○馬茁卉
(中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院 北京 101149)
我國(guó)鋅資源形勢(shì)分析及可持續(xù)利用
○馬茁卉
(中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院 北京 101149)
我國(guó)鋅資源儲(chǔ)量、產(chǎn)消量、貿(mào)易等在國(guó)際上具有一定地位和影響力,本文探究了鋅資源開發(fā)利用過程中存在的一系列問題,并以國(guó)家相關(guān)政策、文件為指導(dǎo),提出相關(guān)政策建議,力求緩解國(guó)內(nèi)鋅資源供需矛盾、確保我國(guó)鋅資源優(yōu)勢(shì)地位。
鋅資源 精煉鋅 儲(chǔ)采比
1、儲(chǔ)量及分布
2009年我國(guó)鋅資源儲(chǔ)量居世界第一位,據(jù)統(tǒng)計(jì):截至2009年底,全國(guó)共有鋅礦區(qū)1728個(gè),鋅儲(chǔ)量、基礎(chǔ)儲(chǔ)量、查明資源儲(chǔ)量分別為1922.9萬噸、3838.5萬噸和10695.3萬噸。鋅資源分布比較集中,主要分布在云南、內(nèi)蒙古、甘肅、廣東、湖南、青海、廣西、新疆、河北、四川等10個(gè)省(區(qū)),這10個(gè)?。▍^(qū))的儲(chǔ)量、基礎(chǔ)儲(chǔ)量、查明資源儲(chǔ)量合計(jì)分別占全國(guó)的90.6%、88.7%、76.1%。
2、生產(chǎn)情況
我國(guó)是鋅精礦和精煉鋅的生產(chǎn)大國(guó),自1990年至今,鋅精礦和精煉鋅產(chǎn)量一直在穩(wěn)定增長(zhǎng)。2009年鋅精礦和精煉鋅產(chǎn)量居世界首位。其中,鋅精礦產(chǎn)量為309.16萬噸,主要鋅礦生產(chǎn)?。▍^(qū))有:內(nèi)蒙古、云南、湖南、四川、陜西、廣東、廣西、甘肅等,其產(chǎn)量合計(jì)占全國(guó)總產(chǎn)量的84.22%;精煉鋅產(chǎn)量為442萬噸,年產(chǎn)10萬噸以上的省(區(qū))有:湖南、云南、陜西、廣西、遼寧、河南、廣東、四川、內(nèi)蒙古、甘肅、青海等11個(gè),產(chǎn)量合計(jì)占全國(guó)精煉鋅產(chǎn)量的96.79%。
3、消費(fèi)狀況
1990年至今,我國(guó)鋅消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng),而且消費(fèi)量增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于生產(chǎn)增長(zhǎng)速度,導(dǎo)致盡管精煉鋅產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng),但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)精煉鋅仍供不應(yīng)求,且產(chǎn)消差有逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)。
我國(guó)的鋅消費(fèi)主要用于鍍鋅、鋅氧化物、電池、黃銅、壓鑄合金和其他用途。2009年鍍鋅行業(yè)中鋅的消費(fèi)比重從2008年的51%提高至55%。其他各用途所占比重分別為:10%、9%、9%、15%、2%。圖1即為1990—2009年我國(guó)鋅精礦和精煉鋅產(chǎn)消量變化圖。
圖1 1990—2009年我國(guó)鋅精礦和精煉鋅產(chǎn)消量變化圖
4、鋅礦砂及其精礦貿(mào)易
我國(guó)一直是世界上的精煉鋅生產(chǎn)大國(guó),隨著產(chǎn)能不斷擴(kuò)張,國(guó)內(nèi)鋅冶煉原料供應(yīng)日益緊張,自2003年起我國(guó)成為鋅礦砂及其精礦的凈進(jìn)口國(guó),且進(jìn)口量呈逐年攀升趨勢(shì)。2009年前11個(gè)月鋅礦砂及其精礦進(jìn)口量為3451767噸,比上年同期增長(zhǎng)62.66%,主要的進(jìn)口來源國(guó)有:澳大利亞、秘魯、蒙古、土耳其等。具體分析見表1。
表1 2006—2009年鋅礦砂及其精礦進(jìn)口主要來源(單位:噸;萬美元)
5、價(jià)格走勢(shì)
