劉 金

（黑龍江省望奎縣畜牧獸醫(yī)局，黑龍江 望奎 152100）

望奎縣位于黑龍江省中部，地處松嫩平原腹地，全縣幅員面積2314 hm2，其中，耕地212 hm2；總?cè)丝?0 萬，其中，農(nóng)業(yè)人口40 萬，屬典型農(nóng)業(yè)縣份，是全國生豬調(diào)出大縣之一，在全國第一個獲得中國瘦肉型生豬之鄉(xiāng)稱號。在上世紀80 年代就開展過豬的鮮精統(tǒng)一供精和人工授精工作，但由于當時技術(shù)水平的限制，普及程度不高。到90 年代中期以后，隨著技術(shù)水平的提高，生豬人工授精技術(shù)在種豬場逐步開始應用，并向社會商品生產(chǎn)豬群推廣，取得了一定成效，也積累了一些寶貴經(jīng)驗。特別是2007 年以來，在國家生豬良種補貼項目支持下，望奎縣豬人工授精工作得到全面加強，人工授精水平和覆蓋面大幅度提高，目前全縣豬精液供應站達到6 個，豬人工授精站達到38 個，全縣每個村都有1 名生豬人工授精員，形成布局合理的人工授精網(wǎng)絡，生豬品種改良又有了一個新的飛躍。三年來，全縣累計人工授精母豬26.5 萬頭次,增加農(nóng)民養(yǎng)豬收入6000 多萬元，取得了顯著的經(jīng)濟和社會效益。2009 年全縣生豬存欄120 萬頭，出欄185 萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值17.8 億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值的86.3%，農(nóng)民人均養(yǎng)豬收入1205 元，占農(nóng)民純收入的50.2%。我們的主要做法是：

1 精心籌劃，周密運作，確保供精渠道暢通

1.1 加強領導，成立組織

2007 年望奎縣被確定為國家生豬良種補貼項目試點縣，為確保生豬良種補貼項目的順利實施，由縣政府牽頭成立生豬良種補貼項目領導小組，組長由望奎縣人民政府縣長擔任，副組長由縣政府副縣長擔任，成員單位由農(nóng)委、畜牧、財政、審計等相關(guān)部門的領導任小組成員，領導小組下設辦公室，辦公室主任由畜牧獸醫(yī)局局長任，具體負責整個項目的組織、實施、管理、協(xié)調(diào)等全面工作，并制定出臺了《望奎縣2008年生豬良種補貼實施方案》和《望奎縣2009 年豬統(tǒng)一人工授精實施辦法》，為項目順利實施提供了可靠的依據(jù)。

1.2 廣泛宣傳，家喻戶曉

為迅速貫徹落實國家關(guān)于生豬良種補貼政策精神，快速形成濃厚的輿論氛圍，縣政府主管領導在縣電視臺進行了生豬良種補貼的電視講話，縣畜牧獸醫(yī)局印發(fā)了5 萬份宣傳單，發(fā)放到每位農(nóng)戶家中，把國家生豬良種補貼政策、補貼辦法、補貼標準宣傳到每個養(yǎng)豬戶，做到家喻戶曉，人人明白，增加政策的透明度。

1.3 明確任務，落實責任

以望奎縣新盛沅種豬場、圣態(tài)種豬場、隆泰牧業(yè)種豬場、天富種豬場、望泉原種豬場等5 家規(guī)模豬場為預選單位，省畜牧獸醫(yī)局組織專家組來我縣對這5 家種豬場進行了現(xiàn)場檢查、驗收，最后確定了望奎縣新盛沅種豬場、圣態(tài)種豬場、隆泰牧業(yè)種豬場、天富種豬場、望泉原種豬場等5 家種豬場合乎供精條件，擬確定為供精單位，然后我們按照項目建設要求進行招投標工作，制做了招標書，在網(wǎng)上發(fā)布招標公告，望奎縣新盛沅種豬場、圣態(tài)種豬場、隆泰牧業(yè)種豬場、天富種豬場、望泉原種豬場5 家種豬場競標成功，獲準為望奎縣生豬良種補貼供精單位。2009 年根據(jù)供精的需求又申請省畜牧獸醫(yī)局批準驗收后，在我縣燈塔鄉(xiāng)增設了一處豬的精液供應站，全縣豬的精液統(tǒng)一供應站達到6 處。

1.4 完善基礎設施，提高供精能力

被確定的供精站按照《望奎縣2008 年生豬良種補貼項目實施方案》要求，都進行了供精站的房舍改造維修，由畜牧局統(tǒng)一設計圖紙進行改擴建供精站，做到有“三室”，即采精室、精液處理室、洗滌消毒室。窗明幾凈，寬敞明亮，完全達到了豬供精站基礎建設標準，2008 年10 月份，為供精站從北京引進優(yōu)質(zhì)種公豬110 頭，同時，隆泰牧業(yè)種豬場在原有供精站的基礎上又投入80 萬元資金新建了一處豬精液供應站，進一步提高了供精能力，為項目實施提供了基礎保障。

