山麗杰,崔 超,吳林海

(江南大學(xué),江蘇無錫 214122)

國外技術(shù)性貿(mào)易措旋的演化與出口企業(yè)增加的符合成本的分析框架:以日本"肯定列表制度"與蔬菜出口企業(yè)為例

山麗杰,崔 超,吳林海＊

(江南大學(xué),江蘇無錫 214122)

隨著國外技術(shù)性貿(mào)易措施的不斷演化,我國出口企業(yè)面臨符合成本不斷增加的困境。日本是我國蔬菜的主要出口國,本文以日本實施的“肯定列表制度”為例,從深入分析蔬菜出口企業(yè)承擔(dān)符合成本的決定因素入手,分析了蔬菜出口企業(yè)增加的符合成本的構(gòu)成,闡述了國外技術(shù)性貿(mào)易措施的演化導(dǎo)致我國蔬菜出口企業(yè)競爭力下降的根本原因,以日本“肯定列表制度”的實施導(dǎo)致我國出口企業(yè)符合成本增加的分析框架具有普適性。

技術(shù)性貿(mào)易措施,符合成本,分析框架,肯定列表制度,蔬菜出口

我國是世界上第一大蔬菜生產(chǎn)國,早在 2002年蔬菜的生產(chǎn)量就占世界總產(chǎn)量的 47.69%[1]。同時我國的蔬菜出口量也位居全球第一,2002～2007年間的年均出口增長率達到 19.11%,而 2007年我國蔬菜出口額達到 40多億美元,約占世界蔬菜出口貿(mào)易總額的 9.7%。其中對日本出口的蔬菜額達到 9.5億美元[2],日本成為我國蔬菜主要的出口國,我國則是日本該類產(chǎn)品的最大進口國,蔬菜貿(mào)易在中日兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中占據(jù)重要的地位。2006年 5月 29日,日本正式實施的“肯定列表制度”覆蓋了所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品和食品,有“最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)”的遵從“最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)”,而無“最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)”的遵從0.01mg/kg的“一律標(biāo)準(zhǔn)”[3],大幅度地提高進口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)顯示,日本的“肯定列表制度”已對我國蔬菜的對日出口產(chǎn)生了重大影響,而隨之形成的擴散效應(yīng)所造成的間接損失更是難以估量[4-6]。三年多來,我國對日蔬菜出口企業(yè)所采取的主要方法是增加投入、采用先進技術(shù)、提高管理水平等,以應(yīng)對和跨越“肯定列表制度”這一技術(shù)性貿(mào)易措施,并由此導(dǎo)致出口成本的大幅度上升。成本增加的這一做法得到了國內(nèi)一些學(xué)者的支持,例如周曙東等認(rèn)為,綠色貿(mào)易措施的短期作用表現(xiàn)為直接限制進口,長期作用表現(xiàn)為提高進口商品的成本[7-9]。然而,迄今為止,我國學(xué)者對包括“肯定列表制度”在內(nèi)的國外技術(shù)性貿(mào)易措施的研究主要集中并停留在宏觀影響、政策研究以及具體的應(yīng)對措施上[10-12],尚未深入研究出口主體由國外標(biāo)準(zhǔn)變化而隨之增加的生產(chǎn)成本的一般分析框架。盡管“肯定列表制度”等國外技術(shù)性貿(mào)易措施具有技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)接軌的導(dǎo)向效應(yīng)等正面效應(yīng)[13],有助于我國出口企業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型,但正面效應(yīng)的溢出具有長期性,并往往表現(xiàn)為宏觀特征,而遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易措施的出口企業(yè)主要著眼于比較收益,因此非常緊迫的問題是如何解決成本的上升、競爭力下降等負(fù)面效應(yīng)。因此,本文將以“肯定列表制度”為例,深入分析相對于出口企業(yè)形成的符合成本,以期為出口企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易措施提供具有普遍意義的理論分析框架,并為今后進一步量化分析國外貿(mào)易措施對我國出口企業(yè)的影響提供有益的工具。

