李 鵬， 李雪平

(西華師范大學 教育學院， 四川 南充 637009)

一、高校教師心理健康福利的意蘊及必要性

(一)高校教師心理健康福利的意蘊

高校教師心理健康福利是政府為高校教師設置的一項系統(tǒng)性、 福利性的法定心理援助項目， 即是由法律授權的專業(yè)機構和人員遵循心理健康規(guī)律對高校組織的診斷、 建議和對教師心理健康的專業(yè)指導、 培訓咨詢，[1]旨在幫助高校教師解決心理和行為問題， 提高教師自我幸福感、 生活滿意感以及韌性或挫折的復原力， 維護教師心理健康、 身體健康、 生活態(tài)度健康及所處環(huán)境健康的合法權益， 促進教師身心健康、 和諧發(fā)展。

(二)實施高校教師心理健康福利的必要性

高校教師是社會的一個特定職業(yè)群體， 近年來該群體心理疾患的病發(fā)率居高不下， 且呈不斷蔓延惡化趨勢。2006年徐志勤以SCL-90(心理健康癥狀)自評量表為工具， 分層隨機抽取454名揚州大學教師作為被試， 結果見表1：

表1 高校教師SCL—90癥狀因子與全國常模的比較

注： **表示0.01水平上差異顯著。

調查結果顯示： 454名高校教師的心理健康狀況自評9個因子均高于全國常模， 存在非常顯著的差異(0.01>P=0.000)， 癥狀因子總分≥160分， 呈陽性的人數(shù)為172人， 占37.89%， 與“2005年中國教師職業(yè)壓力和心理健康調查的結果基本對應。”排列在前三位的癥狀因子分別為： 強迫、 軀體化與抑郁(P=0.000)， 人際關系敏感與敵對(P=0.000),等級之間存在非常顯著的差異(P<0.01)。[2]

高校教師心理健康問題的誘因是多方面的， 既有社會期望高、 工作壓力大、 業(yè)績評價偏頗等客觀因素， 也有對教師的心理健康問題社會關注度不高、 心理健康福利缺失等主觀原因。因此， 重視高校教師的心理健康福利投資， 構建具有中國特色的教師心理健康福利長效機制， 對于提高高校教師的精神生活質量， 增強我國高等教育核心競爭力， 維護社會和諧穩(wěn)定具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、高校教師心理健康福利6S管理系統(tǒng)

(一)高校教師心理健康福利6S管理系統(tǒng)的內涵

高校教師心理健康福利6S管理是由管理機構、 目標體系、 硬件設施及心理健康人力資源等系統(tǒng)因子及系統(tǒng)動態(tài)一致性C所組成的一個多維層級福利管理模型。不僅是各系統(tǒng)因子簡單的羅列， 而且注重各系統(tǒng)因子之間的耦合， 實現(xiàn)心理健康福利6S管理系統(tǒng)的功效最大化。所以， 整個系統(tǒng)S應包括高校教師心理健康福利6S管理因子X6及該管理系統(tǒng)動態(tài)一致性C。如式(1)所示：

即： S=f{X6,C}

(二)高校教師心理健康福利6S管理系統(tǒng)的構成因子

1．福利管理體系(Welfare Government System)

美國著名高校都設有專業(yè)化、 獨立性的心理健康服務機構， 如哈佛大學的健康服務中心(HUHS), 斯坦福大學的威德健康中心(Vaden Health Center)， 麻省理工學院的醫(yī)療中心、 健康促進中心和校園生活臨床指導者辦公室等部門。我國應積極借鑒其成功經驗， 努力探索、 自主構建富有中國特色、 本土化的心理健康福利管理模式。建立黨委直接領導下的高校教師心理健康福利中心， 實行“三三制”領導結構， 即： 分管領導、 高校心理健康福利中心負責人、 心理咨詢專家， 為教師心理健康福利的專業(yè)化行政干預提供強有力的組織保障。推行高校心理健康福利工作者年薪制， 實行競聘上崗、 加大業(yè)績考核， 突出激勵功能。強化管理職能， 做好機構建制、 人員安排、 經費劃撥、 設施配備等工作， 實現(xiàn)資源效用最大化。

