制播分離改革需處理好十大關(guān)系

處理好“路徑依賴”與“制度創(chuàng)新”的關(guān)系。制播分離是一項制度創(chuàng)新，能否得到真正推進(jìn)取決于許多因素，其中有些利益攸關(guān)方普遍存在的 “路徑依賴”是一個隱形障礙。處理好“生產(chǎn)力”和“生產(chǎn)關(guān)系”的關(guān)系。制播分離是生產(chǎn)關(guān)系的改革，目的是通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系解放廣播電視界的生產(chǎn)力，而不是通過提高生產(chǎn)力改革生產(chǎn)關(guān)系。處理好“管理”與“規(guī)制”的關(guān)系。加強(qiáng)法律對國家干預(yù)的規(guī)制，以確保干預(yù)的正當(dāng)性。在理順市場和政府的關(guān)系基礎(chǔ)上重塑國家經(jīng)濟(jì)職能以確保謹(jǐn)慎干預(yù)，把屬于企業(yè)的自主權(quán)切實還給企業(yè)。處理好“有限責(zé)任”和“無限責(zé)任”的關(guān)系。按照市場經(jīng)濟(jì)理論，廣播電視媒體只應(yīng)對其所播出的節(jié)目內(nèi)容是否違法違規(guī)負(fù)完全責(zé)任，但我國特有的國情卻使得人們更愿意讓廣電媒體對節(jié)目生產(chǎn)從業(yè)人員的言行負(fù)無限責(zé)任。處理好“體制改革”和“機(jī)制改革”的關(guān)系。制播分離改革究竟屬于機(jī)制改革，是廣電媒體內(nèi)部運(yùn)行層面的改革，還是屬于管理體制的改革，是國家宏觀文化體制改革的一部分？認(rèn)識的不同取決于改革者的心理預(yù)期不同并會決定實際收益的不同。處理好“生存空間”和“自我認(rèn)同”的關(guān)系。制播分離改革關(guān)系到媒體從業(yè)者的生存與發(fā)展，分離出去的電臺、電視臺所屬的節(jié)目制作公司從業(yè)人員都面臨著一個新的生存空間，有著自我認(rèn)同與社會認(rèn)同兩個方面的考慮。只有通過建立共同愿景，進(jìn)行心理干預(yù)，才能加速從業(yè)人員對新的身份的心理認(rèn)同。處理好“賣方議價能力”和“買方議價能力”的關(guān)系。制播分離改革后，無論是臺屬節(jié)目制作公司與電臺、電視臺之間，還是非臺屬的其他節(jié)目制作公司與電臺、電視臺之間，都存在著事實上的節(jié)目買賣關(guān)系。無論是買方議價能力，還是賣方議價能力的提升都有一個最基本的前提，就是如何加大參與買賣博弈機(jī)構(gòu)的數(shù)量。處理好“市場競爭”和“市場秩序”的關(guān)系。在制播分離改革的過程中，市場競爭與市場秩序具有同等重要的地位，如果只重視其中一方，很難達(dá)到理想的改革效果。處理好“對內(nèi)開放”和“對外開放”的關(guān)系。我國廣播電視生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展，要求充分利用國內(nèi)、國際兩種資源和兩個市場，最大限度地利用國際分工和世界市場的有利條件。處理好“合久必分”和“分久必合”的關(guān)系。中國廣電行業(yè)所特有的“一體而多構(gòu)”的屬性、不同的歷史時期、不同的外部環(huán)境，都會影響廣播電視行業(yè)的分分合合。（據(jù)張志君于《現(xiàn)代傳播》2010年第3期）

“融合論”質(zhì)疑：分化是傳媒發(fā)展的趨勢

傳媒融合違背了最基本的自然規(guī)律。任何事物，無論是生物體，還是技術(shù)或是產(chǎn)品，都是走向分化，而不是融合。我們可以將傳媒比成生物，受眾需求的發(fā)展變化、社會環(huán)境的發(fā)展變化就是自然環(huán)境的演化。不適應(yīng)受眾需求變化和社會環(huán)境變化的傳媒自然就會被淘汰掉。在這樣的規(guī)律下，分化則是必然的趨勢和規(guī)律。技術(shù)、受眾口味、社會環(huán)境的變遷，創(chuàng)造了促使傳媒品類分化的條件。當(dāng)然，也不排除在傳媒發(fā)展歷程中的融合現(xiàn)象。但是，這只能是小部分，或者暫時性的，分化的自然規(guī)律不可改變。傳媒融合需要融合的媒體在其他方面做出妥協(xié)，這樣就弱化了各自的獨特性和優(yōu)勢。只有分化才能將獨特性發(fā)揮到極致，從而滿足不同細(xì)分市場不斷發(fā)展的需求。傳媒的分化可以分為很多種，既有傳媒形態(tài)的分化，也有傳播渠道的分化，還有贏利模式的分化。傳媒的種類形態(tài)只會由于分化變得越來越多。以歷史的眼光回溯過去，傳媒實實在在地是在分化。誰也無法否認(rèn)現(xiàn)在的傳媒形態(tài)比以往多得多，每個傳媒種類都有它獨特的特點和優(yōu)勢，否則它無法生存至今。又有什么理由讓人們相信未來會和過去不同？分化是傳媒發(fā)展至今的規(guī)律，分化仍然是未來傳媒的趨勢?！皞髅饺诤稀闭f擴(kuò)張了人們的想象力，激起了人們對新鮮事物的好奇與熱情，但是分化畢竟是自然規(guī)律。（據(jù)陳國權(quán)于《新聞記者》2010年第3期）

