化淑瑾
會計是社會性極強的行業(yè),會計人員職業(yè)道德水平的高低直接影響會計工作質(zhì)量和形象。道德是社會意識形態(tài)之一,是調(diào)整人們相互關(guān)系的行為原則和規(guī)范的總和。會計職業(yè)道德是一般道德在會計職業(yè)生活中的具體體現(xiàn),是調(diào)整會計人員之間、會計人員與不同的利益團體或個人之間社會關(guān)系的道德規(guī)范總和。
一、會計人員的職業(yè)道德現(xiàn)狀
1.會計人員職業(yè)道德意識淡薄
目前有相當一部分會計人員缺乏職業(yè)道德意識,對會計職業(yè)道德缺少必要的認識,有關(guān)調(diào)查顯示“有29.73%的會計人員對會計職業(yè)道德規(guī)范矢知者至少,這與我國會計職業(yè)道德建設(shè)比較落后不無關(guān)系。只注重業(yè)務(wù)能力、忽視道德素質(zhì)培養(yǎng)的會計教育體制待改革。
2.缺少完整的法律,法規(guī)制度約束
到目前為止,我國尚沒有一個完整的、可以遵循的會計人員職業(yè)道德規(guī)范。會計職業(yè)道德的研究卻遠未達到同會計法律相適應(yīng)的程度,因此在一定程度上影響著會計人員的工作及其質(zhì)量。新修訂的《會計法》賦予財政部門對違反會計法規(guī)的處罰權(quán),突出了單位負責人、直接主管及會計人員的法律責任。因此要加強財會法規(guī)的宣傳教育,加強對會計人員的業(yè)務(wù)培訓和職業(yè)道德教育,強化對會計人員的監(jiān)督檢查和違法處罰。
3.會計人員素質(zhì)不高
隨著市場經(jīng)濟關(guān)系的日趨復雜,會計實踐中的非理性行為越來越多,其最直接的后果就是導致會計信息失真。會計人員做假賬、造假賬,違反財會制度和職業(yè)道德,主要表現(xiàn)有:亂擠亂攤成本、費用、虛假發(fā)票和原始憑證,私設(shè)小金庫,編造和提供虛假財務(wù)報表等。
4.缺少行業(yè)自律與政府宏觀管理相結(jié)合的會計人員管理體制
會計行業(yè)自律組織除現(xiàn)有的注冊會計師協(xié)會外,還可考慮成立會計總會,會計公會等面向所有會計人員的行業(yè)自律組織,在財政部門授權(quán)范圍內(nèi)進行業(yè)務(wù)管理活動和提供相關(guān)服務(wù),并接受財政部門的指導和監(jiān)督。因此,政府部門對包括會計人員管理在內(nèi)的會計管理工作不能削弱,而要加強,這也是與現(xiàn)階段我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的。
二、研究對策
1.加強會計人員的職業(yè)道德培養(yǎng)
(1)愛崗敬業(yè)
熱愛自己的職業(yè),是做好一切工作的出發(fā)點。會計人員應(yīng)有強烈的事業(yè)心、進取心和過硬的基本功,才能做好本職工作。
(2)熟悉法規(guī)
會計人員應(yīng)當熟悉國家的財經(jīng)政策、法律法規(guī),熟練掌握高等學校財務(wù)制度、會計制度和學校的財務(wù)規(guī)章制度,并結(jié)合會計工作進行廣泛宣傳。會計工作不只是單純地記賬、算賬和報賬,會計工作時時、事事、處處涉及到執(zhí)法守紀方面的問題。
(3)依法辦事
嚴格遵守《會計法》及各項規(guī)章制度,遵守國家的稅收法規(guī)。嚴于律己,依法辦事。會計工作達到合法、真實、準確、完整和及時嚴格實行會計監(jiān)督,依法辦事,是會計人員職業(yè)道德的前提。會計人員應(yīng)當按照會計法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求進行會計工作,保證所提供的會計信息合法、真實、準確、及時、完整。要做到這一點并不容易,會計人員應(yīng)該樹立自己職業(yè)的形象和職業(yè)人格的尊嚴,敢于抵制歪風邪氣,同一切違法亂紀的行為作斗爭。
(4)客觀公正
會計人員在辦理會計事務(wù)中,應(yīng)當實事求是、客觀公正。這是一種工作態(tài)度,也是會計人員追求的一種境界。做好會計工作,不但需要專業(yè)知識和專門技能,而且要保證工作質(zhì)量,有沒有實事求是的精神和客觀公正的態(tài)度,也同樣重要,否則,就會把知識和技能用錯了地方,甚至參與弄虛作假或者通同作弊。
2.建立一部完整的會計人員法律,法規(guī)約束制度
嚴格根據(jù)《會計法》規(guī)定,按照國家財政制度規(guī)定,認真編制并嚴格執(zhí)行預算;定期檢查和分析財務(wù)計劃、預算的執(zhí)行情況,挖掘增收節(jié)支的潛力,考核資金使用使用效果,及時向領(lǐng)導提出建議;按照國家會計制度規(guī)定,妥善保管會計憑證、帳簿、報表等檔案資料。
3.加強會計人員的繼續(xù)教育
會計人員繼續(xù)教育,又叫會計人員后繼教育或在職教育,是指對正從事會計工作和已取得或受聘會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)的會計人員進行以提高政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平為目標,使之更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的再培訓、再教育,這是會計隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,又是一項嶄新的事業(yè)和艱巨復雜的系統(tǒng)工程。讓會計人員具有合理的知識結(jié)構(gòu)。要具備較高的文化素質(zhì)和一定的新技術(shù)知識,較熟的業(yè)務(wù)操作能力,只有學習學習再學習。具有較高的職業(yè)道德。只有通過大規(guī)模的培訓,提高會計隊伍的政治、業(yè)務(wù)和整體素質(zhì),實行強制的定期的繼續(xù)教育學習,更新知識,才能從根本上扭轉(zhuǎn)我國會計隊伍的不利局面。
4.建立行業(yè)自律與政府宏觀管理相結(jié)合的會計人員管理體制
政府機構(gòu)要求財政部門對會計人員的管理職能由目前的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導轉(zhuǎn)向監(jiān)督檢查、行政管理和信息服務(wù),這客觀上要求財政部門在提高行政效率的同時,應(yīng)把眾多具體的、繁雜的事務(wù)性工作委托給行業(yè)自律組織去辦理。政府在加強會計人員宏觀管理的同時,應(yīng)對會計人員的行業(yè)自律進行引導,使其服務(wù)于會計管理工作大局,服務(wù)于社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)大局。會計行業(yè)自律組織除現(xiàn)有的注冊會計師協(xié)會外,還可考慮成立會計總會,會計公會等面向所有會計人員的行業(yè)自律組織,在財政部門授權(quán)范圍內(nèi)進行業(yè)務(wù)管理活動和提供相關(guān)服務(wù),并接受財政部門的指導和監(jiān)督。財政部門還可建立執(zhí)業(yè)會計人員市場,便于企業(yè)挑選會計人才,保證會計人員的合理流動,具體工作亦可由行業(yè)自律組織去完成。