俄羅斯經(jīng)濟：增長、衰退與不穩(wěn)定的復蘇

徐向梅

俄羅斯經(jīng)濟：增長、衰退與不穩(wěn)定的復蘇

徐向梅

一、俄羅斯經(jīng)濟增長、衰退與復蘇的基本情況

1998年危機后，俄羅斯經(jīng)濟從1999年開始恢復增長，歷經(jīng)10年，其中2007年更是一個高峰年，經(jīng)濟增長達8.1%。此間俄經(jīng)濟恢復，居民收入提高，國力大幅提升，國際地位發(fā)生顯著變化。

但2008年下半年到2009年以來，由于世界經(jīng)濟危機的發(fā)展和深化，外部資本來源短缺甚至俄羅斯資本大量外流，國際能源和原材料價格大幅且持續(xù)下跌，俄羅斯經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，陷入深度衰退，2009年GDP降幅達7.9%，這與前面的高增長形成鮮明對比。GDP只是一個總的數(shù)字，衰退涉及經(jīng)濟的各個重要領域，如金融、實體經(jīng)濟；涉及社會層面，如失業(yè)問題；涉及地區(qū)問題，如俄羅斯單一城市面臨的困境；等等。

隨著國際經(jīng)濟形勢的和緩，主要是油價提升，從2009年下半年俄羅斯經(jīng)濟顯示走出谷底，2010年總體上呈現(xiàn)復蘇的態(tài)勢。2010年上半年與去年同比，GDP增長3.1%，工業(yè)增長10.2%，其他主要部門也都有不同程度的增長，特別是外貿增長幅度很大，達41.5%。

不過自2010年夏末以來又出現(xiàn)一些消極因素，盧布再次遭遇貶值的壓力，通脹加強，實體部門增速紛紛減緩。而且盡管央行一再放寬貨幣信貸政策，銀行部門貸款量都沒有顯著增長；投資需求嚴重不足；內需復蘇的速度依然較慢。就是說，這一輪的經(jīng)濟復蘇呈現(xiàn)一種不均衡特點。

基于國際油價波動劇烈和國際經(jīng)濟復蘇的速度減緩，針對俄羅斯2010年經(jīng)濟復蘇的不穩(wěn)定狀況，不論是俄羅斯官方還是國際組織都對其2010年經(jīng)濟復蘇的預期多次作出調整。世界銀行在3月份提交的《俄羅斯經(jīng)濟報告》中預計俄羅斯會出現(xiàn)穩(wěn)定的經(jīng)濟增長，2010年將增長5.0%—5.5%，在6月份的報告中已經(jīng)將增長預期調低到4.5%，在11月份的報告中再調低至4.2%。俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部9月的一份未來三年社會經(jīng)濟發(fā)展預測，預計2010年GDP增長為4%，且不排除增速下降，最終為3.5%—3.7%的可能?？梢姀吞K需要一個過程，不過復蘇的趨勢是顯然的。

二、俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展的評估與分析

需要對俄羅斯前面10年持續(xù)而高速的增長作多角度分析。

從橫向上看，這反映的是一個相對普遍的趨勢，那就是轉型國家經(jīng)濟的高增長，蘇聯(lián)解體后，同樣經(jīng)歷了深度衰退的獨聯(lián)體國家似乎都有一種經(jīng)濟恢復后的恢復性或者說報復性增長的現(xiàn)象，俄羅斯也并不比其他同類國家有更突出的表現(xiàn)。

長時段縱向考察的結果使我們發(fā)現(xiàn)，如果考慮到俄羅斯轉型以來總的發(fā)展，俄羅斯經(jīng)濟達到2007年這樣的結果并不特別值得夸耀。經(jīng)濟的一些主要部門甚至還沒有恢復到解體前的水平，像加工工業(yè)特別是機器制造業(yè)和投資、農業(yè)等重要部門都只達到蘇聯(lián)時期的一半到3/4。據(jù)俄羅斯經(jīng)濟學家Д.索羅金的統(tǒng)計，俄羅斯1989—2007年GDP總共增長了2%，18年的年均增長0.11%。而與此同時，無論是世界總體還是俄羅斯的地緣政治競爭對手都超過了它的增長速度。

