王 玉 張 偉

(山東大學(xué)歷史文化學(xué)院,山東濟(jì)南 250100)

比較優(yōu)勢(shì)理論視角下臨淄文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究①

王 玉 張 偉

(山東大學(xué)歷史文化學(xué)院,山東濟(jì)南 250100)

區(qū)域間在文化消費(fèi)需求、文化內(nèi)容資源、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)資源和文化增值資源的差異特征構(gòu)成了區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)所在。文章依托比較優(yōu)勢(shì)理論,在對(duì)臨淄文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)來源進(jìn)行了詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上,就臨淄文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)部署、空間布局和保障措施等進(jìn)行了比較科學(xué)的探索。

比較優(yōu)勢(shì);區(qū)域文化產(chǎn)業(yè);臨淄

臨淄位于山東省中部,屬淄博市下轄的區(qū)縣之一,全區(qū)土地面積 668平方公里,人口約 60.61萬(wàn)人。臨淄歷史悠久,是燦爛輝煌的齊文化的發(fā)祥地,為國(guó)家歷史文化名城;區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,2008年全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 559.65億元,位居山東省縣域經(jīng)濟(jì) 30強(qiáng)前列。長(zhǎng)期以來臨淄一直高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是近幾年來,區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)取得了超常規(guī)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｒ环矫嫖幕a(chǎn)業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)總量的大幅提高,另一方面文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提升。截至 2008年,臨淄區(qū)現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位670多家,從業(yè)人員近萬(wàn)人,年銷售收入 15億元以上。①孔維梅,呂德民:《依托齊文化 加快文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)》,淄博新聞網(wǎng),2008年 4月 12日。在看到成績(jī)的同時(shí),也要看到臨淄文化產(chǎn)業(yè)還存在很多問題,區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和其整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不太匹配,其豐富的歷史文化資源還有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。在新的歷史時(shí)期,全球金融危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)整體蕭條的挑戰(zhàn)與我國(guó)近期大力發(fā)展振興文化產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇并存,臨淄文化產(chǎn)業(yè)能否破繭成蝶,更需要科學(xué)的統(tǒng)籌,必須在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮和利用比較優(yōu)勢(shì),制定正確的戰(zhàn)略,最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

一、比較優(yōu)勢(shì)理論及其在文化產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用

1、比較優(yōu)勢(shì)理論

比較優(yōu)勢(shì)是李嘉圖的“比較成本說”及赫克歇爾—俄林的“要素稟賦說”所建立的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)理論中的概念,最早用于解釋國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的問題,其后延伸至經(jīng)濟(jì)、管理等其它領(lǐng)域。李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為,各個(gè)國(guó)家生產(chǎn)不同產(chǎn)品存在著勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異或成本的差異,盡管一個(gè)國(guó)家 (一般是經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品的成本可能會(huì)高于另一國(guó)家(一般是發(fā)達(dá)國(guó)家)不具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的同一產(chǎn)品的成本,但各國(guó)分工生產(chǎn)各自具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,就能通過貿(mào)易獲得比較利益。②張金鎖,康凱:《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》,天津大學(xué)出版社,2003年版,第251頁(yè)。沿著李嘉圖比較成本優(yōu)劣勢(shì)的思想,瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫克歇爾—俄林把資本、土地等要素與勞動(dòng)力成本結(jié)合起來考察比較優(yōu)勢(shì)的決定,提出了著名的要素稟賦說,首次將要素稟賦的豐裕旺度與貿(mào)易模式和國(guó)際分工格局聯(lián)系起來,拓展了李嘉圖模式,形成了較為完整的理論體系。二十世紀(jì)八、九十年代,美國(guó)學(xué)者邁克爾·波特系統(tǒng)地提出了在當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界引起廣泛重視的“國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)論”,利用“國(guó)家鉆石模型”,從國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)這個(gè)全新的視角來系統(tǒng)分析一國(guó)特定產(chǎn)業(yè)在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中取得成功的原因,超越了傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)理論。

