張益平，陳 云，張 華

（中國(guó)浦東干部學(xué)院,上海 201204）

透視中美關(guān)系未來(lái)走向

張益平，陳 云，張 華

（中國(guó)浦東干部學(xué)院,上海 201204）

中美關(guān)系未來(lái)走向決定著世界未來(lái)政治經(jīng)濟(jì)格局變化的走向。世界大國(guó)關(guān)系多元結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定，和平仍然是未來(lái)20年中美關(guān)系的基本走向。中國(guó)應(yīng)更多地關(guān)注大國(guó)關(guān)系的和諧共贏，積極消除鄰國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)展的憂慮，讓主流媒體宣傳中國(guó)的和平發(fā)展。要建立防止或應(yīng)對(duì)中美關(guān)系全面惡化的預(yù)案，調(diào)整國(guó)家貿(mào)易戰(zhàn)略減少對(duì)美經(jīng)濟(jì)依賴，繼續(xù)堅(jiān)持“韜光養(yǎng)晦”，讓美國(guó)為自己的霸權(quán)行為買(mǎi)單。在做好應(yīng)對(duì)中美關(guān)系全面惡化預(yù)案的基礎(chǔ)上，推動(dòng)中美關(guān)系健康全面發(fā)展。

中美關(guān)系；和平發(fā)展；和諧世界；大國(guó)關(guān)系；全球化

一、引言

中美關(guān)系是我國(guó)大國(guó)關(guān)系中最重要的雙邊關(guān)系。在今后的20年乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)期內(nèi)，中美關(guān)系的走向決定著世界未來(lái)政治經(jīng)濟(jì)格局變化的走向。然而，未來(lái)20年也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平崛起的關(guān)鍵時(shí)期。無(wú)論是2009年末美國(guó)一些學(xué)者提出的“G2”概念引起全球熱議，或者2010年以來(lái)美國(guó)一些媒體和機(jī)構(gòu)著力“唱衰”中美關(guān)系，還是美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里最近在越南關(guān)于南海問(wèn)題的講話，都使得中美關(guān)系更加復(fù)雜化。因此，正確認(rèn)識(shí)和評(píng)估中美關(guān)系，正確引導(dǎo)輿論，促成中美雙方共同營(yíng)造避免兩國(guó)之間全面冷戰(zhàn)或局部冷戰(zhàn)發(fā)生的氛圍；最大程度上團(tuán)結(jié)世界上一切主張和平發(fā)展的國(guó)際力量，讓更多的國(guó)家、地區(qū)和人民能夠從中國(guó)及其他新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的快速發(fā)展中分享到實(shí)惠；積極做好大范圍能力機(jī)動(dòng)為重點(diǎn)的各種軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，以應(yīng)對(duì)在信息化和非信息化條件下的地區(qū)沖突，是創(chuàng)導(dǎo)和構(gòu)建和諧世界、平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)中華和平崛起的重要基礎(chǔ)，其中最重要的是把握未來(lái)20年中美關(guān)系的基本走向。

二、和平仍然是未來(lái)中美關(guān)系的基本走向

縱觀20世紀(jì)以來(lái)全球政治經(jīng)濟(jì)格局演變過(guò)程，可以做出以下判斷：世界政治經(jīng)濟(jì)多元結(jié)構(gòu)趨向穩(wěn)定，大國(guó)間國(guó)際力量對(duì)比日趨均勢(shì)，未來(lái)20年內(nèi)世界政治形成新冷戰(zhàn)格局的可能很小，大國(guó)間相互角力，互相牽制，圍繞突發(fā)性地區(qū)沖突，間隙性的“多頭打寡頭”局面時(shí)有發(fā)生，和平仍然是未來(lái)20年中美關(guān)系的基本走向。

（一）世界大國(guó)關(guān)系多元結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定

以美國(guó)、歐盟、中國(guó)、俄羅斯為代表的世界大國(guó)關(guān)系多元結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定。從表1可以看出，雖然美國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模依然位居榜首，但其經(jīng)濟(jì)質(zhì)量已經(jīng)今非昔比。美國(guó)財(cái)政部2010年6月2日公布的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)國(guó)債于2010年6月1日突破13萬(wàn)億美元，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的近90%。美國(guó)已無(wú)力重構(gòu)前蘇聯(lián)解體時(shí)美、歐、日占全球經(jīng)濟(jì)70%的同盟體來(lái)左右世界政治經(jīng)濟(jì)走向的態(tài)勢(shì)。而且，從歐元誕生之日起，歐洲已經(jīng)成為以美元為核心的世界貨幣體系的真正掘墓人。

表1 世界主要國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)占全球經(jīng)濟(jì)的比重（GDP比重）

