■葉文艷

農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)的困境與出路

■葉文艷

一．我國(guó)農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)的現(xiàn)狀

興辦農(nóng)村圖書(shū)館，首先必須認(rèn)清農(nóng)村圖書(shū)館目前的狀況。至今我國(guó)仍有8億多人口生活在農(nóng)村，農(nóng)村發(fā)展的快慢直接影響著我國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程。圖書(shū)館走向社會(huì),走進(jìn)農(nóng)村，廣泛地為民所用，為農(nóng)村和廣大農(nóng)民提供信息服務(wù)不僅是圖書(shū)館工作和服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是推進(jìn)農(nóng)村文化繁榮，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高的重要舉措。

1．目前我國(guó)農(nóng)村社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)遇到的最大困難就是經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重匱乏，圖書(shū)館作為一項(xiàng)公益事業(yè)，幾乎全靠政府撥款，其本身并不具備造血機(jī)能。許多圖書(shū)館在勉強(qiáng)運(yùn)行，還有的徘徊在“破產(chǎn)”邊緣。

2．我國(guó)雖進(jìn)入了工業(yè)化中期，經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是政府對(duì)圖書(shū)館事業(yè)的扶持力度并不大?？梢哉f(shuō)農(nóng)村圖書(shū)館的工作沒(méi)有受到應(yīng)有的重視，很多工作都未能落到實(shí)處。這就使得圖書(shū)館服務(wù)新農(nóng)村時(shí)困難重重，不但服務(wù)的覆蓋面小，而且效果也不明顯。

3．目前各級(jí)圖書(shū)館在農(nóng)村信息化建設(shè)中所發(fā)揮的作用很不對(duì)稱，省、市級(jí)圖書(shū)館擁有豐富的館藏，卻無(wú)法直接為農(nóng)民提供服務(wù)。而可以直接為農(nóng)民提供信息服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館所提供的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量都難以滿足農(nóng)民的需要。同時(shí)，農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)和服務(wù)還存在著地域上的不平衡。東西部圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展差距巨大。東部的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于西部。

4．由于農(nóng)民信息意識(shí)淡薄,信息素養(yǎng)較低,缺乏有效獲取信息的能力以及主動(dòng)獲取信息的動(dòng)力，很多人鮮有機(jī)會(huì)走進(jìn)圖書(shū)館。由此產(chǎn)生了這樣的矛盾:一方面,圖書(shū)館即便擁有大量農(nóng)民所需要的信息資源,但不能有效地為農(nóng)民提供；另一方面,農(nóng)民由于各種限制和條件,真正能夠?qū)D書(shū)館的信息資源進(jìn)行利用的非常有限。很多人不能清醒地認(rèn)識(shí)農(nóng)村圖書(shū)館的正確走向和發(fā)展方向，也沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村圖書(shū)館的性質(zhì)和對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的作用。因此，建立起來(lái)的農(nóng)村圖書(shū)館產(chǎn)生實(shí)效的不多，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目的。

二．新時(shí)期農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)的舉措及對(duì)策

1．政府的財(cái)政支持是農(nóng)村社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)事業(yè)的根本保障。因?yàn)閳D書(shū)館服務(wù)不以贏利為目的，這就更加需要政府部門的全力支持。因此各級(jí)政府要在財(cái)政上大力給予支持。貧困地區(qū)更要下定決心，不可一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。鑒于辦館經(jīng)費(fèi)與人員兩個(gè)瓶頸問(wèn)題，農(nóng)村圖書(shū)館工作應(yīng)與市場(chǎng)和企業(yè)掛鉤，條件成熟時(shí)可吸納民間資本融人?？梢酝ㄟ^(guò)提供信息的方式有效連接起原材料產(chǎn)地與企業(yè)的需求，從中實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館流動(dòng)資本。