2．福利目標體系(Welfare Objectives System)

福利實施結果目標： 建立并完善高校教師心理健康福利制度， 提高教師對心理健康問題的認知度， 消除心理疾病的恥辱感， 提高教師的心理健康水平及幸福感水平， 打造一支“健康、 幸福、 高效”的教師團隊， 實現(xiàn)我國高等教育的跨越式發(fā)展。福利資源建設目標： 大力推進高校教師心理健康福利設施的標準化進程， 建設一支素質優(yōu)良、 專兼結合、 相對穩(wěn)定的高校教師心理健康福利工作者隊伍， 提高其在教師心理疾病預防、 心理健康保健、 心理危機干預等方面的執(zhí)行力。福利運行模式目標： 以校本福利模式為依托， 積極嘗試心理健康福利外包模式， 探索醫(yī)療保障模式的實施路徑， 確保高校教師心理健康福利的可獲得性、 多樣性、 實效性。福利保障體系目標： 整合國家、 高校、 社區(qū)等各方資源， 以法制建設、 隊伍培養(yǎng)、 組織管理為切入口， 構建多維立體的具有中國特色的心理健康福利保障體系， 切實維護高校教師的心理健康權益。

3．福利制度體系(Welfare Institution System)

我國高校心理健康工作制度建設總體滯后， 發(fā)展極不平衡。2005年劉克善副教授對我國1000多所高校心理健康制度建設狀況進行調查， 結果顯示： 建立心理咨詢機構的只占30% ～ 40%， 能基本運轉， 但制度不健全， 樂觀估計約40% ～ 50%。[3]因此， 高校教師心理健康福利中心應加強制度建設， 完善運行機制， 推動高校心理健康福利的制度化、 規(guī)范化、 科學化發(fā)展。建立高校教師心理健康福利工作者培訓、 考核、 激勵制度； 建立學校、 院(系)、 社區(qū)縱向心理危機排查、 預警制度， 形成危機前主動防御， 危急中及時干預和危機后跟進咨詢的工作程序； 建立教師心理健康檔案制度， 對心理疾病的易感人群、 亞健康人群以及心理疾病患者， 應予以重點關注并及時加以疏導和干預； 建立教師心理危機應急反應機制， 對突發(fā)事件進行有效的危機干預； 建立國家、 高校、 社區(qū)、 家庭雙向心理健康信息反饋機制， 實現(xiàn)信息及時溝通、 有效共享。

4．福利人員體系 (Welfare Officers System )

整合教育心理學專家、 思想政治工作者、 心理醫(yī)生等心理健康人力資源， 通過專職、 兼任、 外聘等多種方式， 建設一支素質優(yōu)良、 專兼結合、 相對穩(wěn)定的高校教師心理健康福利工作者隊伍。推(試)行心理健康福利工作者資格審查和認定制度， 通過校本培訓或系統(tǒng)研修等方式， 提高教師心理健康福利工作者的專業(yè)化水平， 保證服務品質及良好的職業(yè)聲譽， 使其成為教師心理健康的保健者、 心理潛能的開發(fā)者、 心理發(fā)展的促進者。通過落實編制、 職稱評定、 晉級加薪等舉措， 保證教師心理福利工作者隊伍的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

5．福利籌資體系(Welfare Financing System)

高校教師心理健康福利具有準公共產品屬性， 容易導致福利資金需求和供給不足， 國家應以立法的形式建立強制性、 長效性的政府投入機制， 以保證此項福利資金籌集具有剛性約束力。明確政府、 學校、 個人在高校教師心理健康福利制度中的責任與義務， 合理界定各方所承擔的費用比例， 實現(xiàn)籌資機制的規(guī)范化和科學化。建立并完善以國家福利資金撥付為主體， 高校補助、 教師繳費、 吸納社會捐贈為補充的多元化福利資金籌資模式， 不斷拓展籌資渠道、 擴大籌資規(guī)模， 使高校教師心理健康福利具有充足的資金保障。建立教師心理健康福利專項賬戶， 加強福利資金的預算控制、 監(jiān)督管理， 不斷提高福利資金使用效益。

