武漢大學(xué) 劉慧麗

現(xiàn)在市場上的競爭更加,價格比以前更低，但是成本在增長,企業(yè)的負(fù)擔(dān)很重等諸多因素的影響和制約,很多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營非常困難。面對難題和壓力,需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)清形勢,創(chuàng)新機(jī)制和體制,從項(xiàng)目預(yù)算管理著手,來提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

要進(jìn)行改革，企業(yè)要在符合國家相關(guān)政策的同時,改善本企業(yè)的管理,充分發(fā)揮項(xiàng)目管理在企業(yè)戰(zhàn)略決策中的作用。

一、項(xiàng)目預(yù)算管理的強(qiáng)弱,根本保證是體系制度

如何約束成本管理行為,確保企業(yè)項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)的實(shí)施,增加公司經(jīng)濟(jì)效益,就要更加完善公司的管理體制和有關(guān)制度。例如某些公司實(shí)行公司下設(shè)分公司，分公司下設(shè)項(xiàng)目部這樣的三級管理體制,分公司是利潤點(diǎn)和管理重心。這樣分公司一級的管理就可以取消,另外建立企業(yè)項(xiàng)目管理委員會,使得公司職能部門的管理力度加強(qiáng),工作重心向項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。

把項(xiàng)目管理作為主線,推行項(xiàng)目經(jīng)理制,全方位推廣“項(xiàng)目法”施工，把責(zé)任成本承包作為主要的施工辦法,不斷地革新、改進(jìn)各項(xiàng)管理。使業(yè)務(wù)流程更加順利,這樣才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算管理的目標(biāo),從而提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

二、為了把項(xiàng)目責(zé)任成本落到實(shí)處，就必須實(shí)施項(xiàng)目成本測算

在改進(jìn)管理體制，項(xiàng)目管理責(zé)任進(jìn)一步明確,并且管理效果很好的情況下。因?yàn)樵S多工程項(xiàng)目是一次的,所以就要要求各項(xiàng)目經(jīng)理部和相關(guān)部門有關(guān)人員,在開工建設(shè)以前對每一個工程，研究不同的設(shè)計和組織施工,確保工期、質(zhì)量、安全,還要進(jìn)行不同設(shè)計效益的比較,選出一個最優(yōu)方案,降低成本,項(xiàng)目部要依照選出的最優(yōu)方案，編制設(shè)計和組織施工,并且上報企業(yè)的項(xiàng)目管理部門。企業(yè)項(xiàng)目管理部門的人員要到現(xiàn)場，根據(jù)實(shí)際情況、價格組成、價格分析、簽訂的合同以及編制的設(shè)計和組織施工措施,測算項(xiàng)目的成本。最終確定項(xiàng)目成本、上繳的利潤和費(fèi)用、人員設(shè)備等內(nèi)部資源配置計劃。

三、依據(jù)成本因素,完善成本控制

施工的方案、進(jìn)度、質(zhì)量安全等因素嚴(yán)重影響著項(xiàng)目預(yù)算管理的好壞，制約著項(xiàng)目成本中人力和物料的消耗。要完成項(xiàng)目預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo),當(dāng)務(wù)之急是做好以下面四項(xiàng)工作:

(一)工資分配是否合理,影響職工的勞動積極

影響工期的一個主要因素是職工的勞動積極性,它也直接制約著項(xiàng)目直接成本的發(fā)生。關(guān)心職工收入的同時要考慮企業(yè)的承受力，勞動力價格是企業(yè)競爭力的一個因素，但在科技發(fā)達(dá)的今天已非決定因素。產(chǎn)品市場競爭更多地體現(xiàn)在科技含量、質(zhì)量可靠、周到服務(wù)、適銷對路上，而不完全取決于生產(chǎn)成本。一味壓低勞動力價格，確實(shí)節(jié)省生產(chǎn)成本，但同時損害了勞動者的利益，挫傷了勞動者的積極性，結(jié)果生產(chǎn)效率反而會下降。倘若陷入成本與效率輪番下降的惡性循環(huán)，企業(yè)只能倒閉。