在二百余年里,從亞當(dāng)·斯密的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論到李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)論,從赫克歇爾—俄林要素稟賦論,再到波特的擴(kuò)大的比較優(yōu)勢(shì)理論“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)論”,比較優(yōu)勢(shì)理論逐步形成了完整的體系并不斷發(fā)展完善。①馮子標(biāo),焦斌龍:《分工、比較優(yōu)勢(shì)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展》,商務(wù)印書館,2005年版,第161頁(yè)。

2、比較優(yōu)勢(shì)理論在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用

比較優(yōu)勢(shì)較多涉及到的是一種與生俱來的自然稟賦狀況,以及已經(jīng)發(fā)展成型、既存的資本、技術(shù)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等客觀實(shí)際,它較多地從靜態(tài)角度來剖析某區(qū)域內(nèi)的社會(huì)存量狀況。因此,進(jìn)行比較優(yōu)勢(shì)分析能夠清晰地認(rèn)識(shí)到區(qū)域在某些范圍內(nèi)所具有的差異性及有利因素。這一特點(diǎn)決定在區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中,比較優(yōu)勢(shì)理論同樣具有較好的指導(dǎo)作用。一區(qū)域在與其它區(qū)域的比較中所呈現(xiàn)出的差異特征構(gòu)成了該區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)所在,基于這些差異因地制宜制定不同的發(fā)展戰(zhàn)略,采取針對(duì)性措施或強(qiáng)化優(yōu)勢(shì),或彌補(bǔ)劣勢(shì),將有效的促進(jìn)該區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),也只有立足于各自比較優(yōu)勢(shì)實(shí)際選擇符合自身發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略和模式,才能有效避免目前各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中千篇一律的局面。

二、區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)來源分析

文化需求是文化產(chǎn)品生產(chǎn)的源動(dòng)力,只有一定的需求引導(dǎo)才能促使文化產(chǎn)業(yè)組織投身于文化產(chǎn)品的生產(chǎn)中去;文化內(nèi)容資源是文化產(chǎn)品生產(chǎn)的必需條件,就像一般產(chǎn)品生產(chǎn)的原材料,沒有適當(dāng)?shù)膬?nèi)容資源,文化產(chǎn)業(yè)組織就無(wú)法進(jìn)行文化產(chǎn)品的生產(chǎn);產(chǎn)業(yè)資源是文化產(chǎn)品生產(chǎn)的核心,包括技術(shù)、人才、設(shè)施和資金,只有通過它才能實(shí)現(xiàn)由文化資源向文化產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化;增值資源是區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊資源,猶如一件普通產(chǎn)品貼上名牌商標(biāo)就會(huì)身價(jià)倍增一樣,文化產(chǎn)品通過增值資源的價(jià)值提升之后,其產(chǎn)品的價(jià)值會(huì)大大地增加。

通過以上對(duì)文化產(chǎn)品生產(chǎn)流程的抽象分析,我們發(fā)現(xiàn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)來源主要存在于文化產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中,分別表現(xiàn)為文化消費(fèi)需求、文化內(nèi)容資源、文化產(chǎn)業(yè)資源、文化增值資源。各區(qū)域在這四項(xiàng)內(nèi)容上的差異構(gòu)成了區(qū)域之間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。文化產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)分析通過對(duì)以上四項(xiàng)內(nèi)容的系統(tǒng)調(diào)研和分析,能夠發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件和劣勢(shì)所在,進(jìn)而為文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的建立尋求突破口,因此文化產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)分析也就成為區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略制定的首要前提與基礎(chǔ)。

三、臨淄文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)分析

(一)文化消費(fèi)需求

近些年來,臨淄城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)支出的恩格爾系數(shù)比重逐年降低,而在文化教育娛樂等方面的支出則呈現(xiàn)平穩(wěn)上升趨勢(shì),文化消費(fèi)成為臨淄居民消費(fèi)的熱點(diǎn)。2006年臨淄城鄉(xiāng)居民用于文化方面的消費(fèi)高達(dá)6.65億元②臨淄區(qū)統(tǒng)計(jì)局:《2006年臨淄區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,《臨淄年鑒 (2007)》,方志出版社,2008年版。。而這僅僅是臨淄居民的實(shí)際文化消費(fèi)額,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的消費(fèi)并不完全代表實(shí)際需求,根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),事實(shí)上臨淄居民文化消費(fèi)需求還要更高。③根 據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),一定的 GDP發(fā)展水平,與一定的恩格爾系數(shù)及一定的文化消費(fèi)需求比例有相關(guān)性。根據(jù)這一理論人均 GDP3000美元時(shí),恩格爾系數(shù) 30%,文化需求在個(gè)人消費(fèi)中占 23%。截至 2007年底,臨淄人均 GDP已經(jīng)超越 10000美元,文化需求在個(gè)人消費(fèi)中所占的比重應(yīng)該更高,所以相應(yīng)地,居民文化消費(fèi)需求實(shí)際數(shù)額應(yīng)該更高。臨淄巨大的文化需求為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間,臨淄文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有了良好的市場(chǎng)需求優(yōu)勢(shì)。

