(dá)到 66.0%,醫(yī)療保健支出平均約為 150元/月(醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)了部分費(fèi)用,否則會(huì)更高),其他消費(fèi)相對(duì)較少。在調(diào)查過(guò)程中,也發(fā)現(xiàn)少數(shù)老人住房、醫(yī)療消費(fèi)支出很高,甚至超過(guò)月收入來(lái)源,見(jiàn)表 1。
表1 老年人口收入與支出情況(%)
2.2 老年空巢狀況 調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,湖州市區(qū)空巢老人比例非常高,夫婦兩人的空巢家庭占 64.0%,單人空巢家庭占15.0%,而與孩子 (女兒或兒子)住在一起的非空巢老人僅為21.0%。近 80.0%的老人都過(guò)著獨(dú)居或夫婦同居的生活,昔日湖州人的三代同堂、四世同堂已寥寥無(wú)幾,空巢家庭已成為湖州市區(qū)老年家庭最重要的類(lèi)型。
2.3 健康狀況 調(diào)查發(fā)現(xiàn)老年人健康狀況一般,老年人普遍缺乏精神上的娛樂(lè),孤獨(dú)感和失落感強(qiáng),甚至引發(fā)的器質(zhì)性疾病。近 70.0%的老人身體健康狀況一般或者不太好,最為常見(jiàn)的疾病為高血壓與心臟病,然后依次是胃病、腰椎病、睡眠類(lèi)疾病、慢性支氣管炎、糖尿病、腦血管疾病、高血脂。另外還有個(gè)別老人覺(jué)得自己全身都沒(méi)力氣或者突發(fā)事件導(dǎo)致身體不舒服。這些已經(jīng)嚴(yán)重影響到老人的生活質(zhì)量。
2.4 日?;顒?dòng)情況 調(diào)查中發(fā)現(xiàn),老年人口中除少數(shù)打零工或被單位聘請(qǐng)外,絕大多數(shù)都退休在家,時(shí)間大多分配在家務(wù)活動(dòng)、必要睡眠與自由休閑。日睡眠時(shí)間主要在 7~8 h之間,同時(shí)還有 27.0%日睡眠時(shí)間不足 7 h。絕大多數(shù)參與一定的家務(wù)勞動(dòng),一般時(shí)間在 2 h左右;自由支配時(shí)間相對(duì)充裕,一天擁有 7 h以上的占 50.0%,在自由支配時(shí)間里,主要用于看電視、戶外運(yùn)動(dòng)、看書(shū)等,見(jiàn)表 2,活動(dòng)場(chǎng)所主要在自己家中。
表2 自由時(shí)間活動(dòng)情況
2.5 生活體驗(yàn)與感受 當(dāng)調(diào)查與生活質(zhì)量關(guān)系最密切的是哪方面時(shí),差異顯著(P<0.05)。發(fā)現(xiàn)大多數(shù)老人認(rèn)為生活質(zhì)量高低與吃的最為密切,占總?cè)藬?shù)比例的 38.4%,然后依次為住、行和穿,分別占 18.9%、17.7%與 15.9%。在調(diào)查時(shí)還發(fā)現(xiàn)有些老人認(rèn)為吃、穿、住、行都是一樣重要,都與生活質(zhì)量密切相關(guān);同時(shí)還有少數(shù)老人認(rèn)為身體健康最重要,有健康就有高的生活質(zhì)量;也還有部分老人表示從未考慮過(guò)這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)問(wèn)及他們理想的高質(zhì)量生活時(shí),差異顯著(P<0.05),主要有四種意見(jiàn):①滿足當(dāng)前生活狀態(tài),認(rèn)為現(xiàn)在生活已經(jīng)很好;②高收入是高生活質(zhì)量的保障,退休人員不可能有高質(zhì)量的生活;③高質(zhì)量的生活就是要身體健康、家庭和睦;④能夠出去旅游、擁有豐富的精神享受才是高質(zhì)量生活。可以看出,收入、健康、家庭和睦、精神愉悅是關(guān)乎老人生活質(zhì)量的重要因素,見(jiàn)表 3。
表3 高質(zhì)量生活因素
2.6 社區(qū)服務(wù)與政府扶持 調(diào)查顯示 12.0%的老人對(duì)小區(qū)老年服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)表示很滿意,26.0%的表示滿意, 41.0%的表示一般與沒(méi)特別感覺(jué),不滿意或很不滿意共占11.0%。近 50.0%的老人對(duì)政府養(yǎng)老政策與養(yǎng)老服務(wù)滿意,他們認(rèn)為政府已經(jīng)很好,退休金基本能滿足日常消費(fèi)需要,而對(duì)當(dāng)前政策與服務(wù)不滿意的主要在收入來(lái)源單一化、政府有些承諾難以兌現(xiàn)、同工不同退休金等,其中農(nóng)民出身的基本沒(méi)有政府養(yǎng)老扶持,見(jiàn)表 4。
