山西大同煤礦集團(tuán)公司企劃部 王建軍

一、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的對(duì)象、范圍及方法

1.1 固定資產(chǎn)投資的意義

固定資產(chǎn)投資對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義：固定資產(chǎn)投資是社會(huì)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段；通過(guò)建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)的活動(dòng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷采用先進(jìn)技術(shù)裝備，建立新興部門(mén)，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力的地區(qū)分布，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為改善人民物質(zhì)文化生活創(chuàng)造物質(zhì)條件。

固定資產(chǎn)在長(zhǎng)期使用過(guò)程中，雖然其自身的實(shí)物形態(tài)不變，但要發(fā)生磨損，逐步喪失其使用功能。當(dāng)磨損達(dá)到一定程度時(shí)，就必然要失去其全部使用功能。這時(shí)為了維護(hù)社會(huì)固定資產(chǎn)的原有規(guī)模，以滿足整個(gè)社會(huì)對(duì)于固定資產(chǎn)的需求，就需要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物形態(tài)的更新。由于社會(huì)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，為了提高生產(chǎn)率，對(duì)一些未達(dá)到壽命終止期的固定資產(chǎn)需要提前報(bào)廢，以便采用新設(shè)備，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。通過(guò)固定資產(chǎn)的建置、使用、報(bào)廢、再建置的循環(huán)往復(fù)的過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)。

1.2 固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的對(duì)象、范圍

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的組成部分。其研究對(duì)象是固定資產(chǎn)建設(shè)投資經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的數(shù)量方面與數(shù)量關(guān)系；反映固定資產(chǎn)建設(shè)投資經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的發(fā)展變化規(guī)律，從而為人們從事建設(shè)投資經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提高科學(xué)的依據(jù)。固定資產(chǎn)建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)在研究建設(shè)投資經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量方面具有以下特點(diǎn)：具體性、量變與質(zhì)變的辯證統(tǒng)一、綜合反映被研究總體量變的綜合特征。

國(guó)家固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的范圍是指全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。包括建設(shè)準(zhǔn)備、設(shè)備安裝、建成投產(chǎn)的全過(guò)程。

按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定：全社會(huì)固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)、更新改造、國(guó)有單位其他投資、城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)單位投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、零星固定資產(chǎn)投資，城鎮(zhèn)私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資，城鎮(zhèn)和工礦區(qū)私人建房投資和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資。

根據(jù)這種統(tǒng)計(jì)范圍所計(jì)算的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有著以下三方面的重要意義：為反映黨和國(guó)家的方針政策執(zhí)行情況，為研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)與地區(qū)綜合平衡提供依據(jù)；便于同國(guó)外資料進(jìn)行比較；為正確計(jì)算積累數(shù)值提供依據(jù)。

1.3 固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及調(diào)查方法

完整的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系包括勘察設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。因?yàn)橥顿Y活動(dòng)的目的是要為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建造新的固定資產(chǎn)和提供新的生產(chǎn)能力或效益，而勘察設(shè)計(jì)與施工是為實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)服務(wù)的。所以投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系在固定資產(chǎn)建置投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中處于中心地位。

投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的主要內(nèi)容有：反映建設(shè)項(xiàng)目更新過(guò)程的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)；反映投資額的指標(biāo)；反映能力規(guī)模的指標(biāo)；反映投資成果的指標(biāo)；反映投資經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)；反映商品房建設(shè)投資的指標(biāo)；固定資產(chǎn)建置投資價(jià)格指數(shù)與商品房?jī)r(jià)格指數(shù)。

統(tǒng)計(jì)工作先從收集資料開(kāi)始，然后加工整理、分析研究與預(yù)測(cè)。而統(tǒng)計(jì)范圍往往與統(tǒng)計(jì)報(bào)表范圍不是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表僅僅是收集固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)資料的一種形式，是固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作的一部分。為了取得全社會(huì)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)資料，在現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、普查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查五種調(diào)查方式的基礎(chǔ)上，還需要有關(guān)部門(mén)的配合來(lái)共同完成。

二、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作

2.1 固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化

首先，統(tǒng)計(jì)規(guī)范化是投資統(tǒng)計(jì)工作建設(shè)的基礎(chǔ)工作。這一工作做好了，統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量就有基本的保證，否則將影響整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。

其次，統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化，也是采用電子計(jì)算機(jī)匯總數(shù)據(jù)與建立數(shù)據(jù)庫(kù)存，應(yīng)用電腦靈活使用數(shù)據(jù)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析、預(yù)測(cè)與建立電腦軟件的決策支持系統(tǒng)的基礎(chǔ)條件之一。否則就無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作中數(shù)據(jù)處理的現(xiàn)代化。投資統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化分為基層單位統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化和綜合單位統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化。

基層單位統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化的一個(gè)構(gòu)成部分，必須嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)的投資統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系與報(bào)表體系報(bào)送時(shí)間的規(guī)范要求，遵循基層表編碼填寫(xiě)規(guī)則及邏輯關(guān)系，遵循年報(bào)基層標(biāo)準(zhǔn)表中的各項(xiàng)指標(biāo)代碼邏輯關(guān)系填寫(xiě)報(bào)表內(nèi)容。

2.2 領(lǐng)導(dǎo)重視、加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)

項(xiàng)目單位不重視投資統(tǒng)計(jì)工作，工作開(kāi)展十分被動(dòng)。一是部分項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)不重視投資統(tǒng)計(jì)工作，造成無(wú)專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性難以保證。二是基層單位人員配合程度差，視投資報(bào)表為額外負(fù)擔(dān)，不能積極主動(dòng)上報(bào)報(bào)表，每次報(bào)表都要多次催報(bào)，工作十分被動(dòng)。三是投資統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平有待提高。投資活動(dòng)是復(fù)雜多樣的，各種新情況、新問(wèn)題層出不窮。有些實(shí)際工作中遇到的具體問(wèn)題，統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和指標(biāo)解釋不能滿足實(shí)際工作的需要，但又找不到相關(guān)的指導(dǎo)資料，只能憑個(gè)人的理解來(lái)處理，在一定程度上影響了投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

基層統(tǒng)計(jì)力量的薄弱成為當(dāng)前困擾統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平提高的重要障礙。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)尤其如此，因此，當(dāng)務(wù)之急就是進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的繼續(xù)教育，在當(dāng)前從業(yè)資格認(rèn)證的基層上，進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)從業(yè)人員定期的再培訓(xùn)，將統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)教育納入統(tǒng)計(jì)宣傳和普及推廣的常態(tài)化管理，特別是以制度的形式加以明確，也才能更有效地化解當(dāng)前人員調(diào)動(dòng)頻繁出現(xiàn)的業(yè)務(wù)水平差、工作斷層等問(wèn)題，解決統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量較差的問(wèn)題。

三、結(jié)語(yǔ)

統(tǒng)計(jì)人員要真正做到積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，樹(shù)立銳意學(xué)習(xí)的觀念，不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)，提高自身的素質(zhì)；要具有勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。綜合利用各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，依托計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，做到統(tǒng)計(jì)信息獲取方法現(xiàn)代化以及統(tǒng)計(jì)信息分析方法現(xiàn)代化，把固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作做的更好。

[1]徐衡著，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)學(xué)，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2007.12