2．因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，為農(nóng)村圖書(shū)館的建設(shè)和發(fā)展設(shè)計(jì)方案，制定計(jì)劃。最需注意的是要根據(jù)當(dāng)?shù)靥赜械淖匀蝗宋沫h(huán)境、經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)以及人們對(duì)信息資源的不同需求，來(lái)合理安排服務(wù)工作，因地制宜、因人制宜地把農(nóng)民急需的圖書(shū)資料送到他們手中。只有融人地方生活，成為村民生活中不能分割的一部分，社區(qū)圖書(shū)館才有生命力。不同地區(qū)的農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)的重點(diǎn)是不同的，要想使農(nóng)村圖書(shū)館對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和文化發(fā)展起推動(dòng)作用，那么我們?cè)诮ㄔO(shè)農(nóng)村圖書(shū)館的時(shí)候就需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐闹饕?jīng)營(yíng)方式和生產(chǎn)品種設(shè)計(jì)適合這一地區(qū)的農(nóng)村圖書(shū)館藏書(shū)和運(yùn)行方式。不能將全國(guó)各地的農(nóng)村圖書(shū)館都建設(shè)成相同的類型，不能在設(shè)計(jì)農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)發(fā)展方案時(shí)，不依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。比如對(duì)一個(gè)以生產(chǎn)茶葉為主的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，茶葉的種植、加工、銷售是影響這一地區(qū)農(nóng)民生活水平提高的重點(diǎn)，那么這一地區(qū)的農(nóng)村圖書(shū)館的建設(shè)就應(yīng)該在普通休閑、學(xué)習(xí)信息資源建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)豐富關(guān)于茶葉種植、加工、銷售等方面資料。用這些資料去指導(dǎo)這一地區(qū)農(nóng)民的勞作，避免因?yàn)閷?duì)種植和市場(chǎng)需求信息掌握不充分而導(dǎo)致一年辛苦勞作卻換來(lái)低回報(bào)的后果，挫傷農(nóng)民的勞動(dòng)積極性。合理安排開(kāi)館時(shí)間《公共圖書(shū)館宣言》中要求圖書(shū)館應(yīng)在對(duì)使用者便當(dāng)?shù)臅r(shí)間開(kāi)放，農(nóng)村社區(qū)居民與城市社區(qū)居民勞作時(shí)間不盡相同，因此要合理安排開(kāi)館時(shí)間。如適時(shí)調(diào)整農(nóng)忙和農(nóng)閑時(shí)期的開(kāi)館時(shí)間，重視晚間開(kāi)館成效，保障節(jié)假日、雙休日的開(kāi)放，以提高圖書(shū)館的利用率。

3．要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村圖書(shū)館要有更好的發(fā)展，科學(xué)的管理和良好工作秩序的建立至關(guān)重要，從而提高工作效益和質(zhì)量。強(qiáng)調(diào)制度管理，促進(jìn)工作秩序條理化和正規(guī)化。制定工作職責(zé)范圍，責(zé)任到人。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工工作積極性，對(duì)工作實(shí)行定額管理，加快發(fā)展，爭(zhēng)取各方面支持。

4．圖書(shū)館建制向農(nóng)村延伸必須有法律保證。全國(guó)政協(xié)委員、前文化部副部長(zhǎng)、國(guó)家圖書(shū)館館長(zhǎng)周和平呼吁，為響應(yīng)溫家寶總理政府工作報(bào)告中提出的“大力發(fā)展文化建設(shè)”的要求，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)文化領(lǐng)域的立法工作。圖書(shū)館作為一項(xiàng)公益事業(yè)，一直由政府主導(dǎo)。從建國(guó)到現(xiàn)在，我國(guó)政府也一直努力將圖書(shū)館的建制向農(nóng)村延伸，以便培養(yǎng)高技能、高文化、高素質(zhì)的新型農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)提供源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。但是，通過(guò)以上論述可以看出，圖書(shū)館建制向農(nóng)村延伸的進(jìn)程不斷被打亂。造成這種情況的原因不少，但關(guān)鍵還是沒(méi)有法律上的保證。