表4 社區(qū)與市政滿意度(%)
湖州市區(qū)老齡化程度很高,在未來(lái)的 30年中將達(dá)到 45%左右,這將會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題。但目前主要集中在高空巢率、高疾病發(fā)生率、缺乏精神娛樂(lè)等問(wèn)題,將來(lái)可能產(chǎn)生巨大的家庭與社會(huì)養(yǎng)老壓力,并會(huì)影響到湖州市人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。必須改變家庭與社會(huì)共同維系養(yǎng)老過(guò)程中所存在的缺陷,從多角度、宏觀視野出發(fā),尋求改善老年人口生活質(zhì)量的措施,促使老年人安享晚年。
3.1 弘揚(yáng)“子女養(yǎng)老與孝文化”,提升家庭養(yǎng)老功能 發(fā)揚(yáng)“養(yǎng)兒防老、父慈子孝”傳統(tǒng),鼓勵(lì)和倡導(dǎo)家庭養(yǎng)老。借助傳媒手段,宣傳湖州古代的“潘綜衛(wèi)父”、當(dāng)今的劉霆“背病母上大學(xué)”事跡,大力宣揚(yáng)“子女養(yǎng)老與孝文化”,使尊老、敬老、養(yǎng)老成為風(fēng)氣,使老年人有所養(yǎng)、有所依、有所樂(lè)。在高空巢率、低精神娛樂(lè)背景下,鼓勵(lì)子女給予父母精神上的慰藉,把看望父母作為每日的必修功課,與父母分享五味人生、關(guān)心父母的身心健康等。同時(shí)政府應(yīng)采取一定的激勵(lì)措施,如優(yōu)先支持房產(chǎn)開(kāi)發(fā)中的母子套房建設(shè);開(kāi)展敬老、愛(ài)老競(jìng)賽,對(duì)貧困家庭的養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行適當(dāng)資金幫扶等。
3.2 增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)、加大政府扶持 社區(qū)是老人活動(dòng)最基本的活動(dòng)空間,社區(qū)休閑設(shè)施的好壞直接影響到老年人口的生活質(zhì)量。因此,社區(qū)必須考慮到老年人口的實(shí)際狀況,科學(xué)合理安排一些健身型、益智型、陶冶情操型、交流型等室內(nèi)外老人活動(dòng)場(chǎng)所,豐富老人自由支配時(shí)間的有益活動(dòng),增進(jìn)老人的身心健康。針對(duì)不規(guī)范的社區(qū)老人服務(wù)行為,政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所、設(shè)施的監(jiān)管,并以規(guī)制加以保障,規(guī)避違規(guī)做法;在新建社區(qū)中明確老人活動(dòng)用地規(guī)模、老人中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等配套設(shè)施的優(yōu)先規(guī)劃布局,以完善社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù),提升社區(qū)養(yǎng)老功效。研究報(bào)告表明,我國(guó)老年人在心理和精神健康方面需要關(guān)懷、指導(dǎo)的要求迫切,社會(huì)有義務(wù)幫助他們積極面對(duì)生活、積極參與社會(huì),促進(jìn)家庭和諧〔4〕。在湖州市區(qū)也存在這種現(xiàn)象,伴隨著年齡的增長(zhǎng)而引發(fā)孤獨(dú)感與空虛感、恐懼生病而引發(fā)器質(zhì)性疾病、懷疑自我存在價(jià)值等。為此,社區(qū)必須發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),與政府、社會(huì)志愿者通力合作,定期為老人開(kāi)展心理健康指導(dǎo),通過(guò)談話疏導(dǎo)等形式幫助老人矯正不良心態(tài),引導(dǎo)老年人樹(shù)立積極的老年觀,肯定自我存在價(jià)值等。同時(shí)倡導(dǎo)低齡、健康老年人幫助高齡老年人,進(jìn)行“時(shí)間儲(chǔ)蓄”,待到自己年老需要幫助時(shí),可以支取儲(chǔ)存的時(shí)間,政府組織人員為其服務(wù)。這種有償服務(wù)可以增強(qiáng)老年人志愿服務(wù)的積極性,使老年人互幫互助、老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所獻(xiàn)、共享和諧。同時(shí)也可以最大限度地利用老年資源,減輕從事老年人口服務(wù)人力資源不足的難題,減輕家庭、政府、社區(qū)、老人自身的負(fù)擔(dān)等。