6．福利設施體系(Welfare Facilities System)

高校應建立標準化的心理健康福利設施體系， 包括個體咨詢室、 團體輔導室、 心理測量室、 心理宣泄室、 健康圖書館等硬件設施及SCL-90(Symptom Checklist 90項癥狀清單)、 EPQ(Eysenck Personality Questionnaire， 艾森克人格問卷)、 16PF(卡特爾16種人格因素問卷)、 SAS(焦慮自評量表)等軟件設施。加強高校教師心理健康福利中心信息化建設， 建立健全以數(shù)字化、 交互性和多媒體為標志的心理健康教育網絡， 努力打造數(shù)字校園和數(shù)字化心理健康福利， 充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術和計算機網絡在高校教師心理健康福利中的作用， 最終使社會、 學校和社區(qū)三者的有效資源優(yōu)化整合、 實現(xiàn)共享。

(三)高校教師心理健康福利6S管理系統(tǒng)的功效整合

從博弈論角度來講， 納什均衡并不一定導致帕累托最優(yōu)， 即整個管理系統(tǒng)因子的優(yōu)超戰(zhàn)略， 未必能使整個管理系統(tǒng)組織的功效最大化。高校教師心理健康福利6S管理系統(tǒng)的整體性功能是由各子系統(tǒng)功能耦合而成的全新的整體效應。系統(tǒng)功能耦合追求的中心目標是1+1>2 的協(xié)同效應， 其本質要求是系統(tǒng)要素間的互補， 實現(xiàn)聚合放大和功能倍增。依據(jù)組織功能的“整體應大于部分之和”的整體論規(guī)律， 有式(2)成立：

式(2)中， S為福利6S管理系統(tǒng)整體功能； Xi表示第i個子系統(tǒng)的功能； △S 表示子系統(tǒng)之間協(xié)同作用產生的功能增量， 當△S 為正且數(shù)值愈大， 表示協(xié)同配合良好， 管理系統(tǒng)功效增強， S為最大值時系統(tǒng)整體效應最優(yōu)； 反之， 當△S 為負數(shù)且愈大， 說明系統(tǒng)存在離散、 摩擦、 掣肘等內耗， 導致整個系統(tǒng)功能S的縮小效應。[4]

三、高校教師心理健康福利的實施路徑

各級政府及高校管理者要始終把維護好、 實現(xiàn)好、 發(fā)展好最廣大教師心理健康的合法權益作為實施教師心理健康福利的出發(fā)點和落腳點。根據(jù)不同心理健康福利項目的性質和特點， 推行差異性的福利供給模式， 明晰福利實施路徑， 增強教師心理健康福利的可操作性及實效性。

(一)福利需求診斷

高校教師心理健康福利中心通過心理測量、 問卷調查、 個案訪談等方式, 對高校教師心理健康狀況進行普查,建立教師心理健康檔案,匿名匯總普查結果, 分析教師心理健康問題的現(xiàn)狀及成因， 正確區(qū)分高校教師心理健康人群、 不同心理疾病的易感人群、 亞健康人群及心理疾病患者， 針對不同心理人群分別推行差異性的服務理念和方式， 提高高校教師心理福利的針對性和實效性。

(二)福利預算控制

教師心理健康福利支出的剛性和福利資源稀缺性決定了必須樹立心理健康福利的成本意識和效率觀念， 強化對心理健康福利項目的經濟核算和預算控制。堅持量入為出的原則， 根據(jù)教師心理健康福利需求診斷狀況， 正確進行福利決策， 確定心理健康福利的實施項目并做好福利資金的計劃安排， 密切監(jiān)察福利成本， 不斷提高福利資金使用效益。