美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在逐步失去活力，失去對(duì)世界主要大國(guó)的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。從經(jīng)濟(jì)活力上來(lái)看，美國(guó)與世界主要大國(guó)間都存在著貿(mào)易逆差，如表2所示。由表2可見(jiàn)，以歐元區(qū)為代表的歐盟是目前唯一能夠與美國(guó)直接抗衡或共同主導(dǎo)世界的經(jīng)濟(jì)體。但是，冷戰(zhàn)結(jié)束以后，歐洲一直在尋求擺脫對(duì)美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的過(guò)分依賴，日漸表現(xiàn)出更多的獨(dú)立性。譬如，在重構(gòu)世界政治經(jīng)濟(jì)格局上，歐洲堅(jiān)定地反對(duì)美國(guó)霸權(quán)，積極主張多元化；在阿富汗問(wèn)題上，美國(guó)在歐洲主要盟友中并未獲得足夠支持；在氣候變化問(wèn)題上，歐盟是批評(píng)美國(guó)的急先鋒。尤其是2008年全球金融風(fēng)暴以來(lái)，歐洲不斷爆發(fā)國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)，為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)衰退買(mǎi)單，使得歐洲為捍衛(wèi)歐元不得不對(duì)美元的國(guó)際貨幣地位提出挑戰(zhàn)（要求嚴(yán)格監(jiān)管）。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)歐盟與美國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)和博弈會(huì)日趨激烈。

表2 2008年美國(guó)進(jìn)出口對(duì)外貿(mào)易情況 單位：億美元

美國(guó)已開(kāi)始意識(shí)到自身力量在全球化時(shí)代的局限性?；诿绹?guó)與歐洲的現(xiàn)實(shí)情況，2009年9月11日，奧巴馬在對(duì)外戰(zhàn)略中強(qiáng)調(diào)，“世界各國(guó)的命運(yùn)息息相關(guān)”，“沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能夠單獨(dú)應(yīng)對(duì)21世紀(jì)的挑戰(zhàn)”。這表明，美國(guó)已開(kāi)始意識(shí)到自身力量在全球化時(shí)代的局限性。雖然美國(guó)也積極參與從G8向G20全球經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架過(guò)渡的變革，但是，美國(guó)不愿放棄對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，在對(duì)歐洲失望的前提下，希望通過(guò)尋找新的合作伙伴來(lái)共管世界，先后提出了“G2”和“重啟”概念，使之成為主導(dǎo)G20的核心國(guó)家。提出G2概念找中國(guó)，中國(guó)不想出頭。提“重啟”概念找俄羅斯，但俄羅斯除了在軍事領(lǐng)域有實(shí)力與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)外，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模怎么能幫助美國(guó)重整經(jīng)濟(jì)呢？

因此，在和平發(fā)展不斷深入人心和國(guó)際力量對(duì)比日趨均衡的情況下，未來(lái)20年內(nèi)要在大國(guó)間形成新冷戰(zhàn)，并擦槍走火引發(fā)大國(guó)間戰(zhàn)爭(zhēng)的概率極低。大國(guó)間“多頭打寡頭”才是主要的特點(diǎn)。

（二）美國(guó)已無(wú)力承擔(dān)一場(chǎng)大國(guó)間的戰(zhàn)爭(zhēng)

維持美國(guó)全球軍事霸權(quán)正在破壞美國(guó)作為世界強(qiáng)國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)率先與和平發(fā)展的世界潮流水土不服。因?yàn)楹推桨l(fā)展削弱了全球軍備競(jìng)賽，也削弱了以滿足大規(guī)模軍備競(jìng)賽為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)，維持冷戰(zhàn)后沒(méi)有受到任何挑戰(zhàn)的美國(guó)全球軍事霸權(quán)正在破壞美國(guó)作為世界強(qiáng)國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。目前美國(guó)仍然在50個(gè)國(guó)家有750個(gè)軍事基地，有25.5萬(wàn)名軍事服務(wù)人員駐扎在國(guó)外（歐洲11.6萬(wàn)，在日本和韓國(guó)近10萬(wàn)）。2009年美國(guó)國(guó)防預(yù)算高達(dá)6903.08億美元，同比增長(zhǎng)12%，占美國(guó)聯(lián)邦政府財(cái)政支出17.3%。表3可以看出，2009年美國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支比冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)增長(zhǎng)了49.68%，而法國(guó)、英國(guó)、俄羅斯分別下降了7.03%、1.83%和8.20%，美國(guó)的全球軍事霸權(quán)越來(lái)越局限于為美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略服務(wù)，得不到其他大國(guó)的支持。

