陳志華

合理開發(fā)石灰?guī)r礦山 保障水泥業(yè)健康發(fā)展

陳志華

福建省安溪縣水泥廠

水泥業(yè)是安溪縣重要的建材產(chǎn)業(yè)，石灰?guī)r礦山的開發(fā)利用及加工對安溪縣水泥行業(yè)直至安溪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)巨大。但在礦山開發(fā)過程中,由于規(guī)劃滯后、資源不清、管理薄弱、過度開發(fā)等原因，不同程度存在著資源保障程度低、礦區(qū)安全隱患大、市場競爭能力不強(qiáng)、次生地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)等問題，也直接影響到水泥行業(yè)的健康發(fā)展。該文從分析安溪縣石灰?guī)r礦山的開發(fā)利用現(xiàn)狀和存在問題入手，提出進(jìn)一步整治石灰?guī)r礦山的對策，以保障安溪縣水泥行業(yè)的原料需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

石灰?guī)r 礦山開發(fā) 資源保障

1 水泥用石灰?guī)r礦開發(fā)利用現(xiàn)狀

石灰?guī)r是水泥的重要生產(chǎn)原料，安溪縣的石灰?guī)r礦資源主要分布在湖上、劍斗、感德等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣現(xiàn)有石灰?guī)r采礦權(quán)10個(gè)，其中已投產(chǎn)8家，在建礦山2家；現(xiàn)有石灰?guī)r礦探礦權(quán)2個(gè)，礦山設(shè)計(jì)石灰?guī)r年生產(chǎn)能力累計(jì)300萬噸，2008年實(shí)際生產(chǎn)石灰?guī)r礦200.28萬噸，產(chǎn)值9613.44萬元；

全縣現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)16家，水泥生產(chǎn)能力累計(jì)達(dá)250萬噸以上。2008年受經(jīng)濟(jì)形勢影響，實(shí)際生產(chǎn)水泥153.62萬噸，產(chǎn)值4.39億元。2010年來，年產(chǎn)200萬噸水泥熟料的新型干法水泥生產(chǎn)線開工建設(shè)。這是安溪縣在建的重點(diǎn)水泥生產(chǎn)企業(yè)。建成后，安溪縣水泥生產(chǎn)能力可達(dá)400萬噸/年以上，將大大提高安溪縣水泥行業(yè)的綜合競爭能力。

2 石灰?guī)r礦山開發(fā)利用中存在的問題

近幾年來，安溪縣加大石灰?guī)r礦山的綜合整治力度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，在礦業(yè)開發(fā)秩序、礦山安全生產(chǎn)條件等方面取得了一定成效。但是，從全縣石灰?guī)r礦山生產(chǎn)條件和開發(fā)利用情況看，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

2.1 資源賦存條件差，開采成本高，市場競爭能力不強(qiáng)

安溪縣的石灰?guī)r礦資源普遍存在埋藏深、水文地質(zhì)條件與構(gòu)造復(fù)雜等特點(diǎn)，資源開發(fā)條件差，開采只能采用地下開采方式，與露天開采石灰?guī)r礦的鄰近地區(qū)比較，噸礦開采成本高，缺乏市場競爭能力，極大地影響礦山企業(yè)的發(fā)展。

2.2 礦山整體規(guī)劃滯后，缺乏可操作性

上世紀(jì)90年代是安溪縣石灰?guī)r礦開發(fā)最熱的時(shí)期，最高峰時(shí)有近30家礦山，超過50個(gè)礦井，集中分布在湖上湖珍礦區(qū)、劍斗后井—東陽礦區(qū)。由于沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，一礦多開、大礦小開、“樓中樓、礦中礦”等亂采濫挖現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，礦業(yè)秩序混亂，導(dǎo)致礦山開采條件受到破壞，資源浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。近幾年來，尤其是2002年以來，縣政府聘請資質(zhì)單位對湖上—?jiǎng)Χ返氖規(guī)r礦山進(jìn)行規(guī)劃，加強(qiáng)礦業(yè)秩序治理整頓，依據(jù)規(guī)劃進(jìn)行綜合整治和整合，關(guān)閉取締無證開采礦山，淘汰部分資源枯竭、規(guī)模偏小、條件較差、安全隱患大的礦山，礦山數(shù)從原來的27家減少到目前的10家（含新建），礦業(yè)開發(fā)秩序得到逐步規(guī)范。但是，由于該規(guī)劃只針對湖上—?jiǎng)Χ防系V區(qū)，未考慮到感德水泥用大理巖礦區(qū)等接替礦區(qū)的開發(fā)，存在一定的局限性。同時(shí)，該規(guī)劃比較粗放，時(shí)間已久，當(dāng)前已缺乏可操作性和適用性。