對(duì)政府而言,應(yīng)該高度重視人口老齡化問(wèn)題,將老人的問(wèn)題納入到城市發(fā)展規(guī)劃的各個(gè)分支,并從人口政策、社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利、計(jì)劃規(guī)劃等層面予以落實(shí),讓更多的老人能夠同等享受積極的養(yǎng)老政策所帶來(lái)的優(yōu)惠,讓老年人群共享社會(huì)進(jìn)步的文明成果。同時(shí),政府應(yīng)調(diào)動(dòng)社會(huì)其他機(jī)構(gòu)、民間組織、個(gè)人等參與養(yǎng)老事業(yè),鼓勵(lì)、扶持老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。
3.3 大力發(fā)展老年產(chǎn)業(yè) 湖州市整體經(jīng)濟(jì)水平處在“長(zhǎng)三角”城市后列,但地理位置優(yōu)越,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。湖州市應(yīng)以此為契機(jī),率先大力發(fā)展老齡休閑產(chǎn)業(yè),構(gòu)建老齡產(chǎn)業(yè)集群,在全國(guó)贏得先發(fā)優(yōu)勢(shì),以提高老人生活水平。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,湖州市區(qū)老年人口對(duì)吃、穿、行十分重視。因此,可根據(jù)老年市場(chǎng)特點(diǎn),開(kāi)發(fā)適合老人身體狀態(tài)且有益健康的食品;針對(duì)老人穿著特點(diǎn)與流行趨勢(shì),依托湖州的服裝制造業(yè)基礎(chǔ),開(kāi)發(fā)具有市場(chǎng)潛力,符合老年需求的心儀服飾;并根據(jù)老人自由支配時(shí)間特點(diǎn)與休閑規(guī)律,充分挖掘湖州市深厚歷史文化、清麗山水等文化與自然資源,開(kāi)發(fā)一批安全、舒適、健康、環(huán)保的老年康體旅游項(xiàng)目。通過(guò)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,既可以改善提高老年人口的生活質(zhì)量,同時(shí)還會(huì)吸引上海、杭州等周邊大城市老人來(lái)湖州購(gòu)物、休閑等,推動(dòng)整個(gè)老齡產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,帶動(dòng)湖州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓老人共享這一成果。
3.4 適當(dāng)調(diào)整人口生育政策 不容否認(rèn),計(jì)劃生育政策曾對(duì)湖州市人口規(guī)??刂?、社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),但隨著時(shí)間推移,湖州人口結(jié)構(gòu)日趨高齡化,老年人口撫養(yǎng)比逐年提高,這將會(huì)給社會(huì)、家庭帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)擔(dān),同時(shí)不利于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口的可持續(xù)發(fā)展。因此,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況,在一定限度內(nèi)適當(dāng)放寬計(jì)劃生育政策,增加人口自然出生率;同時(shí)要不斷完善生育政策、措施,以解決老齡化壓力。
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〔2008-12-16收稿 2010-02-04修回〕
(編輯 賈春澍/張 慧)
book=30,ebook=77
K901.3
A
1005-9202(2010)11-1566-03
湖州師范學(xué)院校級(jí)課題(KX28001)
何小勤(1978-),男,講師,主要從事人口老齡化、人口與經(jīng)濟(jì)研究。