1 蔬菜出口企業(yè)承擔(dān)符合成本的決定因素

所謂符合成本,主要是指出口企業(yè)為達到不斷演化的技術(shù)性貿(mào)易措施的基本要求所需支出的額外費用的總稱。出口企業(yè)是否承擔(dān)“肯定列表制度”形成的符合成本主要由三個因素決定,即蔬菜出口企業(yè)的市場影響力;產(chǎn)生的費用類型 (一次性或是重復(fù)出現(xiàn)成本,固定或是可變成本);措施實施的范圍,針對一個特別的國家還是所有進口國普遍實施該技術(shù)性貿(mào)易措施。

1.1 市場影響力

本文研究中所指的市場影響力是指一些國家和蔬菜出口企業(yè)憑借在國際市場的地位和規(guī)模,通過其需求和供應(yīng)量的變化影響世界市場的價格的能力。本文運用了傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)定義“大型”和“小型”蔬菜出口企業(yè):大型出口企業(yè)擁有較強的市場影響力,小型出口企業(yè)不具有市場影響力。例如,相對于某一蔬菜品種而言,無論其他進口商的需求是否改變,只要“大型”進口商需求發(fā)生變化,國際市場的價格就會隨之相應(yīng)的上升或下降。同樣,如果“大型”蔬菜出口企業(yè)的供應(yīng)量發(fā)生變化,也會影響國際市場的價格。相反的,“小型”蔬菜出口企業(yè)或進口商則不會對世界市場產(chǎn)生上述影響。

1.2 符合成本的費用類型

“肯定列表制度”導(dǎo)致的成本上升不是“一次性的”就是“重復(fù)出現(xiàn)的”,每一個影響產(chǎn)品生產(chǎn)、加工過程或合格評定的措施都會產(chǎn)生這兩種或其中之一的一類成本。每一類成本都會影響蔬菜出口企業(yè)是否選擇承擔(dān)符合成本。例如,如果企業(yè)提前投入的一次性成本過高,則企業(yè)將不會選擇承擔(dān)符合成本。

一次性成本是最初的為滿足“肯定列表制度”的技術(shù)要求而安裝新加工流程的費用,例如:針對出口蔬菜重新設(shè)計、安裝設(shè)備流程的費用,或是為通過新的認(rèn)證而安裝的基礎(chǔ)設(shè)備,該費用是固定的,即不因產(chǎn)量的大小而變。

重復(fù)成本貫穿產(chǎn)品生產(chǎn)過程的始末,在產(chǎn)品生產(chǎn)每一個周期都會重復(fù)出現(xiàn),因此也稱之為“周期”成本。其中,部分費用在每一個周期中都是固定的,而另外一些費用則是隨產(chǎn)量的變化而變化。在實際情況中,每一個技術(shù)性措施都會導(dǎo)致各種各樣重復(fù)出現(xiàn)或周期性成本,例如:蔬菜出口企業(yè)使用更加昂貴的原料、為出口產(chǎn)品安裝新的流水線使出口企業(yè)經(jīng)濟效益暫時受到損失、為接受進口國的再次檢疫檢查而將貨物儲藏一段時間等等。

一次性成本和重復(fù)成本對蔬菜出口企業(yè)承擔(dān)符合成本的影響不同。其中,一次性成本對企業(yè)是否選擇承擔(dān)符合成本有著重要的影響。如果最初需投入的一次性成本過高,則會導(dǎo)致出口企業(yè)生產(chǎn)的蔬菜退出日本的蔬菜市場。如圖 1所示,在“肯定列表制度”實施的初期,蔬菜出口企業(yè)需支付較高的一次性成本。之后,則需支付較低的重復(fù)出現(xiàn)的成本。雖然一次性成本的費用較高,并需要出口企業(yè)在“肯定列表制度”實施初期一次性支付,然而隨著出口企業(yè)出口時間不斷延長,出口產(chǎn)品越來越多,一次性費用可通過規(guī)模效應(yīng)擴大其經(jīng)濟效益。企業(yè)長期穩(wěn)定的出口某種蔬菜將產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),使得最初的較高的一次性成本均攤到每一批產(chǎn)品中,從而降低圖中的新成本曲線高峰的高度。

