李棟雁 董炳南

（青島理工大學(xué) 經(jīng)貿(mào)學(xué)院，青島 2 0 0520）

引言

生態(tài)效率譯自英文的Eco-efficiency, 其中eco-既是生態(tài)學(xué)ecology的詞根，又是經(jīng)濟(jì)學(xué)economy的詞根，efficiency有“效率、效益”的含義。因此，生態(tài)效率可以理解為生態(tài)改進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合，“使得可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)兩根繩連接起來(lái)”。WBCSD將其定義為：“生態(tài)效率是通過(guò)提供能滿足人類需要和提高生活質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)性定價(jià)商品和服務(wù)，同時(shí)使整個(gè)壽命周期的生態(tài)影響與資源強(qiáng)度逐漸減低到一個(gè)至少與地球的估計(jì)承載能力一致的水平來(lái)實(shí)現(xiàn)的”[1]。OECD則將概念擴(kuò)大到政府、工業(yè)企業(yè)以及其他組織，認(rèn)為生態(tài)效率可看作一種產(chǎn)出與投入的比值，意味著“用更少的資源實(shí)現(xiàn)更大的價(jià)值”[2]。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，生態(tài)效率就是“產(chǎn)多耗少”，用更少的資源，創(chuàng)造更多的價(jià)值。具體講，生態(tài)效率是指一個(gè)過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，資源利用、工業(yè)投資、科技發(fā)展等都要朝著工業(yè)附加值最大化以及資源耗費(fèi)、廢物污染最小化這一方向前進(jìn)。

中國(guó)在生態(tài)效率研究方面已涉及到循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)領(lǐng)域、企業(yè)層次等等，研究方法主要有模糊層次分析法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法和因子分析法。模糊層次分析法的權(quán)重人為設(shè)定，主觀性強(qiáng)，對(duì)研究有失偏頗；因子分析法中由于各公共因子的方差貢獻(xiàn)率僅表明其涵蓋各指標(biāo)信息量的大小，無(wú)法真實(shí)反映各公共因子對(duì)整體環(huán)境影響的重要程度，因此不宜將其作為權(quán)重 ；數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA) 為我們提供了一種評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境影響相對(duì)效率的思路，摒棄了傳統(tǒng)主觀的賦權(quán)方法，采用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法自動(dòng)賦權(quán)，從而可以有效地減小環(huán)境指標(biāo)賦權(quán)方法的主觀性影響。鑒于此，本文嘗試著將DEA方法運(yùn)用到生態(tài)效率的研究中，通過(guò)該方法測(cè)算2002—2008年山東省各地市的生態(tài)效率，重點(diǎn)分析東部半島城市群各城市的生態(tài)效率狀況，并深入分析比較造成生態(tài)效率DEA不足的原因，為各城市乃至山東省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)提供參考。

一、指標(biāo)體系建立及數(shù)據(jù)說(shuō)明

（一 ）指標(biāo)體系的建立

生態(tài)效率的基本思想是在最大化價(jià)值的同時(shí)，最小化資源消耗與環(huán)境污染，意味著以最少的資源投入和最少的環(huán)境代價(jià)（損失）獲得最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這與DEA方法對(duì)投入與產(chǎn)出指標(biāo)的要求一致。在具體的DEA應(yīng)用中，一般將收益型的指標(biāo)視為產(chǎn)出指標(biāo)體系，此類指標(biāo)的特點(diǎn)是指標(biāo)值越大越好；將成本型指標(biāo)作為投入指標(biāo)體系來(lái)處理，此類指標(biāo)的特點(diǎn)是越小越好。因此，本文將資源消耗與環(huán)境污染等作為投入指標(biāo)，而將經(jīng)濟(jì)價(jià)值作為產(chǎn)出指標(biāo)，同時(shí)，在兼顧樣本數(shù)據(jù)的可比性、可得性及科學(xué)性的基礎(chǔ)上構(gòu)建了山東省生態(tài)效率評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系（表1)?