(三)福利實施

1． 共性福利需求——校本福利

根據(jù)高校教師心理健康福利需求診斷進行問題篩選和分類。以教師心理需求為驅動， 針對健康人群或易感人群， 通過校本福利模式進行心理危機干預。通過心理健康專題講座、 團體心理咨詢、 心理素質拓展訓練、 心理健康課程等形式進行發(fā)展性心理健康服務。積極宣傳普及心理健康知識， 使教師樹立心理健康意識， 提高心理自助能力， 養(yǎng)成健康的生活方式。引導高校管理者從教師心理健康視角積極改進管理模式， 為教師營造健康和諧的心理生態(tài)環(huán)境。實施校本福利模式既可提高心理危機干預效率， 又可節(jié)約高校教師心理健康的福利成本。

2． 個性福利需求——福利外包

針對高校教師心理健康問題的復雜性、 心理福利需求多樣性的特點， 對于心理咨詢等福利項目可嘗試福利外包模式?？茖W分析與控制教師心理健康福利外包的風險， 使高校由管理福利轉變?yōu)楣芾砗贤?。合理確定教師心理健康福利的選擇權限， 計算各種福利組合的點數(shù)， 在費用總額相等及法律規(guī)定的范圍內， 教師可自由選擇滿足自己心理健康需要和生活方式的福利組合。[5]通過招投標的方式， 確定教師心理健康福利的供應商， 并簽訂心理健康福利購買合同， 在合同條款中明確福利業(yè)務、 外包價格、 責任權利、 評估指標等項內容， 受托機構根據(jù)合同約定開展教師心理健康服務。

3． 醫(yī)療保障

對于達到臨床診斷水平的心理疾病教師應及時轉介到專業(yè)心理健康部門進行救治。積極借鑒歐美國家把心理健康服務納入社會保障體系的成功經驗， 探索并逐步完善把高校教師心理健康納入我國醫(yī)療保障體系之中， 便于教師嚴重心理疾患的及時診治， 切實保護教師的心理健康權益。

(四)福利信息反饋

建立高校心理健康福利信息反饋機制， 通過調查問卷、 座談會、 網絡溝通系統(tǒng)等多渠道， 定期調查高校管理者及教師對心理健康福利的滿意度并適時進行福利評估， 作為今后教師心理健康福利工作的改進依據(jù)。對由學校管理方式引發(fā)的具有共性的教師心理健康問題， 應積極向學校管理者反饋信息， 為學校改善管理獻言獻策。對于心理疾病較為嚴重的教師， 應及時建議高校主管領導安排教師帶薪休假、 調整崗位或轉診救治， 通過信息反饋使教師心理健康福利更加富有成效和影響力。

四、教師心理健康福利的保障體系

(一) 國家層面

心理健康福利是公共問題， 關系到教師群體的切身利益， 必須依賴國家運用公共權力， 通過立法或制訂規(guī)則的方式解決。筆者建議， 修訂并完善《教師法》， 把心理健康福利納入高校教師福利待遇體系， 明晰界定國家、 高校和教師個人所承擔的費用比例， 堅決打擊各種對教師心理健康權益的侵權行為。加強教師心理健康福利的理論和臨床實踐研究， 推(試)行高校教師心理健康福利工作者資格注冊、 認定制度， 加強從業(yè)人員在職培訓或系統(tǒng)研修， 提高心理健康福利隊伍的專業(yè)化水平。根據(jù)高校的隸屬關系， 成立教育部(或省教育廳)高校教師心理健康福利管理委員會， 統(tǒng)籌規(guī)劃、 協(xié)調管理各高校的心理健康福利工作， 進行積極的行政干預。整合轄區(qū)內各高校的心理健康資源， 通過校際人員互聘、 設施共建， 實現(xiàn)優(yōu)質資源共享。[6]對所屬高校的心理健康福利中心進行年度評估認證， 通過政策、 資金導向， 積極引導各校心理健康中心創(chuàng)設福利品牌、 構建心理健康特色高校。

