文／張躍良

努力實現(xiàn)從縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)跨越

文／張躍良

過去一年，普蘭店市創(chuàng)造了輝煌，名列全國百強縣（市）第60位?？缛?010年，市委、市政府明確提出：搶抓遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略和普蘭店被大連市規(guī)劃為大連新市區(qū)的雙重機(jī)遇,進(jìn)一步明確發(fā)展新定位，緊緊圍繞調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)和加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展促轉(zhuǎn)變，以轉(zhuǎn)變謀發(fā)展，傾注全力實現(xiàn)從縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)的跨越。

加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。以大型龍頭企業(yè)為牽動，推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)向集群發(fā)展，建設(shè)新興工業(yè)基地。大力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、新興產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)名牌化，以海灣、皮楊、太平三大工業(yè)區(qū)和瓦窩、元臺兩個工業(yè)園地為平臺，努力打造新型先進(jìn)制造業(yè)基地。集中建設(shè)海灣裝備制造、汽車零部件制造產(chǎn)業(yè)基地，太平機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)基地，皮楊港航物流、裝備制造、海洋生物、服裝服飾產(chǎn)業(yè)基地，瓦窩軸承制造產(chǎn)業(yè)基地，元臺機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)工業(yè)投資更多投向高端制造、創(chuàng)新研發(fā)、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域。加大政策扶持，改進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)，加快工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和新的重點項目建設(shè)。著力推進(jìn)電力設(shè)備器材、服裝加工、食品加工、汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，大力發(fā)展具有較強競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)鏈，力爭銷售收入過億元的企業(yè)發(fā)展到22家，努力形成和不斷壯大特色鮮明、支撐有力的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。全年計劃完成工業(yè)投資90億元，增長23%；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值210億元，增長25%。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益為目標(biāo)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、層次提升，全年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長18%。加快現(xiàn)代物流、金融保險、研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推動服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。以固特異輪胎等大型制造企業(yè)為依托，在海灣工業(yè)區(qū)規(guī)劃和建設(shè)現(xiàn)代物流基地。積極培育物流市場，引進(jìn)國內(nèi)外大型現(xiàn)代物流企業(yè)，做強做大以倉儲和運輸為主的物流企業(yè)，提高物流業(yè)的信息化、集約化水平。二是發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)傳統(tǒng)中小商業(yè)企業(yè)改造成為現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)，運用現(xiàn)代經(jīng)營理念、現(xiàn)代流通方式提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，吸引大型商業(yè)連鎖集團(tuán)入駐發(fā)展，增強市場輻射能力。積極推進(jìn)海灣新區(qū)綜合商務(wù)大廈等商業(yè)綜合體項目建設(shè)。加強特色市場、商業(yè)街建設(shè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送，拓展農(nóng)村、社區(qū)連鎖銷售終端網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)家店發(fā)展到400家。三是發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)。做旺生態(tài)旅游，突出景觀特色化，大力發(fā)展生態(tài)休閑度假旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗旅游景點，進(jìn)一步打響生態(tài)旅游品牌。實施旅游資源深度開發(fā)和保護(hù)，做好安波溫泉、同益老帽山、星臺巍霸山城等重點旅游景區(qū)對外推介宣傳，加強基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)提檔升級，境內(nèi)外游客接待量、旅游總收入分別增長13%和15%，使旅游產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。

豐榮世紀(jì)種苗花卉基地

加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新房地產(chǎn)開發(fā)模式，按照大連新市區(qū)的功能定位，大力開發(fā)商業(yè)地產(chǎn)、文化地產(chǎn)、教育地產(chǎn)，有計劃地開發(fā)高中低檔住宅，形成房地產(chǎn)市場的“洼地效應(yīng)”，使之成為拉動經(jīng)濟(jì)增長、增加財政收入的重要力量。做好皮口、楊樹房、城子坦、安波、元臺、瓦窩、蓮山、雙塔等小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)，堅持小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，完善功能，成為工業(yè)園區(qū)從業(yè)者和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的集中居住地。全年房地產(chǎn)開發(fā)面積200萬平方米，建設(shè)3個以上有規(guī)模、功能好的宜居小區(qū)。

加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)相互融合，以都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，千方百計增加農(nóng)民收入。制定發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，構(gòu)筑具有顯著地區(qū)特色與核心競爭力的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)體系。一是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)3萬畝，新建規(guī)模畜牧養(yǎng)殖小區(qū)40個。二是加快綠色農(nóng)業(yè)與品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力打造一批有特色、有影響的農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。三是進(jìn)一步擴(kuò)大四平費屯、城子坦鄭溝等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地規(guī)模，搞好墨盤萬畝花生基地建設(shè)，新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)40個、示范果園11.5萬畝，新發(fā)展果樹2萬畝。完善“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)畜牧、蔬菜、水產(chǎn)、水果、林業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。四是積極發(fā)展加工農(nóng)業(yè)，扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，新發(fā)展龍頭企業(yè)10家。五是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化方向發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色園區(qū),突出規(guī)模效應(yīng)，發(fā)揮輻射帶動作用。

加快推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新。把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。堅持以信息化帶動工業(yè)化，實行技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)裝備水平，擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)所占比重。依托中小企業(yè)公共服務(wù)平臺等公共科技資源，幫助企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓市場。引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立科技項目孵化基地，創(chuàng)建省市級工程技術(shù)研究中心。加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。深入實施品牌戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)，提高產(chǎn)品科技含量和品牌附加值。實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，引進(jìn)和培養(yǎng)面向新型產(chǎn)業(yè)體系的研究開發(fā)人才與經(jīng)營管理人才，進(jìn)一步擴(kuò)大人才規(guī)模和總量，為實現(xiàn)從縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)跨越提供人才保證。

（作者系中共普蘭店市委書記）

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