國(guó)內(nèi)鋅價(jià)自1990年到1997年呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)(圖2)。而從1997年開始,國(guó)內(nèi)鋅價(jià)走勢(shì)與國(guó)際市場(chǎng)鋅LME價(jià)格走勢(shì)基本保持一致,在2002年達(dá)到最低點(diǎn)后價(jià)格開始上漲,2007年國(guó)內(nèi)鋅價(jià)達(dá)到歷史最高值。這之后受2008年全球性金融危機(jī)影響,鋅價(jià)開始大幅度下跌,2009年國(guó)內(nèi)各生產(chǎn)資料市場(chǎng)(成交)全年平均價(jià)格在2008年基礎(chǔ)上繼續(xù)下跌10.42%,是2006年以來的歷史新低。不應(yīng)求,且產(chǎn)消差越來越大(見表3)。
表3 2003—2009年我國(guó)鋅錠供需平衡表(單位:萬噸)
圖2 1990—2009年LME和國(guó)內(nèi)鋅平均價(jià)
1、資源稟賦欠佳
雖然目前我國(guó)鋅資源儲(chǔ)量在世界上占有一定的優(yōu)勢(shì)地位,但我國(guó)鋅資源狀況相對(duì)比國(guó)外差。我國(guó)鋅礦的總體特點(diǎn)是鋅少鉛多,鉛鋅比約為1∶2.6,而國(guó)外卻為1∶1.2;貧礦多,富礦少,礦山鉛鋅品位之和多在5%—10%之間,大于10%品位的礦山僅占總儲(chǔ)量的15%,而國(guó)外的礦山品位一般比較高,鉛鋅品位之和大多在10%以上;礦山類型復(fù)雜,單一的鉛或鋅礦石類型少,共伴生組分多。
2、儲(chǔ)采比低,利用強(qiáng)度大
盡管截至2009年底,我國(guó)鋅資源儲(chǔ)量(3300萬噸)居世界第一位,并占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),但從儲(chǔ)采比看,我國(guó)鋅儲(chǔ)采比遠(yuǎn)低于其他國(guó)家。2009年我國(guó)鋅儲(chǔ)采比僅為10.67,遠(yuǎn)低于澳大利亞、哈薩克斯坦、美國(guó)、墨西哥等其他主要鋅資源分布國(guó)。這也說明我國(guó)鋅資源的開采利用強(qiáng)度較高。
表2 2009年我國(guó)鋅資源狀況與世界主要鋅資源國(guó)對(duì)比情況
3、國(guó)內(nèi)鋅資源供不應(yīng)求,供需缺口逐年擴(kuò)大
由于我國(guó)鋅資源本身存在大礦少、小礦多、富礦少、貧礦多的特點(diǎn),加上近年來冶煉產(chǎn)能的大規(guī)模盲目擴(kuò)張,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)鋅資源嚴(yán)重不足,需要大量進(jìn)口,而且進(jìn)口量在逐年增長(zhǎng)。精煉鋅產(chǎn)量由2003年的231.85萬噸增長(zhǎng)至2009年的442萬噸,增長(zhǎng)了近2倍。然而這遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上消費(fèi)量的增長(zhǎng)速度。消費(fèi)量由2003年的200.35萬噸增長(zhǎng)至2009年的524萬噸,增長(zhǎng)了約2.6倍。產(chǎn)消不均衡態(tài)勢(shì)導(dǎo)致自2004年以來,國(guó)內(nèi)精煉鋅也開始供
4、缺乏鋅定價(jià)話語權(quán)
我國(guó)鋅定價(jià)話語權(quán)缺失。自1990年以來,我國(guó)鋅價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)始終受國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的影響。盡管我國(guó)鋅期貨已于2007年在上期所上市,但國(guó)內(nèi)鋅價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)一直與LME鋅價(jià)變動(dòng)趨勢(shì)趨同(見圖1),國(guó)內(nèi)鋅價(jià)的波動(dòng)難以對(duì)國(guó)際鋅價(jià)產(chǎn)生較大的影響。
1、加大鋅礦勘查力度,并鼓勵(lì)鋅礦企業(yè)“走出去”
我國(guó)鋅礦資源儲(chǔ)采比較低,要加大危機(jī)礦山接替資源的勘查力度,對(duì)進(jìn)入開發(fā)利用中晚期的礦山開展礦區(qū)深邊部及外圍找礦工作,延長(zhǎng)礦山的服務(wù)年限。政府應(yīng)加大鋅礦地質(zhì)勘查的投入,制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)商業(yè)性勘查和開發(fā),爭(zhēng)取找礦新突破。