（二 ）數(shù)據(jù)說(shuō)明

文章中投入產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)據(jù)均來(lái)源于《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒（2003～2009年）》并經(jīng)計(jì)算整理組成2002～2008年山東省17地市的面板數(shù)據(jù)集。另外，在分析區(qū)域生態(tài)效率時(shí)，將山東省分為東部半島城市群和西部城市兩部分。

二、實(shí)證結(jié)果分析

運(yùn)用DEA SOLVER3.0軟件，將投入產(chǎn)出指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)帶入求解，經(jīng)過(guò)計(jì)算得到2002～2008年山東省17地市的生態(tài)效率測(cè)算結(jié)果（表2) 以及規(guī)模收益值測(cè)算結(jié)果（表3)?

從平均生態(tài)效率水平上可以看出，山東省17地市之間的生態(tài)效率存在著一定的差異，生態(tài)效率變化跨度為0.4～1。從各地市2002年～2008年間的生態(tài)效率測(cè)算結(jié)果來(lái)看， 2002年～2008年間生態(tài)效率一直為DEA有效的城市為：青島市、煙臺(tái)市、威海市、東營(yíng)市，大多數(shù)城市的生態(tài)效率為上升趨勢(shì)，一些地市的生態(tài)效率有下降的趨勢(shì)（如臨沂市、菏澤市）。

（一 ）山東半島城市群生態(tài)效率分析

山東半島城市群以濟(jì)南、青島為中心，包括煙臺(tái)、威海、日照、東營(yíng)、濰坊、淄博等城市，此八個(gè)城市在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、高素質(zhì)人力資源、綜合服務(wù)、科技文化創(chuàng)新等方面均具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)著名城市地理學(xué)家，北京大學(xué)的周一星教授結(jié)合我國(guó)改革開放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡指出，“我國(guó)對(duì)外開放程度是由南向北逐步推進(jìn)的，外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平也表現(xiàn)出向南向北依次遞減的特征。繼珠三角、長(zhǎng)三角的外向型經(jīng)濟(jì)率先得到發(fā)展后，按照規(guī)律性的判斷，環(huán)黃渤海地區(qū)可能成為下一輪外資投放和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)?！边@顯然強(qiáng)調(diào)了山東半島城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)，但是在政府將建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作為一項(xiàng)基本國(guó)策的現(xiàn)金階段，生態(tài)環(huán)境對(duì)于城市的發(fā)展也是至關(guān)重要的。下面來(lái)分析一下八個(gè)城市的生態(tài)效率狀況。

2002～2008年中生態(tài)效率均為DEA有效地4個(gè)城市都分布在山東半島八大城市群中。

省會(huì)濟(jì)南在2002～2005年間的生態(tài)效率為DEA有效，即投入和產(chǎn)出達(dá)到了最優(yōu)，而在2006～2008年的生態(tài)效率為無(wú)效，出現(xiàn)冗余的指標(biāo)及各指標(biāo)的冗余率如下表所示（表4) ? 其中，工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)固廢產(chǎn)生量、城市建設(shè)用地面積的冗余率在三年中一直處于較高的水平，另外，濟(jì)南市對(duì)水資源、能源的消耗力度也較大。因此，濟(jì)南市應(yīng)加大對(duì)這些冗余程度較高的投入要素的減排降耗力度，才能有效提高生態(tài)效率。

淄博市2002～2008年的生態(tài)效率平均水平為0.6518, 觀察其每年出現(xiàn)冗余的指標(biāo)可以發(fā)現(xiàn)，除化學(xué)需氧量排放、城市建設(shè)用地面積和平均從業(yè)人員指標(biāo)沒有影響淄博的生態(tài)效率外，其余指標(biāo)均不同程度的影響了生態(tài)效率的提高。東營(yíng)市與淄博市2008年的地區(qū)生產(chǎn)總值均在2200億元左右，而前者的生態(tài)效率為1, 后者的生態(tài)效率僅為0.6514.比較兩地的污染物排放和資源消耗情況（下圖1) ,不難發(fā)現(xiàn)淄博市的各項(xiàng)污染物排放與資源消耗均高于東營(yíng)市。因此，淄博市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更依賴于“資源的高投入、低利用和高排放”的生產(chǎn)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，而這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式會(huì)嚴(yán)重制約著生態(tài)效率的提高。。

