◎王 莉

在大學生就業(yè)難的形勢下，出現(xiàn)了一種怪現(xiàn)象：一方面大學生找不到理想的工作崗位，而另一方面用人單位找不到合適的人才，原因在于大學生就業(yè)能力不足。正是供需雙方之間存在的就業(yè)能力缺口，由此產生職位空缺和失業(yè)共存的“兩難”現(xiàn)象。①我國政府重視學生就業(yè)能力開發(fā)。《教育部關于做好2010年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（教學[2009]15號）文件中明確提出，要通過深化高等教育改革，全面提高畢業(yè)生的就業(yè)能力。2010年2月28日，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》征求意見稿出臺。該意見稿指出，目前我國學生適應社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力不強，人才培養(yǎng)質量不適應經濟社會發(fā)展需要，今后一段時間要重點擴大應用型、復合型和技能型人才培養(yǎng)規(guī)模，同時加強對學生的就業(yè)指導服務。②在國家重視就業(yè)能力的大框架下，高校不可避免地要思考如何根據(jù)社會需求進行教育教學改革，建立完善大學生就業(yè)指導服務體系，以提高大學生適應社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。

一、USEM就業(yè)能力模型

就業(yè)能力是一個人獲得最初就業(yè)機會的能力、維持就業(yè)的能力、必要時獲取新的就業(yè)機會的能力，③也有學者稱之為“就業(yè)力”、“可雇傭性”。大學生的就業(yè)能力不僅是大學生短期的求職就業(yè)能力，更是一個社會人獲得長期職業(yè)發(fā)展的能力。為了研究就業(yè)能力的構成，西方很多學者進行了系統(tǒng)研究，并提出一些就業(yè)能力模型。英國學者奈特和約克 （Knight&Yorke）（2004）從心理學角度提出的USEM就業(yè)能力模型④（圖1）比較有代表性。該模型認為，就業(yè)能力包含四個組成要素：學科理解力、技能、自我效能感和元認知。學科理解力是指對學科或專業(yè)知識的理解；技能包括工作所需的專業(yè)技能和通用技能，也包括對技能的實踐；自我效能感是對自我的看法和個人特質，主要表現(xiàn)是有自信心，即有效調動學科理解力、技能來達成目標的能力；元認知是人們在行動中和行動后對自我的反思，是對自我 “認知的認知”，是幫助人們“學習如何學習”的一種自我管理能力。

圖1 奈特和約克的USEM就業(yè)能力模型

USEM就業(yè)能力模型為高校更好地開展教育教學改革，建立完善大學生就業(yè)指導服務體系提供了理論基礎。按照USEM模型，大學生就業(yè)能力是一種包括學科理解力、技能、自我效能感和元認知各個方面的綜合能力。要提升大學生就業(yè)能力，需要通過學校對大學生就業(yè)能力全面開發(fā)來實現(xiàn)，包括專業(yè)課程教學、實習實踐、職業(yè)發(fā)展教育以及個人的自我規(guī)劃管理等各個方面。高校的大學生就業(yè)指導服務工作可以當作一個整體來看待，即以學生為本，以提高大學生就業(yè)能力為目標，集合教學、管理和服務部門的力量，全方位開展就業(yè)指導和就業(yè)服務，全面開發(fā)大學生就業(yè)能力。

二、我國高校大學生就業(yè)指導服務的現(xiàn)狀和問題分析

近些年，隨著高校擴招，畢業(yè)生就業(yè)壓力急劇增加，大學生就業(yè)問題也越來越受到全社會的關注和重視；這些年高校的大學生就業(yè)指導和服務也得到了一定的重視和加強，但仍然存在著一些較為突出的問題。

（一）對大學生就業(yè)指導服務目標的理解有偏差

目前，我國就業(yè)指導服務目標強調現(xiàn)實的“就業(yè)安置”而忽視個人發(fā)展指導。近些年，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻，大學生就業(yè)工作受到高度重視，畢業(yè)生的就業(yè)率被教育部作為評價高校的核心指標，與辦學規(guī)模、專業(yè)設置等直接掛勾。在這種情況下，很多大學過分強調就業(yè)服務功能，即把大學生就業(yè)指導服務等同于對畢業(yè)生進行就業(yè)安置，如搜集崗位信息、召開大型就業(yè)雙選會、組織學生參加招聘活動、辦理就業(yè)報到證等。而就業(yè)指導功能，即幫助大學生提升適應社會發(fā)展變化能力的功能并不為人們所看重。