表3 聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支情況 單位：億美元

美國(guó)通過(guò)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)維護(hù)其全球軍事霸權(quán)是不可持續(xù)的。為了維護(hù)美國(guó)的全球軍事霸權(quán)，美國(guó)的好戰(zhàn)分子就必須通過(guò)地區(qū)沖突來(lái)推動(dòng)全球或地區(qū)軍備競(jìng)賽，試圖讓更多的國(guó)家或地區(qū)為美國(guó)軍事霸權(quán)買(mǎi)單。二次大戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)先后牽頭發(fā)動(dòng)了6場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。從表4可以看出，冷戰(zhàn)期間的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)，因?yàn)橛兄袊?guó)、前蘇聯(lián)等大國(guó)參與，美國(guó)在這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中沒(méi)有占到任何便宜。在冷戰(zhàn)后美國(guó)所發(fā)動(dòng)的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，雖然對(duì)手沒(méi)有任何大國(guó)支持，美國(guó)同樣沒(méi)得到多大好處。

表4 第二次大戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)主導(dǎo)的6場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)情況

戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)踐再次表明，無(wú)論在過(guò)去冷戰(zhàn)的日子里，還是在和平發(fā)展為主導(dǎo)的今天，美國(guó)從來(lái)沒(méi)有與大國(guó)交戰(zhàn)并獲得勝利的經(jīng)歷和本錢(qián)。雖然，美國(guó)今天仍然擁有軍事霸權(quán)，但是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)衰退，要繼續(xù)維持其軍事霸權(quán)地位，美國(guó)越來(lái)越像1945年垂死的大英帝國(guó)那樣力不從心了。

（三）各國(guó)軍備競(jìng)賽意愿和戰(zhàn)爭(zhēng)認(rèn)同度在降低

冷戰(zhàn)結(jié)束后，和平與發(fā)展成為國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的主旋律。尤其是當(dāng)人類(lèi)進(jìn)入21世紀(jì)，建立在工業(yè)革命基礎(chǔ)上的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系危機(jī)頻發(fā)，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系改革，促進(jìn)世界政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界各國(guó)共同的使命和共同利益所在。

各國(guó)追隨美國(guó)參與戰(zhàn)爭(zhēng)的認(rèn)同度在逐漸降低。表5是第二次大戰(zhàn)結(jié)束后卷入由美國(guó)主導(dǎo)的6場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家情況。可以看出，世界各國(guó)對(duì)于美國(guó)制造地區(qū)沖突與挑起局部地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)的認(rèn)同度越來(lái)越低。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)后的兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，歐洲明顯開(kāi)始與美國(guó)分道揚(yáng)鑣。在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中，雖然北約秘書(shū)長(zhǎng)羅伯遜宣稱北約做出了“重大貢獻(xiàn)”，但其貢獻(xiàn)僅僅是5架預(yù)警機(jī)和一支“在地中海東部待命”的艦隊(duì)?！耙晾藨?zhàn)爭(zhēng)前，法國(guó)、德國(guó)和比利時(shí)對(duì)北約協(xié)防土耳其行使否決權(quán)，法國(guó)、德國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)動(dòng)武”，[1]最后伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)成為僅有英國(guó)追隨美國(guó)進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)。

表5 第二次大戰(zhàn)結(jié)束后參與美國(guó)主導(dǎo)的6場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家

世界各國(guó)搞軍備競(jìng)賽的意愿也在降低。冷戰(zhàn)結(jié)束后，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)，世界大國(guó)的政治家認(rèn)清了民眾對(duì)和平發(fā)展的客觀要求和現(xiàn)實(shí)可能，不愿意追隨美國(guó)進(jìn)一步搞軍備競(jìng)賽。例如，2001年美國(guó)提出部署國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)計(jì)劃，就遭到了俄羅斯、中國(guó)和歐洲的反對(duì)。俄羅斯表示美國(guó)一意孤行退出《反彈道導(dǎo)彈條約》，并建立國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，并將引起新一輪的軍備競(jìng)賽，而且還會(huì)引起太空武器的軍備競(jìng)賽。法國(guó)和其他一些歐洲國(guó)家也反對(duì)美國(guó)部署國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，并認(rèn)為這必然會(huì)引起新一輪的軍備競(jìng)賽。在最近韓國(guó)天安號(hào)事件中，俄羅斯、歐洲等大多數(shù)國(guó)家都希望問(wèn)題能夠和平解決，美國(guó)企圖挑起朝鮮半島緊張局勢(shì)圖謀并未得逞。表6表明世界主要國(guó)家除了美國(guó)和英國(guó)，其他國(guó)家的軍費(fèi)開(kāi)支占GDP比值均有下降。