(二)強(qiáng)化現(xiàn)場材料的采購和管理

材料的采購和管理是整個施工項(xiàng)目管理的重要組成部分。材料的采購和管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，也是耗用資金最多的一個環(huán)節(jié)，它同時也是目前項(xiàng)目成本管理中普遍失控的環(huán)節(jié)，也是參與人員損公利己腐敗產(chǎn)生的環(huán)節(jié)；材料采購和管理的優(yōu)與劣關(guān)系到了整個項(xiàng)目成本管理的成敗，它已成為對施工項(xiàng)目管理重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域；怎樣做好材料采購管理，成為我們需要正視并亟需解決的問題。

做好采購管理，應(yīng)該從兩個層面著手，分別是從技術(shù)層面提高業(yè)務(wù)的執(zhí)行能力和從系統(tǒng)建設(shè)方面創(chuàng)建采購的環(huán)境，并不斷從這兩個方面持續(xù)改進(jìn)，最終一定會收到良好的效益。

(三)進(jìn)一步優(yōu)化資源配置和施工組織設(shè)計

預(yù)算成本控制的關(guān)鍵是施工的合理安排,勞動組織與工程進(jìn)度的速度相結(jié)合。與工程進(jìn)度的加快相結(jié)合是最大的節(jié)約，反之就是最大的浪費(fèi)，因?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)活動體現(xiàn)在施工生產(chǎn)的全過程，施工的安排合理與否，勞動組織和技術(shù)進(jìn)步與否，資源的配置科學(xué)與否決定著企業(yè)的成本水平。

(四)強(qiáng)化分包合同管理,也是項(xiàng)目預(yù)算管理的重要內(nèi)容

分包工程的合同管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要企業(yè)與項(xiàng)目之間上下聯(lián)動，使整個管理過程透明化、程序化，形成一套系統(tǒng)的、規(guī)范化的操作程序，達(dá)到合作雙方的雙贏。分析分包工程管理中出現(xiàn)的各種問題，往往與未能規(guī)范合同簽訂和執(zhí)行的程序有關(guān)。因?yàn)橐豁?xiàng)分包工程管理是否到位，效果好壞，很大程度上取決于分包工程合同管理的水平。

四、為了保證項(xiàng)目預(yù)算管理，要對成本管理檢查考核兌現(xiàn)

通過項(xiàng)目管理實(shí)踐，我們充分認(rèn)識到，項(xiàng)目管理是經(jīng)營管理的核心工作，成本管理是項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容。建立行之有效的監(jiān)控機(jī)制是確保實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的必要條件。強(qiáng)化全員的成本核算意識是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)營目標(biāo)的基礎(chǔ)和保證。因此，項(xiàng)目目標(biāo)成本管理是體現(xiàn)企業(yè)整體管理水平重要環(huán)節(jié)。

五、推行項(xiàng)目預(yù)算管理工作的體會

科學(xué)的項(xiàng)目預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)效益最大化的關(guān)鍵。今年，中國石油天然氣第七建設(shè)公司開始推行項(xiàng)目預(yù)算管理，機(jī)電工程分公司5名財務(wù)經(jīng)營人員按照“突出成本，創(chuàng)新經(jīng)營，細(xì)化管理，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益”的要求，在蘭州、大連、玉門、克拉瑪依等15個項(xiàng)目部展開了項(xiàng)目預(yù)算管理工作。

項(xiàng)目管理的核心問題就是對項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度與費(fèi)用的集中控制，就是要在有限的時間、空間、預(yù)算范圍內(nèi)，將大量的人力、物力組織在一起，有條不紊地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。企業(yè)財務(wù)經(jīng)營人員要按照這一思路，使項(xiàng)目預(yù)算管理在各個項(xiàng)目部專業(yè)施工中有序推進(jìn)，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

[1]、喬雪蓮著，項(xiàng)目預(yù)算管理中存在的問題及其對策[J]，北京：中國國土資源經(jīng)濟(jì)，2008-12

[2]、張紅兵著，項(xiàng)目預(yù)算管理[M]，北京：中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，2008年01月

[3]、何連峰著，投資項(xiàng)目概預(yù)算[M]，長春：東北財經(jīng)大學(xué)出版社，2009年8月