(二)文化內(nèi)容資源

一地文化內(nèi)容資源的豐裕程度,將對(duì)其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。臨淄文化內(nèi)容資源優(yōu)勢(shì)十分突出,它不僅歷史悠久、種類繁多,同時(shí)特色鮮明、可利用價(jià)值巨大。作為一座擁有三千一百余年建城史 (專家考證臨淄城始建于公元前 1099年④曲英杰:《齊都臨淄城》,《齊文化叢書》,齊魯書社,1997年版,第37頁(yè)。)、八百余年建都史的城市,臨淄在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中,留下了無(wú)數(shù)的歷史文化資源,這些文化資源知名度高,關(guān)聯(lián)價(jià)值巨大,有很多資源在各自領(lǐng)域都屬于極品資源。此外,臨淄文化資源在發(fā)展預(yù)期、資源效用、傳承能力等方面都具有比較突出的表現(xiàn),這些使得其價(jià)值得到進(jìn)一步的強(qiáng)化。

作為可供生產(chǎn)和消費(fèi)的原材料及環(huán)境條件,臨淄豐厚的文化資源必將為下一步深度發(fā)展臨淄文化產(chǎn)業(yè)提供寶貴的內(nèi)容資源優(yōu)勢(shì)。但是需要注意的是臨淄文化資源也存在不少問題,如地上文化資源存量較少;分布較為分散、雜亂;保護(hù)、研究、開發(fā)、利用不夠科學(xué)等。為此,臨淄應(yīng)有針對(duì)性地采取行之有效的措施,提高“原材料”的質(zhì)量,以期更好發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。

(三)文化產(chǎn)業(yè)資源

單純的文化資源優(yōu)勢(shì)并不一定能夠帶來文化產(chǎn)業(yè)的繁榮,這在很多地方已經(jīng)得到證明。分析臨淄文化產(chǎn)業(yè)這幾年的發(fā)展實(shí)踐,可以看出臨淄文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步具備了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素形式,在人力資源、資金來源方面,優(yōu)勢(shì)明顯,而在文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)和文化產(chǎn)業(yè)設(shè)備設(shè)施建設(shè)方面,還有待加強(qiáng)。

1、人力資源

從在產(chǎn)業(yè)運(yùn)作中發(fā)揮的功能來分,一地的文化人力資源包括文化管理者、文化企業(yè)家、文化專業(yè)人才、市民群體四大類,這四種人力資源的豐裕程度和水平高低在某種程度上決定了一地的文化產(chǎn)業(yè)人力資源情況。

文化產(chǎn)業(yè)人力資源圖

臨淄在文化管理人才、文化企業(yè)家方面的人力資源條件優(yōu)越,擁有一批能夠站在文化產(chǎn)業(yè)的角度思考問題的優(yōu)秀文化管理人才,擁有一大批優(yōu)秀企業(yè)家。此外臨淄三千多年的歷史積淀培育了自己獨(dú)特的文脈,也造就了具有“務(wù)實(shí)開放、多元并包、崇文尚武”人文精神的市民群體,為臨淄文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了高素質(zhì)的基礎(chǔ)人力資源。但在文化專業(yè)人才儲(chǔ)備方面,臨淄相對(duì)薄弱,下一步有必要通過培養(yǎng)、引進(jìn)等多種渠道提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)各門類專業(yè)人才素質(zhì),全面提高專業(yè)、技術(shù)人才的專業(yè)水平、文化素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。