圖 1 一次性成本和重復(fù)成本的假定時間曲線圖資料來源:Baldwin(2001,p.63)

1.3 措施實施的范圍

技術(shù)性貿(mào)易措施實施對象的范圍對出口企業(yè)是否承擔(dān)符合成本也具有一定的影響。當(dāng)技術(shù)性貿(mào)易措施的實施具有普遍性時,為達到進口國的標(biāo)準(zhǔn)和要求,所有的蔬菜出口企業(yè)都不得不增加投入,其成本并列提高,出口企業(yè)的競爭力只是相對于實施國國內(nèi)的企業(yè)有所降低。在這種情況下,出口企業(yè)為了贏取出口市場,在某種程度上依然傾向于承擔(dān)符合成本。相反,如果技術(shù)性貿(mào)易措施的實施具有特殊性,即針對某一特定的國家實施,則該國家的出口企業(yè)相對于其他國家的出口企業(yè)而言,如果選擇承擔(dān)符合成本,成本大幅上升,產(chǎn)品競爭力相應(yīng)下降。從企業(yè)承擔(dān)意愿的角度來說,則出口企業(yè)不傾向于承擔(dān)符合成本。日本實施“肯定列表制度”具有一定的隱蔽性。表面上看,該法規(guī)具有普遍性,但我國是日本蔬菜的主要進口國,我國蔬菜生產(chǎn)企業(yè)是該法規(guī)的主要實施對象。因此,該法規(guī)又具有一定的特殊性,大大提高了我國出口企業(yè)的成本,影響了出口企業(yè)的符合成本承擔(dān)意愿。

2 符合成本的分析框架

本文的研究主要在局部均衡模型的基礎(chǔ)上,提出一個評價日本實施“肯定列表制度”對我國蔬菜出口企業(yè)產(chǎn)生的符合成本的分析框架。前已所述,我國出口企業(yè)為符合國外技術(shù)性貿(mào)易措施的出口標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)所支出的額外費用,本文中稱之為“符合成本”。假定我國的蔬菜出口企業(yè)承擔(dān)了日本設(shè)置“肯定列表制度”導(dǎo)致提高的所有成本,并面臨著兩個代價極為昂貴的選擇:符合“肯定列表制度”的要求,承擔(dān)與之相關(guān)的所有“符合成本”;撤出或拒絕進入日本的蔬菜市場。只有日本的蔬菜市場的內(nèi)在價值高于“肯定列表制度”導(dǎo)致的符合,我國出口企業(yè)才會承擔(dān)“肯定列表制度”導(dǎo)致的“符合成本”,否則將退出日本市場。

符合成本包括每一個“肯定列表制度”可能產(chǎn)生的各種成本。任何一種認(rèn)證、加工法規(guī)或是蔬菜進口限制都可能導(dǎo)致各種各樣一次性或是重復(fù)產(chǎn)生的成本。在某種情況下,相關(guān)成本數(shù)據(jù)可從對蔬菜出口公司的采訪中直接獲得,也可從進口價格、勞動率、真實特性的主要價值和其他固定資產(chǎn)以及從類似產(chǎn)業(yè)推出的相當(dāng)?shù)膬r值間接獲得。“肯定列表制度”形成的符合成本分為一次性和重復(fù)性成本兩大部分:

2.1 一次性成本

建立新的加工工藝和通過新的認(rèn)證體系,從而符合“肯定列表制度”要求所需成本

研發(fā)費用;增加的人力成本;新設(shè)備的費用;新的培訓(xùn)費;其他。

2.2 重復(fù)成本

根據(jù)是否隨生產(chǎn)量的增加而增加,重復(fù)成本又分為可變成本和固定成本。在每個加工周期中增加的固定的執(zhí)行成本:最少需要增加的員工規(guī)模所需費用;一般增加的管理費用;其他。隨產(chǎn)量增加而增加的可變成本:更為昂貴的原料成本;額外的檢驗費用;額外的貯藏費用;“肯定列表制度”其他規(guī)定的符合費用;因產(chǎn)量規(guī)模小而產(chǎn)生的不經(jīng)濟;其他。