2.3 礦山開采技術(shù)條件差，老礦區(qū)安全隱患大

受石灰?guī)r礦賦存條件、水文地質(zhì)條件、構(gòu)造等因素的影響，各礦山通風(fēng)、運(yùn)輸、排水等生產(chǎn)系統(tǒng)較為復(fù)雜，礦山開采條件較差。加上早期開采不夠規(guī)范，各礦井特別是老礦井上部及周邊有大量的采空區(qū)，給頂板管理、井巷維護(hù)、水害防治等造成了較大的潛在隱患，在一定程度上制約著各礦山企業(yè)的開拓開采。

2.4 礦山技術(shù)管理力量薄弱，監(jiān)管難度大

地下開采礦山采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水等生產(chǎn)系統(tǒng)比較復(fù)雜，對開采技術(shù)和管理的要求較高。除集安石灰?guī)r礦有幾名專業(yè)技術(shù)人員外，安溪縣礦山管理人員大多是文化程度不高的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，生產(chǎn)管理基本上是憑經(jīng)驗(yàn)、靠感覺，專業(yè)技術(shù)人員欠缺較為嚴(yán)重，很難保證科學(xué)管理的需要，導(dǎo)致礦山未能按開發(fā)利用方案進(jìn)行開采，盲目性較大。

2.5 礦區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，次生地質(zhì)災(zāi)害較為嚴(yán)重

劍斗后井礦區(qū)、湖上湖珍礦區(qū)等一些老礦區(qū)，經(jīng)過幾十年的開采，導(dǎo)致地表水下滲和疏干，加上石灰?guī)r礦山巖溶發(fā)育的特點(diǎn)，造成植被破壞、水土流失、地表水位下降、地表水源枯竭、生態(tài)環(huán)境惡化，地裂縫、地面塌陷、崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。這既是石灰?guī)r地下開采礦山的不利條件，也是我們在石灰?guī)r礦山開發(fā)過程中亟需解決的問題之一。

2.6 老礦區(qū)資源接近枯竭，新礦區(qū)地質(zhì)工作程度低、資源保障能力有限

2.6.1劍斗后井礦區(qū)。該區(qū)南礦段最深開采高程已到+150米水平，資源所剩無幾；采空區(qū)較多，水文地質(zhì)條件相當(dāng)復(fù)雜；受地?zé)嵊绊懀鞯V井井溫均偏高，開采條件比較惡劣。該區(qū)北礦段地質(zhì)工作程度低，資源賦存條件不明，與南礦段之間有一富含地?zé)岬臄嗔褞ё韪?，巷道貫通施工存在極大困難。因此，該區(qū)后續(xù)發(fā)展存在較大的不確定性。

2.6.2湖上湖珍礦區(qū)。該區(qū)+510米水平以上已有幾十年的開采歷史，現(xiàn)有2家礦山企業(yè)，其生產(chǎn)能力約為50萬噸/年。其它礦井因資源枯竭、開采條件惡化等原因，已先后被關(guān)閉取締，并被列為禁止開采區(qū)。該區(qū)+510米水平以下為安溪縣目前僅有的一處中型礦山，其北面是上洋石灰?guī)r礦，以及今年剛出讓的探礦權(quán)，資源情況有待進(jìn)一步探明。

2.6.3白瀨長基礦區(qū)。該區(qū)設(shè)立石灰?guī)r采礦權(quán)一處，已建井多年，尚未投產(chǎn)。礦區(qū)地質(zhì)勘查程度低，儲量級別不高，水文地質(zhì)條件復(fù)雜，且擬建中的雙永高速經(jīng)過該礦，今后是否可以開采，尚不明確。