表6 世界主要國(guó)家軍費(fèi)開(kāi)支占GDP比重（%）

三、讓主流媒體和輿論回歸和平發(fā)展主題

在世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)受全球金融風(fēng)暴沖擊的時(shí)候，在世界各國(guó)為搖搖欲墜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系擔(dān)憂的時(shí)候，要接受和包容中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和財(cái)富快速積累的事實(shí)是需要很長(zhǎng)的時(shí)間的。因此，首先我們要習(xí)慣、理解和承受媒體與輿論所表達(dá)的各種聲音。其次我們要更加堅(jiān)定地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，走中?guó)特色的社會(huì)主義道路，不能讓這些嘈雜的聲音影響我們的視線、目標(biāo)和信念。第三，我們要從事物發(fā)展的規(guī)律和本質(zhì)特征上去積極引導(dǎo)輿論，讓主流媒體回歸和平發(fā)展的主題。

（一）更多地關(guān)注大國(guó)關(guān)系的和諧和共贏

基于 “和平是中美關(guān)系未來(lái)20年的基本走向”、“世界政治經(jīng)濟(jì)多元結(jié)構(gòu)趨向穩(wěn)定”的基本判斷，關(guān)注大國(guó)關(guān)系的和諧和共贏是至關(guān)重要的。因?yàn)楹椭C世界離不開(kāi)和諧的大國(guó)關(guān)系，而和諧的大國(guó)關(guān)系是構(gòu)建和諧世界的重要力量和保證。

改善大國(guó)關(guān)系的重要著力點(diǎn)是要讓這些國(guó)家的人民也能分享到中國(guó)快速發(fā)展的成果。譬如，歐洲當(dāng)前面臨著國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)，穩(wěn)定歐元是其主要任務(wù)，我們要研究歐洲當(dāng)前面臨的困難和解決方案，把幫助歐洲渡過(guò)國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)，幫助歐元鞏固其世界主要貨幣地位作為中國(guó)下一步改善大國(guó)關(guān)系的重要方向。讓歐洲人民和政府從中國(guó)的發(fā)展中得到切實(shí)的好處，讓歐洲國(guó)家更加支持和理解中國(guó)的和平發(fā)展。

俄羅斯是中國(guó)處理大國(guó)關(guān)系中最重要的戰(zhàn)略伙伴。俄羅斯與中國(guó)在和平發(fā)展中有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性，在國(guó)際關(guān)系中有著廣泛的戰(zhàn)略利益。要尊重和理解俄羅斯國(guó)家戰(zhàn)略和利益，尤其是加強(qiáng)與俄羅斯軍事技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的合作與雙贏，要把爭(zhēng)取俄羅斯軍事技術(shù)的支持與保護(hù)俄羅斯軍事技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)合起來(lái)，避免誤會(huì)和影響兩國(guó)人民之間的情感。

美國(guó)是一個(gè)情感十分復(fù)雜而需要理解的大國(guó)。因?yàn)椋绹?guó)正處在不想邁入但又不得不邁入和平發(fā)展為主題的一個(gè)陌生的新時(shí)代。這個(gè)時(shí)代使美國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始全面陷入困境，美國(guó)建于20世紀(jì)中期、原本為世界服務(wù)的、龐大的軍事機(jī)器需要自己來(lái)維持和更新?？梢韵胂?，現(xiàn)在當(dāng)一名美國(guó)的領(lǐng)袖內(nèi)心是很痛苦的，因?yàn)檫@個(gè)總統(tǒng)想做的事太多太多，能做的事太少太少。與美國(guó)這樣一個(gè)心態(tài)復(fù)雜的大國(guó)相處，關(guān)鍵是要把著力點(diǎn)落在美國(guó)人民身上，在發(fā)展中美關(guān)系時(shí)要充分考慮對(duì)美國(guó)民生的影響。談及民生，中美關(guān)系現(xiàn)在主要存在的是兩個(gè)問(wèn)題：貿(mào)易逆差和美國(guó)失業(yè)率居高不下。我們應(yīng)該從戰(zhàn)略高度去思考，讓中美關(guān)系有利于這兩個(gè)問(wèn)題得到改善。

（二）要讓主流媒體宣傳中國(guó)的和平發(fā)展

媒體是需要新聞的，媒體也總是自覺(jué)不自覺(jué)地為一定的政治勢(shì)力利用或服務(wù)的，媒體就是媒體。問(wèn)題是為什么“中美沖突”、“中國(guó)威脅論”被世界主流媒體大力渲染，而中國(guó)的和平發(fā)展，中國(guó)在應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)方面的出色表現(xiàn)不能吸引世界主流媒體的同樣關(guān)注。是中國(guó)沒(méi)新聞，還是國(guó)際媒體對(duì)中國(guó)沒(méi)好感，還是中國(guó)自己沒(méi)有在國(guó)際上有影響的媒體，這是中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)必須思考的問(wèn)題。