1.5 明確供精方式，確定收費標準

通過省局驗收確定的6 個供精站負責全縣15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供精任務，每個供精站按所在區(qū)位不同，各負責2-3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供精任務,各供精站充分發(fā)揮精液運輸車的作用，建立精液三級供應網(wǎng)絡，由供精站直接送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)豬人工授精項目站點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目點供應所轄村、屯的人工授精員及養(yǎng)豬專業(yè)戶，杜絕直接到供精站取精的行為，形成縣供精站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人工授精站和養(yǎng)母豬戶“三點一線”緊密聯(lián)系的供精網(wǎng)絡，使精液的利用科學合理，既不浪費又保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用精需求，做到恰到好處。目前，全縣母豬自然交配準胎母豬每頭收費在70元左右，用優(yōu)質(zhì)精液人工授精的母豬收費50 元，讓利養(yǎng)母豬戶20 元，體現(xiàn)出了國家的惠農(nóng)政策—良種補貼。

2 加強指導，穩(wěn)步推進，確保精液質(zhì)量

2.1 強化人員培訓

為了保證項目的順利實施，進一步提高全縣廣大豬人工授精技術(shù)人員的技術(shù)水平以及廣大養(yǎng)母豬戶對豬人工授精技術(shù)的認識問題，2007 年以來，我縣共舉辦各級培訓班30 多次，培訓豬人工授精員及養(yǎng)母豬戶1.2 萬人次,提高了人工授精的技術(shù)水平，擴大了人工授精覆蓋面，促進了項目的良性循環(huán)。

2.2 嚴把精液質(zhì)量關(guān)

縣家畜繁育指導站的技術(shù)人員對6 個供精單位從種公豬調(diào)教、采精、保存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)進行技術(shù)指導，確保了供應精液的質(zhì)量。為了進一步提高供精能力和供精質(zhì)量，2009 年9 月份，為6 個供精站從北京引進優(yōu)質(zhì)種公豬210 頭，通過種公豬的配備，進一步提高了種公豬的利用率和精液的質(zhì)量，為深入開展豬的人工授精工作奠定了基礎。

2.3 把好人工配種技術(shù)關(guān)

縣家畜繁育指導站的技術(shù)人員經(jīng)常深入到6 個供精站點和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人工授精站點，同配種員一起深入到各村屯，從豬的發(fā)情鑒定到適時輸精手把手地傳授，全縣豬人工授精技術(shù)員已全部掌握了此項技術(shù)，在技術(shù)人員和6 個供精站的共同努力下，精液質(zhì)量達到了國家規(guī)定的標準，精液質(zhì)量完全合格，人工授精準胎率已達到97%以上，為項目順利實施提供了堅實的保障。

2.4 及時兌現(xiàn)補貼資金

2008 年望奎縣生豬良種補貼項目資金是每頭母豬補貼2胎次40 元錢，我們嚴格執(zhí)行國家、省的良種補貼政策，兌現(xiàn)方式采取以縣供精站實際發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)授精站的精液數(shù)量為準，依據(jù)供精站發(fā)放登記表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)授精站的技術(shù)員取精簽字認證，以及養(yǎng)母豬戶的授精記錄，養(yǎng)母豬戶簽字按押確認，并經(jīng)鄉(xiāng)村授精員簽字，縣畜牧局審核、驗收、簽字蓋章后報縣財政局，由縣財政局將補貼款撥付到縣畜牧局帳戶，由縣畜牧局再撥付到每個供精單位。

3 強化監(jiān)管，健全機制，為項目順利實施提供保障

為使生豬良種補貼項目順利實施，擴大豬的人工授精覆蓋面，加快生豬良種化進程，取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益，我們加強了對項目的監(jiān)管力度。

3.1 建立健全項目管理機制

項目領導小組認真履行工作職責，認真做好項目的組織、實施和監(jiān)管，審計、經(jīng)濟計劃、財政、農(nóng)委、畜牧等項目成員單位抽調(diào)專人具體負責項目的監(jiān)督管理，項目資金專設帳戶，?？顚Ｓ?，杜絕挪用、擠占項目資金，確保了項目順利實施。

3.2 搞好項目情況的綜合

項目領導小組成員單位各司其職、各負其責，搞好項目的綜合、統(tǒng)計、匯總、上報、信息反饋等各項工作。畜牧部門負責項目的組織、實施工作，加強了對縣供精單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人工授精站的管理，規(guī)范配種服務收費，防止違規(guī)加價，指導好供精單位、人工授精員和農(nóng)戶做好精液生產(chǎn)，發(fā)放和配種記錄，如實填寫母豬基本情況登記卡，建立健全配種，母豬產(chǎn)仔等相關(guān)信息，記錄檔案，建立全縣生豬良種補貼信息管理檔案。供精單位制定了生豬人工授精服務承諾，公布24 h 服務電話，做到隨時送配，供精單位在良種豬精液包裝上加施良種補貼標識，按照項目區(qū)精液需求組織項目生產(chǎn)和運輸，確保項目所需要的精液數(shù)量和質(zhì)量，全面完成了我縣生豬良種補貼項目的建設內(nèi)容。