大連長興島開發(fā)建設(shè)實現(xiàn)新跨越

2005年6月，遼寧省委、省政府作出成立大連長興島臨港工業(yè)區(qū)、舉全省之力開發(fā)長興島的重大決策。2005年11月26日，臨港工業(yè)區(qū)管委會和黨工委掛牌成立，拉開長興島開發(fā)建設(shè)的序幕。成立4年多來，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，較好地實現(xiàn)了“超常規(guī)、快速度、高質(zhì)量”的總體發(fā)展要求。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績顯著

一是經(jīng)濟(jì)快速增長。2009年，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值34.4億元，同比增長62%；全社會固定資產(chǎn)投資132億元，增長65%；地方財政一般預(yù)算收入9億元，增長86%；實際使用外資 10億美元，增長89%，實際使用內(nèi)資50億元，增長67%。后四項指標(biāo)都多于2006-2008年建區(qū)以來前三年的總和（2006-2008年，GDP總和50億元，財政收入總和8.15億元，固定資產(chǎn)投資總和129億元，使用外資總和8.47億美元，使用內(nèi)資總和48億元）。

二是基礎(chǔ)設(shè)施日益完備。公共港區(qū)一期3個7萬噸碼頭于2007年末通航，港口吞吐能力達(dá)到300萬噸。30萬噸原油碼頭2009年12月份開工建設(shè)。517米長的跨海大橋和貫穿全島的30公里長興大道全線竣工通車。進(jìn)港鐵路南線于2009年7月開工，將于明年1月竣工。目前供電能力已達(dá)40萬千伏安。已完成一期用水工程45公里10萬噸送水管線工程，日供水能力已達(dá)12萬噸。市政設(shè)施和通訊、供熱和島內(nèi)路網(wǎng)、管網(wǎng)以及綠化美化工程同步推進(jìn)。

三是城市建設(shè)步伐加快。規(guī)劃了主副城區(qū)，拆除老城區(qū)舊建筑25萬平方米，房地產(chǎn)開發(fā)188萬平方米，完成商業(yè)城建設(shè)招商工作，要在2009-2011年3年間基本完成老城區(qū)改造。

四是生態(tài)環(huán)境日益改善。堅持“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，正在制訂生態(tài)島建設(shè)規(guī)劃，要把建設(shè)海島森林城市作為建設(shè)生態(tài)島的基礎(chǔ)工程，用3年時間投資5億元，完成全區(qū)綠化美化，全力搞好旅游景區(qū)建設(shè)。

長興島臨港工業(yè)區(qū)鳥瞰

長興島開發(fā)建設(shè)是繼蘇州工業(yè)園區(qū)之后，中國和新加坡兩國政府間又一合作項目。目前，遼寧省委、省政府關(guān)于在長興島設(shè)立遼寧特別經(jīng)濟(jì)實驗區(qū)的決定即將下發(fā)，長興島晉升為國家級開發(fā)區(qū)和口岸正式開放，設(shè)立綜合保稅區(qū)已進(jìn)入國家審批程序，這些都將為長興島加快發(fā)展提供更優(yōu)化的政策環(huán)境，帶來新的多重發(fā)展機(jī)遇。

把搞好招商引資放在首位

4年多的時間里，長興島經(jīng)歷了一個從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)、從名不見經(jīng)傳到知名度不斷提高、吸引力不斷提高的發(fā)展歷程。在這一系列成就的背后，是長興島堅持改革與發(fā)展的理念，堅持創(chuàng)新管理機(jī)制、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)、堅持規(guī)劃和建設(shè)有機(jī)結(jié)合等一系列有效舉措的結(jié)果。其中很重要的一點是，建區(qū)以來，長興島堅持始終把搞好招商引資，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為開發(fā)成敗的生命線，放在核心和大局的位置來抓?！耙磺袨榱水a(chǎn)業(yè)發(fā)展，為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一切”，區(qū)黨工委、管委會以及各部門、各單位都是招商局，都是投資者的服務(wù)局。將招商工作做得如何，為投資者服務(wù)搞得好不好，作為檢驗干部勝不勝任、稱不稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)專業(yè)招商部門和非專業(yè)招商部門，都下達(dá)招商指標(biāo)，制定考核方案，做到千金重?fù)?dān)千人擔(dān)，人人頭上有指標(biāo)。招商要選資，做到“五個不要”：凡是環(huán)保不達(dá)標(biāo)的、免稅的、投資強(qiáng)度達(dá)不到要求的、國家明令淘汰的落后技術(shù)和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的、安全隱患大的項目一個也不要，重點引進(jìn)“大（規(guī)模）、高（質(zhì)量）、外（利用外資）、新（高新技術(shù)）項目?！?/p>

4年里，長興島共簽約產(chǎn)業(yè)項目142個，已開工75個。世界第四大造船廠-韓國STX投資30億美元的造船項目，2007年3月份開工，2008年12月份首船下水，2009年 4月17日首船交付使用，創(chuàng)造了22個月交付船東的全球造船業(yè)內(nèi)紀(jì)錄，現(xiàn)已手持造船訂單70艘，海洋結(jié)構(gòu)物3艘。大連船舶重工已決定五年內(nèi)整體的造船和海洋工程項目、中集集團(tuán)投資的海洋工程項目正在實施?，F(xiàn)有四個造船項目全部達(dá)產(chǎn)后，年造船能力1560萬載重噸，成為全國最大的造船基地。

2009年，面對國際金融危機(jī)的沖擊和影響，全區(qū)上下進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資意識，突出概念和主題招商、制定出臺優(yōu)惠政策、實行全員招商和全方位招商等四個方面的針對性措施，全年共簽約光匯石油、韓國浦項厚板加工、化物所、哈工大國家工程中心等項目42個，總投資為397.8億元人民幣。恒力（長興島）石化產(chǎn)業(yè)基地項目，2010年1月25日在沈陽簽約，總投資250億元，建設(shè)3套220萬噸/年P(guān)TA生產(chǎn)裝置，2套100萬噸/年P(guān)X生產(chǎn)裝置（一期為2套PTA、1套PX）。

2010年，長興島將繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行已有的成功經(jīng)驗，堅持打好招商引資攻堅戰(zhàn)，調(diào)整出臺新的招商引資優(yōu)惠政策，將努力推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破作為新的發(fā)展目標(biāo)，從而實現(xiàn)招商引資好中求快、快中求好的新發(fā)展。

（本欄目稿件由遼寧省政府研究室供稿）

book=115,ebook=115