2、資金

資金是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最具活力和流動(dòng)性的生產(chǎn)要素,多渠道豐裕的資金來源是一地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保證。近年來臨淄文化產(chǎn)業(yè)資金來源渠道多元化趨勢(shì)明顯。政府財(cái)政投入力度較大,設(shè)立專項(xiàng)資金用于引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。臨淄每年都拿出一定數(shù)量的政府資金,發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)多渠道籌資。2007年,這一資金達(dá)到了 2000萬(wàn)元左右,用于集中扶持列入臨淄區(qū)優(yōu)先發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。①畢榮青:《在全區(qū)文化建設(shè)工作會(huì)議上的講話》,2008年 5月 26日。臨淄民間資本雄厚,大量社會(huì)資金注入文化產(chǎn)業(yè),涉及藝術(shù)品收藏、文化服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等各相關(guān)行業(yè)。臨淄良好的投資環(huán)境還吸引了大量外來資金,再加上數(shù)量可觀的私人捐贈(zèng)②臨淄是姜太公的封地,每年都會(huì)有大量姜姓后裔來此祭拜祖先,并提供一些私人捐款用于相關(guān)設(shè)施的改造。,為相關(guān)資源進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了必要的資金支持。完善的投融資體制,多渠道的資金來源,為臨淄文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了充裕的資金,資金優(yōu)勢(shì)也成為臨淄發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要比較優(yōu)勢(shì)。

3、文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開技術(shù)的進(jìn)步。一方面文化從其本質(zhì)上講,是一種意識(shí),一種方式,一種抽象的東西,文化產(chǎn)業(yè)要將無(wú)形的文化轉(zhuǎn)化為具體的產(chǎn)品和服務(wù)提供給廣大消費(fèi)者,需要展示技術(shù)、制造技術(shù)和傳播技術(shù)的支持。另一方面,文化產(chǎn)業(yè)作為以創(chuàng)意為核心生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè),需要以文化創(chuàng)意帶動(dòng)行業(yè)的發(fā)展,一地文化創(chuàng)意能力的高低,將直接影響該地文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前,臨淄在這方面還有較大的欠缺,這是臨淄發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)所在。臨淄缺少完備的文化產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)及配套的轉(zhuǎn)化能力,雖然有類似齊文化研究中心之類的機(jī)構(gòu),但其側(cè)重點(diǎn)主要在于齊文化的研究,無(wú)法在應(yīng)用層面形成強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意引擎?？梢哉f在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心能力——?jiǎng)?chuàng)意能力方面的差距已成為制約臨淄區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。

4、設(shè)備設(shè)施

文化設(shè)施是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、滿足群眾文化生活需求的重要載體,也是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。改革開放以來,臨淄依托雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化研究和開發(fā)載體建設(shè)等方面取得了很大成績(jī),實(shí)現(xiàn)了全面突破。③陳柏蓉:《臨淄區(qū)區(qū)委書記、區(qū)人大常委會(huì)主任唐福泉到區(qū)文化局調(diào)研》,臨淄黨政信息網(wǎng),2008年 8月 14日。但是和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)相比,還有很大差距,特別是代表區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最高水平的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)還比較滯后。齊文化產(chǎn)業(yè)園還處于概念階段,距離真正發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),帶動(dòng)上游和下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有很長(zhǎng)的路要走。

(四)文化增值資源

近幾年臨淄在文化增值資源建設(shè)方面進(jìn)行了有益的探索:“齊國(guó)故都”、“足球起源地”、“石化名城”、“省綜合經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)區(qū)”、“園林城市”、“世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單城市”、“國(guó)家歷史文化名城”等響亮的城市品牌資源為臨淄文化產(chǎn)品鍍了一層光鮮的金膜;這些文化資源增值優(yōu)勢(shì)大大提升了臨淄文化產(chǎn)品的附加價(jià)值,有力地促進(jìn)了臨淄文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、臨淄文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略探討

根據(jù)上文對(duì)臨淄文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)的分析,我們認(rèn)為臨淄文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該體現(xiàn)以下幾點(diǎn):

(一)確立明確的戰(zhàn)略目標(biāo)

臨淄區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)可以分解成以下三個(gè)具體目標(biāo):1、地位目標(biāo):文化強(qiáng)區(qū),山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域增長(zhǎng)極。2、增長(zhǎng)目標(biāo):支柱產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè)。3、功能目標(biāo):滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支持。