本文對“肯定列表制度”產(chǎn)生的可變成本的評價是建立在一個簡單的 PE(局部均衡)出口供應(yīng)模型的基礎(chǔ)之上。在該模型中,某一種蔬菜的國際市場價格高于出口國國內(nèi)“自給自足”價格,從而導(dǎo)致在國際貿(mào)易中競爭力強的該國企業(yè)生產(chǎn)更多的產(chǎn)品(本文之所以能夠評價固定和可變成本是因為假設(shè)固定成本只用于出口的產(chǎn)品,也就是說,他們不影響潛在的國內(nèi)供應(yīng)函數(shù))。價格的差異來源于市場條件下所固有的特異性—例如,我國的蔬菜出口企業(yè)可能比國內(nèi)其他公司生產(chǎn)效率更高、經(jīng)濟效益也更高。圖 2a和圖 2b描述了在日本沒有實施“肯定列表制度”條件下,我國出口蔬菜的基本出口供應(yīng)機制。自給自足價格(Pa)指當(dāng)我國國內(nèi)市場不與國際貿(mào)易接軌時,生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品的本國價格。而當(dāng)我國蔬菜市場實行對外開放后,該產(chǎn)品的生產(chǎn)者與消費者將面臨更高的國際價格 (Pw)。在這種情況下,國際市場價格超過了自給自足價格。因此,國內(nèi)的消費者將購買更少的產(chǎn)品,但是有競爭力的生產(chǎn)者由于利益的驅(qū)動將生產(chǎn)更多的產(chǎn)品。消費者以國際市場價格購買的產(chǎn)品數(shù)量和工廠產(chǎn)量的差異即為該產(chǎn)業(yè)的“超額”產(chǎn)量。上述的剩余組成了出口供應(yīng)(ES)曲線,如圖 2b所示。

如圖 2a,假定某產(chǎn)品的國內(nèi)自給自足價格 Pa為4,相應(yīng)的國內(nèi)生產(chǎn)者為本國國內(nèi)消費者提供的產(chǎn)品數(shù)量為 3個單位。當(dāng)國內(nèi)市場參與國際貿(mào)易時,本國生產(chǎn)者和消費者面臨 6的國際市場價格,因為上述市場條件的差異,該產(chǎn)品的國際市場價格要高于自給自足價格。當(dāng)國際市場的產(chǎn)品價格為 6時,消費者購買1個單位的產(chǎn)品,假如生產(chǎn)者生產(chǎn)了5個單位的產(chǎn)品,則“超額”產(chǎn)量為四個單位的產(chǎn)品。如果 Pw僅為 4,國內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品將正好滿足國內(nèi)需求;如果 Pw小于 4,國內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品將無法滿足國內(nèi)需求,從而不得不進口他國產(chǎn)品來滿足本國的需求。圖 2b說明了 Pw和出口供應(yīng)之間的關(guān)系。正如上述,如果 Pw和 Pa相等,國內(nèi)生產(chǎn)者不會出口產(chǎn)品。當(dāng) Pw為 6時,國內(nèi)生產(chǎn)者將出口四個單位的產(chǎn)品。

圖 2a 國內(nèi)市場供需機制圖

圖 2b 出口供應(yīng)機制圖

如圖 2a和圖 2b所示,為了將“肯定列表制度”導(dǎo)致增加的符合成本代入簡單的出口供應(yīng)模型并進行分析,本文建立的模型還包括“肯定列表制度”導(dǎo)致的每單位產(chǎn)品的增加成本以及下列兩個變化量之一:實際或假定的由于“肯定列表制度”引起的出口數(shù)量的變化;由于價格或成本的變化而導(dǎo)致的出口供應(yīng)彈性的變化。本文建立的分析模型中,假定出口供應(yīng)曲線呈線性變化,出口需求是水平的以及所有的符合成本將由出口企業(yè)承擔(dān)。因此,每單位產(chǎn)品的符合成本和每單位產(chǎn)品相同的價格上升對生產(chǎn)者產(chǎn)生等價的影響。本文正是利用這一原理建立了一種更容易處理,適用性更強的局部均衡模型。