西方媒體追隨美國(guó)制造和過(guò)分渲染 “中國(guó)威脅論”，加劇了亞洲地區(qū)的軍備競(jìng)賽，破壞了亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好勢(shì)頭。2010年8月，美國(guó)防部發(fā)表了2010年度《中國(guó)軍事與安全發(fā)展報(bào)告》，大肆渲染“中國(guó)威脅論”抹黑中國(guó)。美國(guó)太平洋司令部司令威拉德上將鼓吹，中國(guó)在南中國(guó)海的強(qiáng)勢(shì)表現(xiàn)，令這個(gè)區(qū)域內(nèi)的國(guó)家擔(dān)憂?！督?jīng)濟(jì)學(xué)家》的文章更聳人聽(tīng)聞，聲稱中國(guó)試圖將黃海、南海等變成其“內(nèi)湖”。[3]美國(guó)《世界網(wǎng)絡(luò)日?qǐng)?bào)》撰文稱中國(guó)的東風(fēng)導(dǎo)彈會(huì)“滅掉美國(guó)的航母戰(zhàn)斗群”。據(jù)俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》2010年8月10日?qǐng)?bào)道，東南亞國(guó)家對(duì)中國(guó)非常警惕，紛紛增加武器采購(gòu)規(guī)模，擴(kuò)充軍備，并企圖在和中國(guó)的領(lǐng)土爭(zhēng)端中得到美國(guó)的支持，華盛頓則否認(rèn)中國(guó)對(duì)南海主權(quán)的要求。[3]

美國(guó)鼓吹的“中國(guó)威脅論”已嚴(yán)重影響了我國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系。澳大利亞國(guó)際政治研究所專家在評(píng)論一些東南亞國(guó)家對(duì)華戰(zhàn)略變化時(shí)指出，這些國(guó)家的執(zhí)政精英們認(rèn)為他們面臨的主要危險(xiǎn)將來(lái)自中國(guó)，因此紛紛擴(kuò)充軍備，尋求美國(guó)的保護(hù)傘。為了加強(qiáng)對(duì)海上邊界的防御，越南企圖同時(shí)得到美國(guó)和印度的幫助。現(xiàn)在越南已開(kāi)始和美國(guó)軍方定期交流。瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平問(wèn)題研究所的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2005年至2009年?yáng)|南亞地區(qū)國(guó)家武器采購(gòu)規(guī)模比此前5年增加了將近一倍。2010年7月在越南河內(nèi)舉行的東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里首次事實(shí)上否認(rèn)中國(guó)對(duì)整個(gè)南海水域的主張，支持包括越南在內(nèi)的11個(gè)地區(qū)國(guó)家與中國(guó)爭(zhēng)奪領(lǐng)土。[3]

事實(shí)上，主流媒體除了需要新聞之外，也需要追求客觀真實(shí)。《聯(lián)合早報(bào)》2010年8月20日刊文指出，翻炒“中國(guó)威脅論”，強(qiáng)加“亞洲門(mén)羅主義”給中國(guó)，進(jìn)而以此為依據(jù)開(kāi)展對(duì)華戰(zhàn)略圍堵，看似來(lái)勢(shì)洶洶、勢(shì)不可擋，實(shí)則很可能是美國(guó)追求冷戰(zhàn)式單極霸權(quán)的回光返照，中國(guó)對(duì)此大可不必過(guò)于憂慮，更不可隨之起舞。謹(jǐn)守鄧公“韜光養(yǎng)晦、有所作為”遺訓(xùn)，恪守老祖先“遠(yuǎn)人不服則修文德以來(lái)之”的大智慧、大戰(zhàn)略，始終堅(jiān)定不移地追求和平發(fā)展、“和諧世界”，最終走出一條迥異于美國(guó)的和平強(qiáng)盛之路，才是對(duì)中國(guó)的最大福祉，也是對(duì)世界的最大貢獻(xiàn)。[2]

（三）要積極消除鄰國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)展的憂慮

最近，國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)在首次中歐戰(zhàn)略對(duì)話時(shí)重申，中國(guó)過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)都不謀求霸權(quán)，始終堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。雖然，改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)取得了舉世矚目的成就。但中國(guó)仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我們對(duì)自己所處的國(guó)際地位和發(fā)展水平有著清醒的認(rèn)識(shí)。中國(guó)今后仍將長(zhǎng)期聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。中國(guó)的發(fā)展需要和平的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)的發(fā)展也將促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。早在1985年，鄧小平同志在會(huì)見(jiàn)外國(guó)客人時(shí)就說(shuō)過(guò)：“中國(guó)現(xiàn)在是維護(hù)世界和平穩(wěn)定的力量，不是破壞力量。中國(guó)發(fā)展得越強(qiáng)大，世界和平越靠得住”，[4]（P104）“中國(guó)發(fā)展起來(lái)了，制約戰(zhàn)爭(zhēng)的和平力量將會(huì)大大增強(qiáng)”。[4]（P105）