（二 ）山東省西部地市生態(tài)效率分析

由表2可以發(fā)現(xiàn)，濟(jì)寧市、德州市的生態(tài)效率都達(dá)到0.9以上，處于較高的水平，而棗莊市和萊蕪市的生態(tài)效率僅為0.4左右，并且棗莊市的規(guī)模收益在2002～2006年以及2008年都為遞減狀態(tài)，臨沂市的規(guī)模收益也一直處于遞減狀態(tài)，這對(duì)于城市的可持續(xù)發(fā)展無(wú)疑是一個(gè)消極的信號(hào)。

由DEA模型的經(jīng)濟(jì)含義可知，處于生產(chǎn)前沿面的決策單元是DEA有效的，即投入和產(chǎn)出達(dá)到了最優(yōu)。處于非生產(chǎn)前沿面的地區(qū)，說(shuō)明其投入產(chǎn)出未能達(dá)到最優(yōu)，考察其投入要素的冗余狀況就能明確生態(tài)效率改進(jìn)的方向。因此，加大對(duì)冗余率較高的投入要素的減排降耗力度，能有效提高生態(tài)效率，即為非生產(chǎn)前沿面地區(qū)生態(tài)效率的改進(jìn)指明了方向。

（三 ）山東省半島城市群生態(tài)效率與西部地市生態(tài)效率差異性檢驗(yàn)

從表2中能夠看出，在東部半島城市群的八個(gè)城市中，淄博市和日照市的平均生態(tài)效率水平偏低而影響了整個(gè)半島城市群的生態(tài)效率水平。但是，檢驗(yàn)結(jié)果沒有明顯差異也可以說(shuō)明，山東省西部城市在生態(tài)效率的平均水平上落后于東部城市，但是這種差距并不顯著，這對(duì)于提高整個(gè)山東省的生態(tài)效率水平是有利的。

三、結(jié)論

通過(guò)運(yùn)用DEA模型對(duì)山東省區(qū)域生態(tài)效率的評(píng)價(jià)與分析，可以得出以下結(jié)論：

① 2002～2008年山東省各地市的生態(tài)效率在整體上變化不大，大部分地市的生態(tài)效率呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。說(shuō)明各地市在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)；

② 處于東部半島城市群的日照市和淄博市，環(huán)境壓力比較大，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是其可持續(xù)發(fā)展的主要途徑；

③ 對(duì)于西部城市，從具體影響因素來(lái)看，煙塵排放量、萬(wàn)元GDP能耗、工業(yè)廢氣排放量、人員的冗余等是影響其生態(tài)效率的主要因素。加強(qiáng)對(duì)這些環(huán)境影響因素的控制是生態(tài)效率的有效改進(jìn)方向；

④ 東部半島城市群與西部城市間的生態(tài)效率不存在顯著差異，這有利于山東省從整體上提高生態(tài)效率水平。

[1]WBCSD.Eco-efficient Leadership for Improved Economic and Environmental Performance[M].Geneva:WBCSD,1996:3-16.

[2]OECD.Eco-efficienc y[R].Paris,Organization f or Economic Co-operation and Development,1998.

[3]段顯明,宗接亮.基于DEA的中國(guó)工業(yè)各行業(yè)生態(tài)效率分析[J].新西部,2009(22):61

[4]劉華波,楊海真,顧國(guó)維.基于生態(tài)效率建立我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的思考[J].四川環(huán)境,2006,25(2):78-82.

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[6]楊斌.2000-2006年中國(guó)區(qū)域生態(tài)效率研究—基于DEA方法的實(shí)證研究[J].經(jīng)濟(jì)地理,2009,29(7):1197-1202.

[7]山東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)網(wǎng)站: http://www.statssd.gov.cn/2007/default_4.asp