(二)學校層面

構建和諧的校園心理生態(tài)環(huán)境， 對有效地防治并消除高校教師心理疾病尤為重要。2008年石晶以《陜西省教育廳高校教師滿意度和心理健康狀況調查表》為工具， 分層隨機抽取西安交通大學等陜西省部分高等院校318名教師作為被試， 結果見表2：

表2 高校教師滿意度與心理健康的相關與回歸分析(N=318)

注： *表示0.05水平有顯著差異, **表示0.01水平上有顯著差異。

相關分析顯示， 教師心理健康與領導支持、 工作環(huán)境有線性相關， 工作滿意度與心理健康癥狀總分的相關系數(shù)為R=-0.24(P<0.01)， 進一步計算工作滿意度各維度和SCL-90的主要因子相關系數(shù)， 發(fā)現(xiàn)它們之間均有顯著相關(R≥0.125， P<0.05)， 與心理健康關系密切的是領導支持因素、 工作環(huán)境、 職業(yè)認同和薪酬待遇因素。又以心理健康作為因變量， 工作滿意度的各因子為自變量， 進行多元性回歸分析。結果顯示， 心理健康與領導支持、 工作環(huán)境有線性相關， 根據(jù)逐步回歸模型， 可建立回歸方程為Y=-2.224領導支持-3.000工作環(huán)境+215.010。t檢驗表明， 各因子均有顯著的統(tǒng)計學意義(P<0.01)。[7]

針對教師各種心理問題的實質和產生的根源， 高校管理者應通過創(chuàng)設人性化的制度環(huán)境進行積極的管理干預。學校在優(yōu)化硬件辦公環(huán)境的基礎上， 積極倡導“以人為本”的“情感管理”， 為教師營造健康和諧的校園心理生態(tài)軟環(huán)境。大力弘揚尊師重教的校園文化， 穩(wěn)步提高教師薪酬待遇及職業(yè)聲望， 增強高校教師的職業(yè)認同感。鼓勵教職工有序參加學校的民主決策、 監(jiān)督和管理， 通過教師工會、 教代會、 民主生活會等多渠道確保教職工當家作主的主人翁地位， 以細致高效的思想政治工作盡可能消除誘發(fā)教師心理疾病的負向心理因子， 使教師具有積極健康的教育從業(yè)心態(tài)。

(三)社區(qū)層面

逐步建立和完善教師社區(qū)的心理健康支持系統(tǒng)， 提高教師心理健康福利的覆蓋面和影響力。社區(qū)應采用多種形式宣傳普及心理健康知識， 提高社區(qū)居民的心理健康意識； 組織和倡導文明、 健康的休閑活動, 增進居民之間交流與合作， 對“特殊家庭”予以特別關心幫助， 營造溫暖和諧的社區(qū)氛圍； 對教師配偶、 子女進行心理輔導， 協(xié)助教師創(chuàng)造健康和諧的家庭環(huán)境； 積極發(fā)展和整合社區(qū)心理健康志愿者、 社區(qū)自主團體， 為居民提供便捷有效的心理健康援助。

參考文獻：

[1] 黃希庭, 鄭涌, 畢重增, 陳幼貞. 關于中國心理健康服務體系建設的若干問題 [J]. 心理科學, 2007(1): 2-5.

[2] 徐志勤. 高校教師心理健康問題研究 [D]， 揚州大學教科院, 2007(5)17.

[3 劉克善. 高校大學生心理健康教育工作制度建設探析 [J]. 湖南師范大學教育科學學報, 2006(11): 68-69.

[4 游士兵， 吳比， 陳源波. 基于消費行為變化的員工福利激勵模式研究 [J]. 消費經濟， 2006(4): 96-97.

[5 顏愛民， 朱紅波. 基于消費行為的員工福利激勵模式研究 [J]. 消費經濟， 2006(4)： 74-75.

[6] 徐大真, 徐光興. 我國心理健康服務體系模式建構 [J]. 中國教育學刊, 2007(4): 6-7.

[7] 石晶, 鄭子建, 唐燕, 潘欣. 陜西省高校教師工作滿意度與心理健康之間的關系研究 [J]. 醫(yī)學與社會, 2009(2): 52-53.