2.6.4劍斗東陽礦區(qū)、感德潘田礦區(qū)、感德霞春礦區(qū)等礦區(qū)。這些礦區(qū)地質(zhì)勘查工作程度均偏低，大多是普查階段，需進(jìn)一步勘查方可作為設(shè)計(jì)開采的依據(jù)。

綜上所述，安溪縣當(dāng)前較有保證的石灰?guī)r生產(chǎn)能力約為200~250萬噸/年，而可供開發(fā)利用的接替礦山基地尚未形成。按照該縣大型水泥企業(yè)的建設(shè)計(jì)劃，對石灰?guī)r的需求量將大大增加，預(yù)計(jì)將達(dá)到400萬噸/年以上。因此，石灰?guī)r的資源保障能力明顯不足，這將是安溪縣水泥行業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。

3 礦山治理對策

根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)大型干法水泥生產(chǎn)線、淘汰現(xiàn)有落后水泥生產(chǎn)線是安溪水泥行業(yè)發(fā)展的根本出路。而從資源配置和供給的角度考慮，采取“抓大限小、規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化整合石灰?guī)r資源，破解資源瓶頸，保障原料需求，確?；?guī)r礦山安全有序生產(chǎn)，是今后工作的重點(diǎn)。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)著重做好以下工作：

3.1 加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作，提高資源保障能力

一是重點(diǎn)做好湖上石灰?guī)r礦勘查區(qū)和潘田大理巖勘查區(qū)的地質(zhì)勘查工作。這兩個(gè)勘查區(qū)是為了配套安溪縣兩條大型水泥生產(chǎn)線而設(shè)置的，是該縣預(yù)測資源較為豐富的、未開發(fā)的礦區(qū)，尤其是潘田大理巖礦區(qū)，其預(yù)測儲量超過1.1億噸，是安溪縣水泥行業(yè)發(fā)展的重要的資源保障礦區(qū)，應(yīng)積極扶持和鼓勵(lì)企業(yè)投入勘查資金，將地質(zhì)工作做實(shí)做細(xì)，為今后的開發(fā)利用提供可靠的地質(zhì)依據(jù)。二是加大現(xiàn)有石灰?guī)r礦山及礦區(qū)外圍的勘探力度?，F(xiàn)有石灰?guī)r礦山多是開采多年的老礦井，雖開展過地質(zhì)工作，但普遍投入的勘查工作量不大，研究程度不高，資源儲量級別低，因此，需要礦山開展生產(chǎn)性勘探，同時(shí)加大礦區(qū)外圍的勘探力度，進(jìn)一步查明礦區(qū)水文地質(zhì)條件和石灰?guī)r資源儲量情況，挖掘礦山資源潛力，延長礦井服務(wù)年限。

3.2 開展石灰?guī)r礦山儲量核實(shí)和礦井調(diào)查工作

這項(xiàng)工作主要是針對現(xiàn)已開采的礦山企業(yè)。一是要開展儲量核實(shí)。原因是這些礦山企業(yè)所提交的報(bào)告已有多年，其占用的儲量和現(xiàn)有的保有儲量，需要通過儲量核實(shí)來確定，以起到查明各礦山企業(yè)剩余儲量的目的；二是要全面開展礦井調(diào)查。通過礦井調(diào)查，摸清各礦井采空區(qū)、老采區(qū)、巖溶區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)等的分布情況及規(guī)模大小，才能使礦山的開發(fā)布局更加合理、開拓生產(chǎn)更加安全有序。

3.3 著手開展石灰?guī)r開發(fā)利用總體規(guī)劃

依據(jù)儲量核實(shí)、礦井調(diào)查和地質(zhì)勘查的成果，結(jié)合水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，著手開展石灰?guī)r開發(fā)利用總體規(guī)劃，理順石灰?guī)r礦山總體布局，規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序，淘汰資源枯竭、開采條件惡劣、安全條件差、地質(zhì)災(zāi)害隱患較為嚴(yán)重的礦山，扶持資源條件有保證、機(jī)械化程度高、技術(shù)管理能力強(qiáng)、安全生產(chǎn)條件好的礦山企業(yè)。根據(jù)安溪縣石灰?guī)r的開發(fā)現(xiàn)狀和資源情況，應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)潘田水泥用大理巖礦區(qū)、規(guī)范整合湖珍石灰?guī)r礦區(qū)、限制開采劍斗東陽礦區(qū)、淘汰關(guān)閉劍斗后井石灰?guī)r礦區(qū)。