要積極消除鄰國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)展的憂慮。既然中國(guó)不謀求霸權(quán)，始終堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，既然求和平、促發(fā)展、謀合作是世界各國(guó)人民的共同心愿，也是不可阻擋的歷史潮流，為什么周邊鄰國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)展和強(qiáng)大充滿著某種憂慮？而且很容易被美國(guó)鼓吹的“中國(guó)威脅論”所迷惑呢？我們認(rèn)為面對(duì)周邊的國(guó)家要有大國(guó)胸懷，面對(duì)事關(guān)與鄰國(guó)關(guān)系的輿論要有大國(guó)智慧，既要堅(jiān)持?jǐn)R置爭(zhēng)議、共同發(fā)展，又要韜光養(yǎng)晦、謹(jǐn)慎處理，歷史的問(wèn)題要有足夠的耐心，留有足夠的時(shí)間去處理。爭(zhēng)取和平發(fā)展的時(shí)間和環(huán)境才是妥善解決這些爭(zhēng)議的關(guān)鍵。

要把鄰國(guó)的注意力引導(dǎo)到和平發(fā)展上來(lái)。中國(guó)要主動(dòng)把自身的和平發(fā)展與鄰國(guó)的發(fā)展更緊密的聯(lián)系起來(lái)。加快與鄰國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，關(guān)心鄰國(guó)人民的疾苦，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，真心幫助這些國(guó)家解決和改善遇到的困難，與這些國(guó)家一起反對(duì)外來(lái)勢(shì)力介入和干涉地區(qū)事務(wù)，從根本上消除地區(qū)沖突的各種隱患。

四、要建立應(yīng)對(duì)中美關(guān)系全面惡化的預(yù)案

中美兩國(guó)在涉及人類(lèi)和平與發(fā)展的一系列重大問(wèn)題上擁有廣泛、共同的利益，雙方都應(yīng)從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度把握兩國(guó)關(guān)系，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，加強(qiáng)對(duì)話交流與合作，妥善處理分歧。但是我們也不能輕視美國(guó)國(guó)內(nèi)好戰(zhàn)分子和國(guó)際反華、仇華勢(shì)力的影響和作為。切實(shí)做好防止和應(yīng)對(duì)中美關(guān)系全面惡化的各種預(yù)案，在對(duì)中美關(guān)系全面惡化有足夠準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，推動(dòng)中美關(guān)系健康全面發(fā)展。

（一）調(diào)整國(guó)家貿(mào)易戰(zhàn)略減少對(duì)美經(jīng)濟(jì)依賴

改革開(kāi)放30年，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著十分緊密的關(guān)系。美國(guó)一直是中國(guó)出口型經(jīng)濟(jì)的重要伙伴。然而，在改革開(kāi)放30年以后，尤其是2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)加快衰退，中國(guó)的外向型經(jīng)濟(jì)成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的替罪羊。美國(guó)在反傾銷(xiāo)調(diào)查中對(duì)中國(guó)采取歧視性政策，把中國(guó)作為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家對(duì)待，列入美國(guó)反傾銷(xiāo)的10個(gè)主要國(guó)家之一，嚴(yán)重地?fù)p害了中國(guó)的權(quán)益。同時(shí)，美國(guó)采用威脅的方式企圖逼迫人民幣匯率升值，直接影響到中國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

基于這種狀況，我們有必要反思我國(guó)的全球貿(mào)易戰(zhàn)略，對(duì)中美貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行重新定位，逐步減少對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴。在改革開(kāi)放30年后的今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)期。李克強(qiáng)同志指出：我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，最大的內(nèi)需在城鎮(zhèn)化，促進(jìn)發(fā)展最大的潛力也在城鎮(zhèn)化。我國(guó)城鎮(zhèn)化提升的空間還很大，推進(jìn)城鎮(zhèn)化必將有效拉動(dòng)市場(chǎng)需求，顯著提高人民生活水平。因此，中國(guó)要在城鎮(zhèn)化發(fā)展高潮期這么一個(gè)發(fā)展階段，重新調(diào)整全球貿(mào)易戰(zhàn)略減少對(duì)美經(jīng)濟(jì)依賴，降低美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。

逐步降低對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的依賴，并保持中國(guó)貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，必須積極調(diào)整全球貿(mào)易戰(zhàn)略。表7所列的是2009年中國(guó)對(duì)主要國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易占我國(guó)貿(mào)易總額的情況。根據(jù)表7的數(shù)據(jù)可以看出，我們要加快發(fā)展對(duì)印度、巴西、南非等新興的發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系，積極拓展與非洲、南美洲國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系，不斷深化與歐洲國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系，尤其要從戰(zhàn)略層面去推進(jìn)、去擴(kuò)大與俄羅斯的貿(mào)易關(guān)系。