（二）對高校大學生就業(yè)指導服務責任主體的理解有偏差

目前，我國高校強調由專門機構開展就業(yè)指導服務，忽視全方位對學生進行就業(yè)能力的培養(yǎng)與滲透。為了加強畢業(yè)生就業(yè)工作，高校都紛紛建立了專門的就業(yè)指導服務機構，開展就業(yè)安置和就業(yè)指導等工作。在實際工作當中，就業(yè)指導服務機構千方百計開拓就業(yè)渠道，開展求職擇業(yè)輔導，在解決畢業(yè)生就業(yè)難問題上起到了一定作用。但深究起來，我國目前大學生就業(yè)難屬于結構性困難，也就是說，由于高校在辦學目標、專業(yè)設置、能力培養(yǎng)與市場需求錯位，使培養(yǎng)出來的大學生能力和用人單位所需要的工作能力產生就業(yè)能力缺口，無法滿足用人單位需求，由此產生結構性失業(yè)。結構性就業(yè)難問題的出現(xiàn)，說明高校全方位開展就業(yè)指導服務工作有待加強。

就業(yè)指導服務的全方位體現(xiàn)在多個方面，如高校的人才培養(yǎng)定位和教育理念要清晰明確，專業(yè)和課程設置、教學內容安排要切實以就業(yè)為導向，實踐教學環(huán)節(jié)要能夠真正幫助學生獲得與就業(yè)相關聯(lián)的工作體驗等。對大學生開展課程教學的系和教師來說，確立提升學生就業(yè)能力的理念顯得尤為重要。課程是學生接受教育最直接的方式，專業(yè)教師要學會將提升就業(yè)能力滲透融入到每一門課的教學過程中，讓學生理解到課程學習與未來就業(yè)和職業(yè)發(fā)展的直接聯(lián)系。

（三）大學生就業(yè)指導服務內容和方式有待深入和改進

我國高校就業(yè)指導服務仍然處于較為初級的階段，學生對高校就業(yè)指導服務滿意度不高，在就業(yè)指導服務的廣度和深度方面，還存在許多要加以完善和改善的地方。高校對學生提供的就業(yè)指導服務主要集中在求職擇業(yè)指導，如分析就業(yè)形勢、收集提供用人單位崗位信息、傳授寫簡歷和面試求職技巧等，而對提供實習機會、職業(yè)規(guī)劃咨詢、個人職業(yè)選擇等實踐性和發(fā)展性的內容提供較少。

第一，學校提供實習實踐機會和實用的知識技能不夠。由于學校與用人單位的聯(lián)系大多限于招聘合作，在實習和實踐方面的合作少，能夠提供給學生進行工作體驗的機會不多，用人單位也較少參加課程項目，學生鮮有機會獲得工作體驗，進而也無法將課程所學和工作體驗有效地整合到一起。由于和用人單位的合作有限，沒有進行有效的用人單位能力技能需求分析，學校沒有建立起明確的就業(yè)能力模型和評價標準，在學生課程教學過程中沒有與就業(yè)能力培養(yǎng)進行有意識的融合，導致學生學非所用。

第二，學校提供的勞動力需求信息有效性差。勞動力市場信息是指導集體和個人投資、發(fā)展個人的就業(yè)能力，以及建立一支有競爭力和靈活的勞動力隊伍的重要資源 （國際勞工局，2002）。目前我國高校能夠給學生提供的勞動力市場信息僅限于單位的招聘需求信息、各地大型交流會信息等，從發(fā)展個人就業(yè)能力角度來看，這些信息無法為學生求職擇業(yè)和個人就業(yè)能力發(fā)展提供足夠參考。在學校層面，有效的勞動力市場信息可以包括：某個專業(yè)的往屆畢業(yè)生分布在什么類型的單位，從事何種職業(yè)和崗位，這些職業(yè)和崗位具體工作內容是什么，對能力和技能的要求是什么，薪資待遇怎樣，就業(yè)流向分布在哪些地域，隨著畢業(yè)時間的增長往屆畢業(yè)生獲得職位提升的發(fā)展規(guī)律怎樣，用人單位對學生的評價怎樣，學生有什么優(yōu)勢和劣勢。這些信息對于學生進行求職擇業(yè)甚至進行個人發(fā)展規(guī)劃都有很強的指導意義，但學校并未有意識地進行系統(tǒng)的收集和整理。

第三，就業(yè)指導服務的形式較為單一。就業(yè)指導服務形式主要是必修課和講座，課程以就業(yè)指導課居多，將職業(yè)規(guī)劃課和創(chuàng)業(yè)教育課列入課程教學的高校非常少，更為細化的就業(yè)能力提升的課程項目則是鳳毛麟角，更談不上覆蓋各個年級的個性化咨詢和輔導。有關課程開設時間在學生畢業(yè)前一個學期或兩個學期，開課或開講座的對象主要是臨近畢業(yè)的學生。