3.3.1潘田水泥用大理巖礦區(qū)。該礦區(qū)的水泥用大理巖是潘田鐵礦的大型共生礦床，根據(jù)地質(zhì)資料，預(yù)測資源儲量約1.1億噸，遠(yuǎn)景較好，但由于勘查程度低，必須補(bǔ)作勘探工作。從資源情況看，可望建成年產(chǎn)100萬噸以上的中型礦山。該礦區(qū)是安溪縣目前僅存的尚未開發(fā)的大型石灰?guī)r礦，資源未受破壞，有利于礦區(qū)整體開發(fā)的布局設(shè)計(jì)，可予以大力扶持開發(fā)。

3.3.2湖珍石灰?guī)r礦區(qū)。以現(xiàn)有兩個(gè)規(guī)模礦山為龍頭，將整個(gè)湖珍的石灰?guī)r資源統(tǒng)一規(guī)劃整合為一個(gè)石灰?guī)r開采供應(yīng)基地，通過加大現(xiàn)有石灰?guī)r開采區(qū)外圍的勘探力度，進(jìn)一步查明資源儲量，整合規(guī)范該礦區(qū)的石灰?guī)r資源。其中一個(gè)礦山正在進(jìn)行技改，產(chǎn)能從50萬噸/年擴(kuò)大至150萬噸/年；湖上石灰石勘查區(qū)的探礦權(quán)，目前正在抓緊進(jìn)行勘探，資源探明后，預(yù)計(jì)可建設(shè)規(guī)模為100萬噸/年以上的石灰?guī)r生產(chǎn)礦井；加上在采的兩對小型生產(chǎn)礦井，全礦區(qū)生產(chǎn)能力可穩(wěn)定在200萬噸/年左右，確保大型水泥廠原料問題。

3.3.3劍斗東陽石灰?guī)r礦區(qū)。礦石均賦存于劍斗東陽一帶。其中長基石灰?guī)r礦已建井多年，尚未正式投產(chǎn)，且擬建中的雙永高速通過該礦，建井完成后只能在限定區(qū)域內(nèi)開采；而東陽石灰?guī)r礦區(qū)總體控制程度低、水文地質(zhì)條件復(fù)雜，礦區(qū)的開發(fā)存在一定的難度。

3.3.4劍斗后井石灰?guī)r礦區(qū)。有5家小型礦山開采企業(yè)，由于開采多年，并受到構(gòu)造、斷層、地?zé)帷⒎e水的限制，開采技術(shù)條件惡劣，安全生產(chǎn)條件差，整體礦區(qū)的生產(chǎn)不夠穩(wěn)定，暫時(shí)只能滿足劍斗地區(qū)幾家小水泥廠生產(chǎn)所需的原料。同時(shí)，根據(jù)省政府文件要求，從2009年起石灰石采礦權(quán)和環(huán)評審批權(quán)限上收一級，劍斗5家石灰?guī)r礦山因手續(xù)未能辦理完整，目前均處于停產(chǎn)狀態(tài)。隨著石灰?guī)r礦辦證門檻的提高和劍斗地區(qū)水泥企業(yè)的逐步退出，劍斗后井石灰?guī)r礦區(qū)也將逐步淘汰關(guān)閉。

通過規(guī)劃，可望建成年產(chǎn)50萬噸以上的中型礦山企業(yè)3家，保留開采條件較好、年產(chǎn)20～50萬噸的小型礦山企業(yè)3~5家。這樣可使安溪縣石灰?guī)r礦年產(chǎn)達(dá)到300萬噸以上。

3.4 合理定位水泥用石灰?guī)r礦生產(chǎn)能力

按照安溪縣水泥行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，全縣水泥生產(chǎn)能力將達(dá)到400萬噸/年以上，這樣的產(chǎn)能是否適合，筆者認(rèn)為有必要進(jìn)一步加以論證。