我國(guó)鋅資源稟賦欠佳,應(yīng)深化“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)和扶植國(guó)內(nèi)有條件的鋅礦企業(yè)到鋅礦資源豐富的國(guó)家去參與鋅的勘探和開采,充分合理利用國(guó)外鋅資源,并建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)外鋅資源供應(yīng)基地,滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
2、以國(guó)家相關(guān)政策、文件為指導(dǎo),淘汰落后產(chǎn)能,防止盲目擴(kuò)張
我國(guó)鋅行業(yè)發(fā)展應(yīng)以《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(2009)等為指導(dǎo),堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的鋅冶煉企業(yè)要求限期整改,依法關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的廠礦。并加快鋅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置,鼓勵(lì)大型企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。具有先進(jìn)產(chǎn)能的鋅冶煉企業(yè)應(yīng)充分利用國(guó)家政策,改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平,提高自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
進(jìn)一步嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件》等相關(guān)文件的規(guī)定,遏制鋅冶煉能力盲目擴(kuò)張,有效保護(hù)國(guó)內(nèi)鋅資源,以降低鋅資源對(duì)外依存度,避免受制于人。
3、發(fā)展和完善國(guó)內(nèi)鋅期貨市場(chǎng),爭(zhēng)奪鋅國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)話語權(quán)
上海期貨交易所鋅期貨合約正式掛牌交易上市以來,國(guó)內(nèi)期貨交易市場(chǎng)充分發(fā)揮交易集散地的功能,利用好自身的交易環(huán)境、信息、規(guī)則等優(yōu)勢(shì),讓國(guó)內(nèi)的價(jià)格變動(dòng)影響到國(guó)際市場(chǎng),雖然在世界市場(chǎng)起到了一定的影響作用,但還達(dá)不到左右國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的效果,這與我國(guó)鋅資源儲(chǔ)量、生產(chǎn)和消費(fèi)的大國(guó)地位是不匹配的。應(yīng)進(jìn)一步支持和引導(dǎo)鋅期貨市場(chǎng)的健康發(fā)展,鼓勵(lì)鋅企業(yè)正確和合理利用國(guó)內(nèi)鋅期貨市場(chǎng),爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)話語權(quán)。
4、加快再生鋅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高鋅資源循環(huán)利用水平
國(guó)內(nèi)鋅二次資源利用水平不高。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年前8個(gè)月我國(guó)再生鋅產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)鋅總產(chǎn)量的3.4%,鋅資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。再生鋅企業(yè)要充分利用《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》等相關(guān)政策,努力做強(qiáng)做大,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高二次資源利用率。同時(shí),借鑒國(guó)際先進(jìn)再生鋅工藝設(shè)備,自主發(fā)展我國(guó)再生鋅利用技術(shù),走自主創(chuàng)新之路,提高鋅資源循環(huán)利用水平。
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