對俄羅斯國內生產(chǎn)總值進行結構分析表明，出口收入在國民收入中占很大比重，2005年占31.9%，2006年占30.8%，2007年占27.7%。具體到出口結構，近幾年來能源原材料產(chǎn)品出口都占總出口的80%，而其中僅石油天然氣兩項就占到出口總額近70%。應該說，在能源原材料之外，俄羅斯其他經(jīng)濟部門始終沒有形成競爭實力。

觀察多年來俄羅斯宏觀經(jīng)濟發(fā)展的主要方面發(fā)現(xiàn)，從總的GDP指標到資本流動、通脹、匯率、證券市場指數(shù)等，傳統(tǒng)上就是隨著國際油價的曲線波動，具有明顯的伴隨性。俄羅斯經(jīng)濟從1999年起10年的增長，到其后迅速陷入衰退，一個重要的引線就是國際油價從10美元的低位一路攀升至140多美元再迅速走低至跌破40美元。復蘇過程依然體現(xiàn)出這種伴隨性，甚至可以說2010年俄羅斯經(jīng)濟復蘇的態(tài)勢和穩(wěn)定性依然受制于國際油價的波動。

當然，我們不能否認聯(lián)邦政府實行的一系列反危機措施，特別是預算刺激和社會扶助政策在經(jīng)濟復蘇中的作用，但更重要的還是油價上升的結果。

回溯歷史，其實經(jīng)濟對能源的依賴由來已久。蘇聯(lián)后期農業(yè)歉收，國際糧價大幅上漲，而蘇聯(lián)賴以維持龐大糧食進口的國際油價暴跌，這也是戈爾巴喬夫對西方國家不斷作出政治讓步以獲取經(jīng)濟援助的一個重要原因。

資源是個好東西，但是利用不好它也能成為一個國家經(jīng)濟長期陷于衰退和停滯的禍根，這從20世紀60—70年代以來已經(jīng)被一些國家的發(fā)展所證實。

三、應從這次危機中吸取的經(jīng)驗教訓

說到經(jīng)驗，從危機以來俄羅斯政府實施的一系列反危機措施的效果來看，特別是預算刺激和社會扶助政策在平緩危機促進復蘇中發(fā)揮了一定的作用。如以注資、貼息貸款、降低稅費、擴大國家采購等方式對金融系統(tǒng)、實體經(jīng)濟的支持，如加強國家對居民的社會保障義務，進行有針對性的社會扶助，實行一系列勞動市場扶助措施等等。危機治理過程中預算政策作為宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的工具的重要性問題，危機時期一些臨時性的社會援助計劃在后危機時期的完善問題等，都是值得思考和關注的。

其實俄羅斯這次能夠相對平穩(wěn)地度過這樣一場嚴重的經(jīng)濟危機，還有一個重要因素就是政治穩(wěn)定。普京以前的俄羅斯經(jīng)濟危機往往與政局動蕩相伴隨。但是最近10年來俄羅斯政局穩(wěn)定，居民的心態(tài)和預期都有明顯的好轉，對政府的信任度增強。

說到教訓，比如說銀行和企業(yè)部門過度舉借外債，本國實體部門貸款利率過高，危機來臨之初國家領導人和政府部門的盲目樂觀等等，都值得記取。但我認為最重要的還是調整經(jīng)濟結構，實現(xiàn)增長方式轉變，加速經(jīng)濟多樣化改革，這應該成為俄羅斯擺脫危機發(fā)展模式刻不容緩的任務。

不過這說起來容易做起來難，一方面是幾十年的老毛病積重難返，一方面一個處于轉型和發(fā)展期特別需要資金的國家很難擺脫豐富資源的誘惑和從經(jīng)濟機制上對其的依賴——不只是國家收入，更嚴重的是整個經(jīng)濟運行機制已經(jīng)產(chǎn)生了嚴重的資源依賴。因此盡管梅德韋杰夫總統(tǒng)把現(xiàn)代化提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，但直到目前為止也基本上僅停留于戰(zhàn)略層面。

中央編譯局俄羅斯研究中心