媒體政策解讀怎樣更有受眾意識

政策解讀是新聞媒體發(fā)揮橋梁作用的良好載體，運(yùn)用與決策部門的聯(lián)系權(quán)威解讀政策，運(yùn)用手中的話語權(quán)把權(quán)威解讀傳播出去。政策解讀欄目對廣大新聞工作者來說更多的是對輿論引導(dǎo)能力的一個考驗。當(dāng)前中國正處于經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型時期，30多年來改革實踐體現(xiàn)的現(xiàn)實性、漸進(jìn)性本身決定了政策有過渡性，決定了每一步改革都要盡量讓改革的支持者數(shù)量最大化。每個人現(xiàn)在都可以表達(dá)自己的意見，每個利益主體都可能有不同的觀點，這時尤其要有一個更加明亮的聲音，有話語權(quán)的媒體就顯得尤其重要。政策本身的解讀空間，公眾對政策解讀的需求，以及政策解讀的輿論場所使得解讀政策成為媒體注意力的焦點。媒體在政策解讀中不僅要宣示政策，而且要把握正確輿論導(dǎo)向，形成強(qiáng)勁的輿論引導(dǎo)能力，為政策落實提供良好的輿論氛圍。政策解讀報道是媒體架在政府部門與廣大群眾之間的一座橋梁，橋梁搭得好溝通才能沒有障礙。（據(jù)米博華于《中國記者》2010年第3期）

電視劇搶播之爭的本質(zhì)問題

電視劇搶播之爭的本質(zhì)是對高質(zhì)量的視頻內(nèi)容的爭奪，核心癥結(jié)是媒介泛化、制播分離與有效高質(zhì)內(nèi)容的匱乏。時下優(yōu)質(zhì)電視劇已成稀缺資源，昭示著“多元渠道、內(nèi)容為王”時代已經(jīng)到來。電視媒體應(yīng)當(dāng)站在更高的戰(zhàn)略層面重新控制與利用內(nèi)容資源，打通和擴(kuò)展電視媒介垂直供應(yīng)鏈，從搶內(nèi)容“蛋糕”提升到生產(chǎn)銷售內(nèi)容“蛋糕”。實現(xiàn)進(jìn)軍內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，走一條“資源競購—資源整合—資源壟斷”的上游市場控制戰(zhàn)略路徑，力圖把握住產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心資源的生產(chǎn)、分配權(quán)和控制權(quán)，從根本上提升電視媒體的綜合競爭力；向下游受眾市場，憑借豐富與優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容資源，提升自身收視率，吸引廣告主。同時向新視頻媒體提供內(nèi)容供給服務(wù)，或直接向新媒體衍生。（據(jù)李名亮 杜少平于《廣告大觀》2009年第12期）

廣電總局推出12個創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)典型電視節(jié)目形態(tài)

廣電總局近期推出了2009年度12個創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)典型電視節(jié)目形態(tài)。據(jù)介紹，這12個典型節(jié)目形態(tài)是：中央電視臺《中華醫(yī)藥》《致富經(jīng)》，北京電視臺《中華文明大講堂》，天津電視臺《中國人》，上海廣播電視臺《歡樂蹦蹦跳》，重慶廣電總臺《追尋中國紅——感受信仰的力量》，山西電視臺《影像世界》，河南電視臺《武林風(fēng)》，廣東電視臺《珠江紀(jì)事》，云南電視臺《經(jīng)典人文地理》，遼寧廣播電視臺《王剛講故事》，新疆電視臺《農(nóng)牧新天地》。（消息來源：中國新聞網(wǎng)）

廣電總局、工信部3月底拿出三網(wǎng)融合試點方案

3月23日召開的 “數(shù)字技術(shù)未來系列論壇”上，國家廣電總局科技司副司長王聯(lián)透露了三網(wǎng)融合試點方案的確定時間表，稱廣電總局和工信部將于3月底拿出各自的試點方案。