表7 中國(guó)對(duì)世界主要國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易情況（2009年）

（二）“韜光養(yǎng)晦”，讓美國(guó)為自己的霸權(quán)行為買(mǎi)單

“韜光養(yǎng)晦”就是要靜下心來(lái)走具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線。把中國(guó)的事情辦好了，就是對(duì)國(guó)際社會(huì)最大的負(fù)責(zé)。中國(guó)的不斷發(fā)展壯大是最大的、也是最現(xiàn)實(shí)的話語(yǔ)權(quán)。需要警惕的是，冷戰(zhàn)期間，美國(guó)推出的“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃，通過(guò)搞軍備競(jìng)賽拖垮了前蘇聯(lián)。時(shí)至今日，美國(guó)企圖通過(guò)挑釁、激怒中國(guó)，讓中國(guó)卷入地區(qū)軍備競(jìng)賽，為美國(guó)的霸權(quán)行為買(mǎi)單。蘇浩教授（國(guó)際問(wèn)題專家、外交學(xué)院戰(zhàn)略與沖突管理中心主任）認(rèn)為，對(duì)于近期頻繁舉行的美韓軍演，面對(duì)當(dāng)前局勢(shì)，中國(guó)在做出合理反應(yīng)的同時(shí)，一定要理性謹(jǐn)慎，切忌隨著美國(guó)的步伐起舞。

防止和應(yīng)對(duì)中美關(guān)系全面惡化是中國(guó)外交未來(lái)20年的重要戰(zhàn)略任務(wù)。其核心就是要防止其他國(guó)家卷入中美沖突，不讓這些國(guó)家為美國(guó)與中國(guó)的沖突買(mǎi)單，而要讓美國(guó)為自己的霸權(quán)行為買(mǎi)單。要研究和評(píng)估中美關(guān)系發(fā)生各種軍事沖突的可能性，尤其是要研究一旦中美直接發(fā)生軍事沖突時(shí)，其他國(guó)家可能追隨美國(guó)卷入沖突的可能性，加強(qiáng)這方面的情報(bào)工作和能力建設(shè)。同時(shí)，需要認(rèn)真對(duì)待美國(guó)當(dāng)年對(duì)付日本經(jīng)濟(jì)崛起的教訓(xùn)。上世紀(jì)90年代日本制造業(yè)超過(guò)美國(guó)后，美國(guó)輿論到處都在宣揚(yáng)日本即將在經(jīng)濟(jì)上全面超越美國(guó)成為“世界第一”。為了應(yīng)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)崛起，美國(guó)中央情報(bào)局于1990年10月在羅切斯特工科大學(xué)舉行了擊潰日本經(jīng)濟(jì)的研討會(huì)，并以“日本2000”之名出臺(tái)系列報(bào)告?？肆诸D執(zhí)掌白宮權(quán)杖之后，便要求《日本第一：對(duì)美國(guó)的啟示》一書(shū)的作者傅高義與情報(bào)部門(mén)的負(fù)責(zé)人約瑟夫·奈一起研究對(duì)策，決不能讓日本超越美國(guó)成為世界第一。

（三）中國(guó)軍事力量應(yīng)理直氣壯捍衛(wèi)國(guó)家安全

中國(guó)軍事力量在捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和維護(hù)中國(guó)海外經(jīng)濟(jì)利益的能力上還有待加強(qiáng)。在應(yīng)對(duì)美國(guó)每年發(fā)布中國(guó)軍力報(bào)告，渲染中國(guó)軍事威脅論的同時(shí)，首先，我們必須清醒地看到美國(guó)的航母還隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)入黃海，在中國(guó)國(guó)門(mén)前炫耀武力，進(jìn)行威脅。我們的軍事力量目前還不足以捍衛(wèi)大國(guó)尊嚴(yán)。其次，中國(guó)已經(jīng)與東盟各國(guó)于2002年11月4日在柬埔寨金邊簽署了《南海各方行為宣言》。但是，中國(guó)的軍事力量還不足以讓周邊國(guó)家放棄軍備競(jìng)賽，為美國(guó)作為外來(lái)勢(shì)力介入提供了機(jī)會(huì)。第三，在釣魚(yú)島問(wèn)題上日本得寸進(jìn)尺，不斷挑釁中國(guó)擱置爭(zhēng)議共同開(kāi)發(fā)的主張，對(duì)中國(guó)的軍事力量毫無(wú)顧忌?，F(xiàn)實(shí)表明，中國(guó)的軍事力量當(dāng)前不僅不構(gòu)成威脅，而且在維護(hù)國(guó)家主權(quán)問(wèn)題上還必須大大加強(qiáng)。