三、建設基于USEM模型的高校大學生就業(yè)指導服務體系

（一）“有業(yè)且樂業(yè)”的基本理念

借用中國職業(yè)教育之父黃炎培先生秉承的“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”理念中的兩個詞，建立高校的大學生指導服務體系的基本理念是使大學生“有業(yè)且樂業(yè)”。也就是說，高校要以大學生為本，開發(fā)培養(yǎng)大學生就業(yè)能力，短期是幫助學生獲得就業(yè)機會，長期是幫助學生適應社會變化從而得到發(fā)展、贏得自尊和獲得快樂。

（二）“大學生就業(yè)能力模型”作為基石

要建設就業(yè)指導體系，首先要明確大學生就業(yè)能力到底是什么，有哪些組成部分，標準是什么，具體如何測量。這個問題有能力構成、標準和評價體系三方面內容，這里統(tǒng)稱為“大學生就業(yè)能力模型”。英國、美國、澳大利亞和加拿大等西方發(fā)達國家已經建立了較為完善的就業(yè)能力模型，并在各級教育機構中大力推行。雖然我國目前還沒有建立起就業(yè)能力的國家框架，但高?？梢愿鶕?jù)本校的人才培養(yǎng)定位，結合實際，通過切實了解用人單位的需求和畢業(yè)生的反饋，建立起有自己學校特色的大學生就業(yè)能力模型，為教師提供改進教學過程和評價教學成果的依據(jù)，為學生提供課程學習和個人發(fā)展的參考。

（三）以“全面開發(fā)大學生就業(yè)能力”為目的的基本框架

結合USEM就業(yè)能力模型，高校的大學生就業(yè)指導體系的框架主要包括五個部分：專業(yè)知識技能培養(yǎng)、職業(yè)發(fā)展教育、實習實踐機會、個人發(fā)展規(guī)劃和就業(yè)安置服務。（1）專業(yè)知識技能培養(yǎng)。主要內容：培養(yǎng)學生對專業(yè)和課程學習中的核心知識和核心技能的理解力，同時使學生學會運用核心知識和技能，掌握和運用科學研究方法；主要形式：就業(yè)能力融入全部課程、核心課程或單項能力開發(fā)項目/模塊。（2）職業(yè)發(fā)展教育。主要內容：培養(yǎng)自我提升技能，培養(yǎng)職業(yè)規(guī)劃管理能力，掌握簡歷面試等求職技能，了解所學專業(yè)對應的具體職業(yè)知識，了解當前就業(yè)市場形勢，了解該職業(yè)發(fā)展趨勢；主要形式：開設職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導課、團體職業(yè)輔導和個體咨詢。（3）實習實踐。主要內容：幫助學生獲得真實工作體驗，學會將課堂所學轉化為工作所用，學會與上級、同事和客戶打交道；主要形式：教學計劃內的實習、教學計劃外的實習、第二課堂學生活動。（4）個人發(fā)展規(guī)劃。主要內容：讓學生學會自己為自己負責，學會反思自己的學習、表現(xiàn)和成就，對自己個人的教育培訓和職業(yè)發(fā)展做出規(guī)劃，學會自我管理和自我激勵，提升自信心和情商；主要形式：職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、個人發(fā)展規(guī)劃檔案。（5）就業(yè)安置服務。主要內容：收集發(fā)布崗位信息，組織招聘活動，推薦畢業(yè)生找到合適工作；主要形式：各類招聘活動的組織、各種形式的崗位信息發(fā)布。

從橫向看，各部分相對獨立，相互融合，相互作用；從縱向看，各部分貫穿于大學各個學年。橫縱向的設計分別體現(xiàn)了大學生就業(yè)指導服務的全方位和全過程特點。在這個框架模式下，大學生就業(yè)指導服務的責任主體是全員參與式的，其中有三個最主要部門，包括專設的就業(yè)指導服務機構、教學系和學生事務管理部門。各部門共同參與，各有側重，形成合力。就業(yè)指導服務覆蓋了從一年級到畢業(yè)班的全部學生，大學生在各年級都能接受到各種形式的就業(yè)指導和服務。

注：

①曹永剛.改革提高人力資本投資效能[J].人力資源，2009（5）：6-11.

②教育部.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010-2020年）（公開征求意見稿）[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/edoas/website18/zhuanti/2010zqyj/zqyjg.htm，2010-03-01.

③劉麗玲.發(fā)達國家重視提高可就業(yè)能力[N].中國教育報，2009-3-31（B03）.

④Mantz Yorke，Peter T Knight.Embedding employability into the curriculum[J].York:High Education Academy，2006（1）：5.