3.4.1從市場的角度進(jìn)行評估。以泉州市為主要市場算，全市經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)的水泥生產(chǎn)線有4條，如全部按計(jì)劃建成投產(chǎn)，全市將有800萬噸/年以上的水泥生產(chǎn)能力，而整個(gè)市場給安溪縣的份額有多大，需從市場需求量和安溪縣水泥生產(chǎn)的市場競爭力進(jìn)行綜合評估。

3.4.2從資源的保障程度進(jìn)行評估。安溪縣兩條大型水泥生產(chǎn)線如按計(jì)劃建成后，預(yù)計(jì)石灰?guī)r產(chǎn)量需達(dá)到400~500萬噸/年才能滿足需要。根據(jù)現(xiàn)有地質(zhì)資料，該縣石灰?guī)r礦（含潘田大理巖礦）已探明的資源量約2.1億噸；至2008年底，估算保有儲量在1.5億噸左右，加上湖上石灰?guī)r勘查區(qū)、潘田大理巖礦勘查區(qū)勘查后增加的儲量，全縣石灰?guī)r資源保有儲量能否上2.5億噸是個(gè)問題。如按回采率40%測算，可采儲量約1億噸，資源的服務(wù)年限在20~25年，資源保障程度受到一定限制。因此，從水泥業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度，筆者認(rèn)為安溪石灰?guī)r礦的開發(fā)強(qiáng)度不宜過大，以維持穩(wěn)定在250~300萬噸/年為宜。

3.5 加強(qiáng)安全監(jiān)管，規(guī)范礦山開采秩序

一是礦山應(yīng)配足相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。安溪縣石灰?guī)r礦均采用地下開采方式，礦井生產(chǎn)系統(tǒng)比較復(fù)雜，技術(shù)要求高，管理難度大，必須配備地質(zhì)、采礦、機(jī)電、通風(fēng)、測量等各專業(yè)人員，以便更好地指導(dǎo)礦井生產(chǎn)。二是加強(qiáng)礦井跟蹤測量管理。實(shí)時(shí)掌握礦山生產(chǎn)動態(tài)，指導(dǎo)礦山嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案進(jìn)行生產(chǎn)，及時(shí)制止超高、超寬采掘作業(yè)和其它不安全行為。三是規(guī)范礦山開采秩序，強(qiáng)化礦山現(xiàn)場管理，嚴(yán)厲制止越界開采和亂采濫挖的現(xiàn)象，確保礦山安全生產(chǎn)。

3.6 加大礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理力度，防范次生地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生

一要按照“誰破壞、誰恢復(fù)、誰污染、誰治理”的原則，落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任，嚴(yán)格按照礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案制定的年度治理計(jì)劃組織實(shí)施，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納礦山生態(tài)恢復(fù)治理保證金。二要建立礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，把礦業(yè)活動誘發(fā)的水資源污染、地表水枯竭、水土流失、采空區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害納入監(jiān)測、預(yù)報(bào)范圍，建立相關(guān)制度和信息系統(tǒng)，及時(shí)掌握礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)，適時(shí)采取有效的防治措施。三是加強(qiáng)礦井巖溶裂隙突水的預(yù)測預(yù)報(bào)工作，防范災(zāi)害事故發(fā)生。安溪縣石灰?guī)r礦區(qū)水文地質(zhì)類型為巖溶裂隙復(fù)雜型，一旦打通巖溶、斷層，極有可能與上部老空區(qū)巷道或地表連通而造成大量突然涌水和地表塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。因此要根據(jù)礦區(qū)水文地質(zhì)條件，摸清井下老采區(qū)、積水區(qū)及巖溶、斷層等構(gòu)造分布發(fā)育，開采前必須進(jìn)行超前探水工作，堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先改后采”的原則，加強(qiáng)礦區(qū)水文地質(zhì)管理工作，遇有突然涌水等水文異常狀況，必須及時(shí)采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行治理。

4 結(jié)語

通過開展地質(zhì)勘探、礦井調(diào)查、合理規(guī)劃、強(qiáng)化監(jiān)管等一系列措施，使全縣石灰?guī)r礦山的開發(fā)布局更加合理，開拓生產(chǎn)更加安全有序，資源保障能力更加穩(wěn)定可靠，促進(jìn)水泥業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，從而帶動安溪水泥行業(yè)新一輪的飛躍。