5．發(fā)揮館藏資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)信息上門服務(wù)。縣一級(jí)文化館加大改革、注重宣傳，可以通過(guò)對(duì)館員敬業(yè)精神與專業(yè)索質(zhì)的培養(yǎng)為基礎(chǔ)改善其服務(wù)，開(kāi)展長(zhǎng)期的、深入人心的圖書(shū)館宣傳工作。鎮(zhèn)一級(jí)應(yīng)當(dāng)做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有，且各鎮(zhèn)根據(jù)村民的要求辦出特色，注意收集整理地方文獻(xiàn)，及時(shí)編發(fā)所收集的各種信息資料，將圖書(shū)館工作真正搞活。村一級(jí)應(yīng)達(dá)到兩個(gè)到三個(gè)村至少有一座圖書(shū)館的目標(biāo)，主要以收集整理讀者反饋信息為主，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，及時(shí)了解農(nóng)民所需，必要時(shí)可上門服務(wù)，將文化知識(shí)送到農(nóng)民朋友家里,在圖書(shū)館的文獻(xiàn)信息資源(信息源)與農(nóng)民(信息受體)之間,通過(guò)圖書(shū)館工作人員形成一條有效的交流渠道。

6．積極提供援助與主動(dòng)尋求幫助。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)的大力關(guān)注和投資，讓農(nóng)村圖書(shū)館面臨大好的發(fā)展機(jī)會(huì)。大中型圖書(shū)館和高校圖書(shū)館，有責(zé)任和義務(wù)為農(nóng)村圖書(shū)館的發(fā)展提供力所能及的幫助。尤其是農(nóng)業(yè)高等院校圖書(shū)館更應(yīng)該利用其農(nóng)業(yè)信息資源的優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村圖書(shū)館的建設(shè)提供援助。各個(gè)圖書(shū)館在一定范圍內(nèi)也需要建立合作，將有限的資源、技術(shù)、人員優(yōu)化到最高，才能為農(nóng)村圖書(shū)館的發(fā)展提供最佳的幫助。對(duì)于工作人員而言，應(yīng)以本地人才為主，選擇性地引進(jìn)專業(yè)扎實(shí)，又具有管理、公關(guān)等能力的高素質(zhì)人才，盡量減少流動(dòng)。在遇到困難的時(shí)候能夠積極主動(dòng)地向?qū)I(yè)圖書(shū)館人員尋求幫助，尋求答案，真正實(shí)現(xiàn)“互動(dòng)”。

7．發(fā)起愛(ài)心募捐活動(dòng)。我國(guó)的公共圖書(shū)館特別是農(nóng)村圖書(shū)館的建設(shè)仍然任重而道遠(yuǎn),可謂路漫漫其修遠(yuǎn)兮,需要社會(huì)各界人士的大力支持以解決發(fā)展過(guò)程中的困難。我們應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)集體、個(gè)人的投資、捐款并把它作為農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)的一種有益補(bǔ)充；接受名人名企的捐助，鼓勵(lì)興辦私人圖書(shū)館等等?？梢灾贫ㄏ嚓P(guān)的法律制度，或借鑒國(guó)外設(shè)立基金會(huì)、圖書(shū)館之友等非贏利和非政府組織。

三．結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，農(nóng)民和農(nóng)村需求對(duì)知識(shí)的渴求也是不斷上升的，這是任何社會(huì)形態(tài)下需求變化的普遍規(guī)律。正是認(rèn)清了這個(gè)變化規(guī)律，我們黨才在“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”這個(gè)重大問(wèn)題上，認(rèn)識(shí)一次比一次深刻，工作思路一次比一次明確，內(nèi)容一次比一次豐富，新農(nóng)村建設(shè)在全黨工作中的位置也一次比一次突出。通過(guò)回顧圖書(shū)館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的歷程，我們既感受了圖書(shū)館事業(yè)的快速發(fā)展，也目睹了其步履的蹣跚。我國(guó)的圖書(shū)館事業(yè)只有在農(nóng)村繁榮起來(lái)，才是真正的繁榮。