中國(guó)發(fā)展軍事力量是被美國(guó)全球軍事霸權(quán)逼出來(lái)的。我們知道自新中國(guó)成立以來(lái)，中美兩國(guó)軍事力量雖然不對(duì)稱，但兩軍關(guān)系一直處于冷戰(zhàn)狀態(tài)。尤其在臺(tái)灣問(wèn)題上美國(guó)一直為臺(tái)灣島內(nèi)分裂勢(shì)力撐腰，提供軍事裝備，以臺(tái)灣分裂來(lái)要挾和遏制中國(guó)。中國(guó)的現(xiàn)代軍事力量建設(shè)很大程度是為了防止臺(tái)灣分裂，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)，是完全正當(dāng)?shù)?，也是合情合理的。為了遏止中?guó)的進(jìn)一步發(fā)展，美國(guó)的好戰(zhàn)分子想把中國(guó)作為其全球軍事霸權(quán)的主要對(duì)手，逼迫中國(guó)參與美國(guó)制造的新一輪軍備競(jìng)賽。中國(guó)發(fā)展自己的軍事力量是為了捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和維護(hù)海外經(jīng)濟(jì)利益。中國(guó)的軍事力量建設(shè)是有限的，不會(huì)加入美國(guó)期待的軍備競(jìng)賽，中國(guó)的軍事力量是世界和平的力量。

中國(guó)軍事力量建設(shè)不像美國(guó)要謀取全球霸權(quán)，而是本土的，是為了捍衛(wèi)主權(quán)、維護(hù)利益和為“擱置爭(zhēng)議共同開(kāi)發(fā)”的和平主張?zhí)峁┍Ｕ?。因此，中?guó)軍事力量的能力建設(shè)是分階段的，可持續(xù)的與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致的。要做好面向未來(lái)20年的軍事力量建設(shè)的戰(zhàn)略和規(guī)劃，要充分評(píng)估這未來(lái)20年內(nèi)國(guó)家面臨的種種挑戰(zhàn)，構(gòu)建由離岸、近海、深藍(lán)，陸地、藍(lán)天和空間一體的國(guó)防安全體系。當(dāng)前，在防止和應(yīng)對(duì)中美關(guān)系全面惡化的軍事準(zhǔn)備方面，除了下決心盡快建設(shè)好一些重大軍事項(xiàng)目外，要從軍事效率上下工夫，積極做好大范圍能力機(jī)動(dòng)為重點(diǎn)的各種軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，以應(yīng)對(duì)在信息化和非信息化條件下的地區(qū)沖突。

[1]金一南.北約為何進(jìn)行大幅度改革？[N].解放軍報(bào),2003-06-23，（9）.

[2]聯(lián)合早報(bào).美為何制造“亞洲門(mén)羅主義”神話？[EB/OL].http://www.zaobao.com/,2010-08-20.

[3]東方網(wǎng)軍事頻道.俄稱越南擴(kuò)充軍備尋求美國(guó)支持以搶奪中國(guó)島嶼[EB/OL].http://mil.eastday.com/,2010-08-12.

[4]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社,1993.

[責(zé)任編輯 繆開(kāi)金]

Perspective on the Future Direction of Sino-US Relations

ZHANG Yi-ping&CHEN Yun&ZHANG Hua
（China Executive Leadership Academy Pudong,Shanghai 201204，China）

The future direction of Sino-US relations will determine the political and economic development of the world.This paper discusses that the pluralistic structure of the relations of the powers among the world tends to be stable,and peace will remain as the basic trend of Sino-US relations in the next 20 years.China should pay more attention to the harmonious and win-win situation about power relations,to relieve the worries of neighboring countries about China’s development,and to promote the mainstream media reporting more about China’s peaceful development.The paper also points out that it is very important to establishment the plan to deal with the overall deterioration of Sino-US relations.China should adjust its national trade strategy and reduce the dependence on U.S.economy.China should adhere to the principle of Tao-Guang-Yang-Hui(principle of keeping a low profile)and let United States pay for their hegemonic behavior.To implement the plan of preventing overall deterioration of Sino-US relations,we will promote the comprehensive and healthy development of Sino-US relations.

Sino-US relations;peace and development;harmonious world;Power Relations;Globalization

D81

A

1674-0955（2010）05-0127-06

2010-08-13

張益平（1955-），男，山東沂水人，中國(guó)浦東干部學(xué)院圖書(shū)館館長(zhǎng)，教授級(jí)高級(jí)工程師；陳云(1975-)，男，四川名山人，中國(guó)浦東干部學(xué)院圖書(shū)館副研究員、博士；張華（1977-），女，上海人，中國(guó)浦東干部學(xué)院圖書(shū)館館員。