圖 3描述了在每一個生產(chǎn)周期,由于施加“肯定列表制度”所增加的符合成本產(chǎn)生的效應(yīng)。雖然在本文的假設(shè)中,日本實施“肯定列表制度”不會使特定產(chǎn)品的國際市場價格產(chǎn)生實際的變化,我國蔬菜出口企業(yè)卻為了進入日本的蔬菜市場將不得不承受每單位產(chǎn)品的附加成本。在本文的線性模型中,每單位產(chǎn)品成本的增加產(chǎn)生的經(jīng)濟效應(yīng)導(dǎo)致日本的產(chǎn)品需求曲線發(fā)生變化,每單位產(chǎn)品價格的下降也會導(dǎo)致需求曲線下降,兩者在數(shù)學(xué)上是等值的 (圖 3以幾何的形式描述了前者即為平行四邊形D和三角形B的面積之和;后者為矩形 A和三角形 B的面積之和,兩者的幾何面積相等)。

圖 3 技術(shù)性貿(mào)易措施增加的成本產(chǎn)生的效應(yīng)

為簡化分析技術(shù)性貿(mào)易措施導(dǎo)致的增加成本,本文假設(shè):出口供應(yīng)曲線線性上升 (線性假設(shè)可能會導(dǎo)致不能準(zhǔn)確描述“肯定列表制度”產(chǎn)生的潛在成本。例如,如果市場平衡時的供應(yīng)曲線彈性極差,蔬菜出口企業(yè)所承擔(dān)的產(chǎn)品潛在成本則會更大);出口需求是水平的,比如 Pw′=Pw-c,Pw′為蔬菜出口企業(yè)面臨的新的有效的國際市場價格,Pw為最初的國際市場價格,c為“肯定列表制度”導(dǎo)致的可變成本。

在上述假設(shè)的前提下,某產(chǎn)品的國際市場有效價格從 Pw降為 Pw′=Pw-c,因此出口也從 Q降到Q′,如果所有進入日本蔬菜市場的企業(yè)面臨相同的“肯定列表制度”,每一個企業(yè)都會因為成本上升而減少同樣的產(chǎn)量,從而影響整個產(chǎn)業(yè)的出口供應(yīng)曲線下降的趨勢。然而實際上,部分公司的經(jīng)濟效率較低,其產(chǎn)量可能會下降得更快,甚至退出該市場。無論是何種調(diào)節(jié)機制,具有競爭力的行業(yè)將會一直沿著出口供應(yīng)曲線運作下去直到經(jīng)濟效益為零。為了比較,圖中以虛線 ES′描述了出口供應(yīng)曲線內(nèi)在的變化。

如圖 3所示,符合成本的凈影響即為 C,即A+B的面積之和(根據(jù)線性出口供應(yīng)函數(shù),B的面積是邊長為Q-Q′,高為 c的三角形)。A+B的面積是生產(chǎn)者剩余的損失,而日本設(shè)置“肯定列表制度”導(dǎo)致蔬菜出口企業(yè)可變成本的改變,其產(chǎn)生的經(jīng)濟效應(yīng)表現(xiàn)為D+B的面積之和。

A+B即D+B僅僅描述了在一個單獨的時期內(nèi),“肯定列表制度”產(chǎn)生可變成本的效應(yīng),而“肯定列表制度”產(chǎn)生的全部符合成本由下列之和構(gòu)成:“肯定列表制度”產(chǎn)生的所有的一次性成本,例如再加工成本等;在未來重復(fù)出現(xiàn)的任何成本折合成當(dāng)前成本,包括相對于產(chǎn)量而言的“固定”成本,例如,最少需要增加的員工規(guī)模所需費用、增加的一般管理費以及如圖 3所描述的 T時期內(nèi)的可變成本?！翱隙斜碇贫取睂?dǎo)致的符合成本分析框架如下所示:

TC為實施“肯定列表制度而產(chǎn)生的全部符合成本 (t=1),FCI是一次性或最初固定成本,為重復(fù)出現(xiàn)或周期性固定成本,Ct是重復(fù)出現(xiàn)或周期性可變成本,如圖 3所示。r為時間 t=1到 T這段時間內(nèi)未來成本折成現(xiàn)在成本比率(貼現(xiàn)率)之和。

如果可以獲得產(chǎn)品出口價格和技術(shù)性貿(mào)易措施符合成本的相關(guān)數(shù)據(jù),即可計算技術(shù)性貿(mào)易措施符合成本的影響范圍和分配情況,即增加的符合成本如何通過更高的銷售價格在生產(chǎn)廠家和進口國的消費者之間進行分配。如果蔬菜出口企業(yè)能夠提高發(fā)票上的產(chǎn)品價格,則與上述研究結(jié)果相反,蔬菜出口企業(yè)就沒有負(fù)擔(dān)“肯定列表制度”的全部符合成本。在這種情況下,必須按照進口需求增加引起上升的價格來評估產(chǎn)品成本。顯然,當(dāng)價格上升時,蔬菜出口企業(yè)可能會將部分成本轉(zhuǎn)移給日本的消費者,消費者購買意愿開始下降,從而導(dǎo)致產(chǎn)品在進口國的消費量下降。

3 結(jié)論

基于以上對“符合成本”的分析框架可知,我國蔬菜出口企業(yè)必須在承擔(dān)“肯定列表制度”導(dǎo)致的“符合成本”和退出日本的蔬菜市場、承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟損失兩者之間進行比較,并選擇其一。其中數(shù)值較小者為蔬菜出口企業(yè)的最佳選擇,也是“肯定列表制度”對我國蔬菜出口企業(yè)造成的符合成本的上限。本文建立的局部均衡模型定性分析“肯定列表制度”對我國出口企業(yè)可能造成的符合成本。該模型的主要缺陷在于一是為了將問題簡化,僅是極為粗略的計算“肯定列表制度”給出口企業(yè)帶來的增加成本;二是由于數(shù)據(jù)的寬泛性、易變性 (例如,成本隨時間的變化有可能發(fā)生變化)和難于獲取,本模型在實證研究中比較難于計算。然而,上述研究卻可為進一步深入研究量化分析“肯定列表制度”的分析框架奠定基礎(chǔ),并為今后“符合成本”的相關(guān)研究提供借鑒。本文提出的國外技術(shù)性貿(mào)易措施的演化與出口企業(yè)增加的符合成本的分析框架,雖然以日本“肯定列表制度”的實施導(dǎo)致的我國蔬菜出口企業(yè)所增加的符合成本為例,但具有普適性。

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Development of techn icalmeasures to trade and framework of added accordance cost of export compan ies: A case of positive list system and in Japan vegetable export compan ies

SHAN L i-jie,CUIChao,W U L in-ha i＊
(Jiangnan University,Wuxi 214122,China)

Accord ing to deve lopm ent of technica l m easures to trade,Chinese exp ort comp anies confront m ore d ifficulties in add ing accordance cos t.J ap an is the m os t i mp ortant vege tab le i mp orte r of China.In a case of J ap an app lying p os itive lis t sys tem,this p ap e r deep ly ana lyzed which m ade vege tab le exp ort comp anies unde rtake accordance cos t,a lso b rought forwa rd the theore tica l fram ework of accordance cos t.Furthe rm ore,this ana lyzed the reason why the comp e titive s treng th of Chinese vege tab le exp ort comp anies dec lines.The fram ework of accordance cos t of exp ort comp anies because of p os itive lis t sys tem is gene ra lly suitab le for the othe r case.

technica lm easures to trade;accordance cos t;fram ework;p os itive lis t sys tem;vege tab le exp ort

TS201

A

1002-0306(2010)01-0415-05

2009-10-19 ＊通訊聯(lián)系人

山麗杰(1978-),女,博士,研究方向:食品貿(mào)易與安全。

教育部 2009年度人文社會科學(xué)研究青年項目。