(二)選擇合適的發(fā)展模式

區(qū)域戰(zhàn)略目標(biāo)的確定,為臨淄文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向,但如何在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),則涉及到區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體模式問題。文化需求大、文化資源豐富、產(chǎn)業(yè)要素優(yōu)勢(shì)明顯是臨淄發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)所在,在此條件基礎(chǔ)上,立足臨淄文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,依托良好的政策環(huán)境,落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),并綜合考慮區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種模式的優(yōu)缺點(diǎn),臨淄文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式可以確立為:以文化資源和產(chǎn)業(yè)要素為依托的需求導(dǎo)向型模式。

(三)安排恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)部署

臨淄要重點(diǎn)發(fā)展文化旅游業(yè)和文化產(chǎn)品制造業(yè)為代表的支柱產(chǎn)業(yè),目前臨淄這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位還不是十分穩(wěn)固,要通過齊文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚,利用各種產(chǎn)業(yè)措施,完善和發(fā)展這兩個(gè)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮其區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的作用;還要進(jìn)一步培育文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)目前的情況,臨淄文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)中具有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)潛質(zhì)的包括:文博業(yè)、文化演藝業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、會(huì)展業(yè)、廣播影視業(yè)、體育業(yè)和特色產(chǎn)品業(yè)。要積極培育這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮其引導(dǎo)、帶動(dòng)作用,促進(jìn)整個(gè)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(四)規(guī)劃合理的空間布局

根據(jù)臨淄文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的要求,結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)條件,在已經(jīng)制定的產(chǎn)業(yè)部署的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),確定臨淄文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間分布呈“一心兩帶”格局:依托市民中心工程,整合集聚城區(qū)現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)主體,培育現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)中心區(qū);以齊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為核心引擎,輻射帶動(dòng)齊故城、齊王陵、太公湖、太公祠、齊都苑、齊魯文化市場(chǎng)六大文化產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn),著重打造齊文化產(chǎn)業(yè)帶;以齊峰造紙產(chǎn)業(yè)園為核心引擎,整合齊魯化工區(qū)、臨淄經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)文化企業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì),打造文化用品制造產(chǎn)業(yè)帶。

(五)落實(shí)有力的保障措施

首先要明確政府定位,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,強(qiáng)化其在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)、管理職能,更多地通過經(jīng)濟(jì)、法律手段,調(diào)控文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)臨淄文化產(chǎn)業(yè)取得新突破。其次要深化區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)體制改革,逐步建立起歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,做大做強(qiáng)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。第三要加強(qiáng)臨淄城市環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,為文化產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。第四要發(fā)揮齊文化影響優(yōu)勢(shì)和半島城市群的區(qū)位優(yōu)勢(shì),利用歷史和現(xiàn)實(shí)的聯(lián)系,構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作平臺(tái),與原齊地城市聯(lián)合打造齊文化產(chǎn)業(yè)圈,與曲阜聯(lián)合打造齊魯文化核心城市圈等,形成整體發(fā)展優(yōu)勢(shì)。第五要完善資金和人才體系,積極利用上市融資、私募股權(quán)融資、銀行授信、債券融資等多種現(xiàn)代融資手段,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充裕的資金來源;充分利用外部智力資源、人力資源,發(fā)揮山東理工大學(xué)齊文化研究中心的人力資源優(yōu)勢(shì),為區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。第六要做好文化、科技基礎(chǔ)研究工作,加大文化創(chuàng)意、科研成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化力度。第七要通過實(shí)施品牌戰(zhàn)略,注重突出文化地域特色,打造臨淄傳統(tǒng)文化品牌,全面提升臨淄文化產(chǎn)業(yè)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

(責(zé)任編輯:艷紅)

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1003—4145[2010]06—0114—04

2010-04-25

王 玉(1974-),女,山東大學(xué)歷史文化學(xué)院博士研究生,濟(jì)南大學(xué)歷史與文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院講師;

張 偉(1982-),男,山東大學(xué)歷史文化學(xué)院博士研究生。

本文系山東省軟科學(xué)計(jì)劃研究項(xiàng)目“山東省區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展研究”(2009RKB02010)。