王聯(lián)表示，國務(wù)院要求廣電總局和工信部在5月底前完成試點方案的制定，目前，兩個部委都在積極準(zhǔn)備。3月底，雙方會各自拿出一個方案來；4月份，雙方會對各自提出的方案進(jìn)行協(xié)調(diào)，并上報審批；試點工作則在下半年開始實施。王聯(lián)認(rèn)為，廣電網(wǎng)在三網(wǎng)融合中的優(yōu)勢主要是豐富的內(nèi)容、巨大的帶寬和遍布城鎮(zhèn)的用戶群，而劣勢主要是數(shù)字化改造沒有完成、還沒有形成規(guī)模化、體制機(jī)制不適應(yīng)技術(shù)的要求。（消息來源：中國廣播網(wǎng)）

十省市廣電網(wǎng)將結(jié)盟 備戰(zhàn)國家級有線網(wǎng)絡(luò)公司

3月17日，廣電系統(tǒng)權(quán)威人士透露，廣西、江西、陜西、河北等十家省級廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商即將共同發(fā)起成立廣電網(wǎng)絡(luò)友好網(wǎng)，將在產(chǎn)品技術(shù)共享、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通等業(yè)務(wù)層面展開深層次合作。這是廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商為解決當(dāng)前各省網(wǎng)分割局面而成立的區(qū)域性聯(lián)盟，在國內(nèi)還是首次。據(jù)悉，廣電總局對此次“廣電網(wǎng)絡(luò)友好網(wǎng)”給予了較高的評價，認(rèn)為這是各省級廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商為打破地域限制而進(jìn)行的一次創(chuàng)新，有助于共同應(yīng)對“三網(wǎng)融合”的競爭與挑戰(zhàn)，也將為今后的國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司探索有益經(jīng)驗。（消息來源：《中國證券報》）

湖南廣電正式聯(lián)姻青海電視臺 湖南廣電占股49%

3月28日，青海電視臺、湖南廣播電視臺在北京簽署了合作運(yùn)營青海衛(wèi)視的協(xié)議。據(jù)青海電視臺臺長金河清介紹，青海方與湖南方將以51:49的持股比例組建新公司共同運(yùn)營青海衛(wèi)視，而“三網(wǎng)融合”將成為新青海衛(wèi)視的重要標(biāo)簽。

金河清透露，將成立的新公司名稱暫未確定，湖南廣電將抽調(diào)一組精干人馬全面負(fù)責(zé)青海衛(wèi)視的運(yùn)營，青海臺占新公司股份的51%，但管理層以湖南方面為主。（消息來源：《三湘都市報》）

浙江衛(wèi)視攜手中國電信 首次開通3G電視新聞直播

3月2日，中國電信浙江公司與浙江衛(wèi)視聯(lián)合召開新聞通氣會宣布，中國電信浙江公司與浙江衛(wèi)視就 “天翼3G傳輸技術(shù)在電視新聞直播的應(yīng)用”合作項目上達(dá)成全面戰(zhàn)略性合作。今后，中國電信的天翼3G傳輸技術(shù)將為浙江衛(wèi)視的直播常態(tài)化提供技術(shù)支持。浙江衛(wèi)視頻道總監(jiān)夏陳安把此次合作喻為“優(yōu)勢互補(bǔ)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手?！彼硎荆煲?G電視新聞直播不僅在全國衛(wèi)視新聞節(jié)目中具有首創(chuàng)意義，還將成為國內(nèi)電視新聞制作的 “分水嶺”，給電視新聞節(jié)目的直播模式、直播領(lǐng)域和傳播理念帶來變革式創(chuàng)新。（消息來源：中國新聞網(wǎng)）

中國網(wǎng)絡(luò)電視臺獲得國內(nèi)首張 “互聯(lián)網(wǎng)電視牌照”

3月24日，央視國際總經(jīng)理汪文斌在接受電話采訪時確認(rèn)國家廣電總局已正式向CNTV(中國網(wǎng)絡(luò)電視臺)頒出了第一張互聯(lián)網(wǎng)電視牌照。首張互聯(lián)網(wǎng)電視牌照的頒出意味著此前困擾互聯(lián)網(wǎng)電視發(fā)展已久的政策問題得到了基本解決。據(jù)悉，互聯(lián)網(wǎng)電視牌照眼下可能只會發(fā)出兩家，除了CNTV之外，有望獲許可的是上海文廣。而此前由彩電廠商自建的互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容網(wǎng)站，則將面臨須申請牌照的問題。在三網(wǎng)融合的大局面下，未來這一許可應(yīng)當(dāng)向更多內(nèi)容運(yùn)營主體放開，同時涉及更多的主管部門，廣電總局、工信部、新聞出版總署等都應(yīng)當(dāng)參與其中制定更為完善的規(guī)則。（消息來源：《每日經(jīng)濟(jì)新聞》）